發(fā)文機(jī)關(guān)合肥市人大及其常委會(huì)
發(fā)文日期2021年05月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2021年07月01日
效力級(jí)別地方性法規(guī)
（2021年5月28日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過）
安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議審查了《合肥市飲用水水源保護(hù)條例》，決定予以批準(zhǔn)，由合肥市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公布施行。
合肥市飲用水水源保護(hù)條例
（2003年8月15日合肥市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過 2003年10月24日安徽省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn) 2011年2月28日合肥市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議修訂 2011年4月22日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議批準(zhǔn)??2021年4月13日合肥市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議修訂 2021年5月28日安徽省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，保護(hù)飲用水水源水質(zhì)，保證飲用水安全，保障公眾身體健康和生命安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源的保護(hù)及其監(jiān)督管理工作。
本條例所稱飲用水水源是指本市行政區(qū)域內(nèi)用于集中式供水的河、湖、渠、水庫、地下水井等地表、地下水源，包括在用、備用和規(guī)劃水源。
本條例所稱集中式供水是指飲用水供水企業(yè)以公共供水系統(tǒng)向城鄉(xiāng)居民提供生活飲用水和用水單位經(jīng)批準(zhǔn)以其自行建設(shè)的供水系統(tǒng)向本單位提供生活飲用水的供水方式。
第三條 市、縣（市）區(qū)人民政府對(duì)本轄區(qū)飲用水水源的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
（一）將飲用水水源保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；
（二）建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制，合理調(diào)整飲用水水源保護(hù)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；
（三）建設(shè)備用水源或者應(yīng)急水源；
（四）加大對(duì)飲用水水源保護(hù)的投入，重點(diǎn)支持飲用水水源保護(hù)項(xiàng)目等工作；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)做好的工作。
第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立飲用水水源生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍。
第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
市、縣（市）區(qū)水行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水資源實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)和園林、城市管理、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)有關(guān)工作。
第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)做好本行政區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作，配合有關(guān)部門做好飲用水水源環(huán)境保護(hù)的有關(guān)監(jiān)督管理工作。
村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好本區(qū)域內(nèi)的飲用水水源環(huán)境保護(hù)工作。
第七條 任何單位和個(gè)人均有保護(hù)飲用水水源環(huán)境和飲用水水源及其相關(guān)設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染和破壞飲用水水源環(huán)境和飲用水水源相關(guān)設(shè)施的行為進(jìn)行舉報(bào)。
第二章 飲用水水源保護(hù)
第八條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，組織編制飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第九條 依法建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。
市、縣（市）飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定，由市、縣（市）人民政府提出劃定方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。
飲用水水源保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。
第十條 市、縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。
飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)周邊生活生產(chǎn)活動(dòng)頻繁的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施。
任何單位和個(gè)人不得損毀、擅自移動(dòng)飲用水水源保護(hù)區(qū)地理界標(biāo)、警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施。
第十一條 飲用水地表水水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)的水質(zhì)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
飲用水地下水水源保護(hù)區(qū)的水質(zhì)執(zhí)行國家《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》。
第十二條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)，禁止設(shè)置排污口。
第十三條 在飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止下列行為：
（一）排放污水、廢液，傾倒垃圾、渣土和其他固體廢棄物；
（二）從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣、水上訓(xùn)練等可能污染水體的活動(dòng)；
（三）養(yǎng)殖、放養(yǎng)畜禽；
（四）洗刷車輛和其他物品；
（五）投放餌料，使用化肥、農(nóng)藥；
（六）毒魚、炸魚和電魚；
（七）露營、野炊等活動(dòng)；
（八）除環(huán)境執(zhí)法、水政監(jiān)察、漁政監(jiān)察、水文及水質(zhì)監(jiān)測、應(yīng)急救援和飲用水水源管理專用的船只以外的其他船只下水；
（九）筑壩攔汊、填占水庫；
（十）設(shè)置商業(yè)、飲食等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；
（十一）翻越、破壞防護(hù)網(wǎng)；
（十二）新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；
（十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水源環(huán)境的行為。
已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)飲用水水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）區(qū)人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十四條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；
（二）堆放廢棄物、化工原料、危險(xiǎn)化學(xué)品、礦物油類以及有毒有害礦產(chǎn)品；
（三）從事規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖；
（四）從事經(jīng)營性取土和采石（砂）等活動(dòng)；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他污染水源環(huán)境的行為。
