【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 合政[1993]208號
【發(fā)布日期】 1993.10.30 【實施日期】 1993.10.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 水資源
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)
《合肥市城市節(jié)約用水管理辦法》的通知
（１９９３年１０月３０日 合政〔１９９３〕２０８號）
現(xiàn)將《合肥市城市節(jié)約用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市城市節(jié)約用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市節(jié)約用水的管理，保護和合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用自來水和自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作的主管部門。合肥市人民政府節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)計劃用水、節(jié)約用水的行政管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常節(jié)約用水工作。
供水部門應(yīng)加強計量管理，按期向市節(jié)水辦提供各計劃用水戶的實用水量。
第四條 用水單位必須加強用水管理，指定管理機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。
第二章 生產(chǎn)、生活用水管理
第五條 對使用城市自來水或自備水（井水）的單位，一律實行計劃供水。市節(jié)水辦應(yīng)根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供水計劃制定年度用水計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向用水單位下達年度用水計劃指標(biāo)，按委（月）考核。
第六條 各用水單位必須按批準(zhǔn)的用水計劃指標(biāo)用水，凡需要增加用水計劃的，須經(jīng)市節(jié)水辦批準(zhǔn)，并交納增計劃費。增計劃費標(biāo)準(zhǔn)按日增加計劃量每立方米４００元計算。超計劃用水的，超用部分按下列標(biāo)準(zhǔn)交納加價水費：
超計劃５～１０％的，按１倍加價；
超計劃１１～２０％的，按２倍加價；
超計劃２１～３０％的，按３倍加價；
超計劃３１～４０％的，按４倍加價；
超計劃４１～５０％的，按５倍加價；
超計劃５１～６０％的，按６倍加價；
超計劃６１～７０％的，按７倍加價；
超計劃７１～８０％的，按８倍加價；
超計劃８１～９０％的，按９倍加價；
超計劃用水９１％以上的，除對超計劃用水部分按１０倍加價外，責(zé)令限期采取節(jié)水措施，降低用水量。逾期未降低用水量的，予以限供或停供。
第七條 工業(yè)生產(chǎn)用水，應(yīng)采取一水多用、循環(huán)用水、廢水回收處理綜合利用，凡重復(fù)利用率低于５０％的單位，不得增加用水計劃指標(biāo)和供水設(shè)施。月用水量在一千立方米以上的用水單位應(yīng)定期開展水平衡測試工作，提高合理利用水平。
第八條 取消生活用水包費制，實行按戶裝表，計量收費。
新建住宅應(yīng)安裝分戶水表和節(jié)水型衛(wèi)生潔具。否則，市節(jié)水辦不予安排供水措標(biāo)，供水部門不予供水。
第九條 用水單位不得擅自對外轉(zhuǎn)供水。城郊結(jié)合部的村民住宅點需接自來水的，按規(guī)定辦理接水手續(xù)，方可供水。
第十條 各用水單位必須做好節(jié)水統(tǒng)計工作，建立健全用水管理制度、用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期向市節(jié)水辦和主管部門報送節(jié)水統(tǒng)計報表。
第三章 建設(shè)用水管理
第十一條 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)使用。對供水條件或節(jié)水設(shè)施不落實的項目，計劃部門不予審批，供水部門不予供水。
第十二條 建設(shè)項目用水設(shè)施的擴初設(shè)計應(yīng)征求市節(jié)水辦意見，項目竣工時，市節(jié)水辦應(yīng)參加驗收節(jié)水設(shè)施，經(jīng)驗收不合格的項目不得投入使用，市節(jié)水辦不得安排供水計劃，供水部門不得供水。
第十三條 建筑工程的施工需要用水的，由建設(shè)單位或施工單位憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向市節(jié)水辦辦理臨時用水指標(biāo)，實行定額考核，裝表計量。否則，不予供水。
第十四條 新建、改建、擴建工程項目配備建設(shè)或增加用水設(shè)施的單位，必須按規(guī)定向供水部門交納給水工程建設(shè)費，用于城市水源的開發(fā)和供水工程的建設(shè)。
第十五條 嚴(yán)格控制自備井的開鑿。凡取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位或個人，必須向市節(jié)水辦申報用水計劃，并裝表計量。超計劃使用地下水的，按本辦法第六條規(guī)定交納加價費。
自備井的報廢或更新，應(yīng)征得市節(jié)水辦同意，并采取有效的技術(shù)保護措施，防止地下水資源的污染。
第十六條 使用自備井的單位和個人，應(yīng)負(fù)責(zé)自備井水質(zhì)的衛(wèi)生防護。由市節(jié)水辦監(jiān)督，定期回灌，保護采補平衡，防止地面沉降。
第四章 獎勵與處罰
第十七條 對節(jié)約用水工作成績顯著的單位和個人，由市政府和市節(jié)水辦給予表彰或獎勵，獎勵資金從超計劃加價水費中列支。
第十八條 凡實際用水量低于計劃指標(biāo)的單位，經(jīng)市節(jié)水辦核批后，從本單位節(jié)約水費中按１０％～３０％提取節(jié)水資金。企業(yè)節(jié)水獎金計入成本；行政、事業(yè)單位節(jié)水獎金在行政事業(yè)費中開支。節(jié)水獎金，不征獎金稅。
第十九條 供水企業(yè)的月漏損率低于供水量７％的，由市節(jié)水辦審核批準(zhǔn)，可按生活標(biāo)準(zhǔn)水價１０～２０％提取節(jié)水獎金。