已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由市、縣（市）區(qū)人民政府依法責(zé)令拆除或者關(guān)閉。
第十五條 在飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)從事農(nóng)業(yè)、苗木等種植的，應(yīng)當(dāng)開展測土配方施肥，使用有機(jī)肥料和生物農(nóng)藥，減少使用化肥和化學(xué)農(nóng)藥；從事投餌養(yǎng)殖的，養(yǎng)殖單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)合理投餌和使用藥物，防止污染飲用水水源。
第十六條 禁止在飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)新建、擴(kuò)建對(duì)水體污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目；改建建設(shè)項(xiàng)目，不得增加排污量。
第十七條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)，實(shí)施農(nóng)村飲用水安全工程，加強(qiáng)水源選擇、水質(zhì)鑒定和衛(wèi)生防護(hù)等工作，改善農(nóng)村飲用水條件。
第三章 監(jiān)督管理
第十八條 市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)將飲用水水源保護(hù)納入河長制的管理內(nèi)容。
市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、定期會(huì)商，建立并實(shí)施飲用水水源保護(hù)聯(lián)合監(jiān)測、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、信息共享制度。
第十九條 市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好下列工作：
（一）加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及相關(guān)流域、區(qū)域內(nèi)污染物排放情況的監(jiān)督檢查；
（二）建立飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測信息系統(tǒng)，定期開展監(jiān)測并發(fā)布有關(guān)飲用水水源水質(zhì)的信息；
（三）監(jiān)督指導(dǎo)飲用水水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理；
（四）飲用水水源保護(hù)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
第二十條 市、縣（市）區(qū)水行政部門應(yīng)當(dāng)依法做好下列工作：
（一）制定合理開發(fā)利用水資源的規(guī)劃，協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水；
（二）做好水土保持工作，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；
（三）加強(qiáng)飲用水水源水量的監(jiān)測，合理調(diào)配水資源；枯水季節(jié)或者出現(xiàn)重大旱情時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障飲用水取水；
（四）收集整理飲用水水源的水文資料。
第二十一條 市、縣（市）自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃管理。對(duì)依法可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)建設(shè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審批；批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目前的選址、定位應(yīng)當(dāng)征求生態(tài)環(huán)境部門和水行政部門的意見。
第二十二條 市、縣（市）區(qū)林業(yè)和園林部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)以及周邊水源涵養(yǎng)林建設(shè)、濕地保護(hù)與恢復(fù)，改善生態(tài)環(huán)境，提高水體自凈能力。
第二十三條 市、縣（市）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)配合做好飲用水水源保護(hù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染防治工作；制定實(shí)施全市農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案。
第二十四條 市、縣（市）區(qū)衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)城鄉(xiāng)飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督管理。
第二十五條 市、縣（市）區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)區(qū)的治安管理工作；在劃定、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行區(qū)域或者指定劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛線路時(shí)，應(yīng)當(dāng)避開飲用水水源保護(hù)區(qū)；確實(shí)無法避開的，應(yīng)當(dāng)采取安全防護(hù)措施。
第二十六條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善飲用水供水管網(wǎng)建設(shè)，采取措施保護(hù)取水口周邊環(huán)境。
飲用水供水單位應(yīng)當(dāng)保證供水水質(zhì)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)當(dāng)做好取水口和出水口的水質(zhì)檢測工作；發(fā)現(xiàn)取水口或者出水口水質(zhì)不符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施，并依法向所在地有關(guān)部門報(bào)告。
第二十七條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門監(jiān)測、評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭出水的水質(zhì)等飲用水安全狀況。
市、縣（市）區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)至少每季度向社會(huì)公開一次城鎮(zhèn)飲用水安全狀況信息。
第二十八條 建立飲用水水源環(huán)境保護(hù)巡查制度。生態(tài)環(huán)境、水行政、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門或者河流、湖泊、水庫的管理單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)影響飲用水水源安全的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并依法處理，或者轉(zhuǎn)交有關(guān)主管部門處理。
第二十九條 市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制飲用水安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備。
第三十條 發(fā)生突發(fā)性事件，造成或者可能造成飲用水水源污染事故的，責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，排除或者減輕污染危害，并立即報(bào)告所在地人民政府或者生態(tài)環(huán)境主管部門。市、縣（市）區(qū)人民政府視情啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
第三十一條 飲用水水源污染事故發(fā)生后，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受影響地區(qū)發(fā)布飲用水水源污染事故警報(bào)；市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門做好應(yīng)急供水準(zhǔn)備。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 有關(guān)部門或者單位，在飲用水水源管理、保護(hù)工作中，不依法履行職責(zé)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五章 附 則
第三十四條 本條例自2021年7月1日起施行。
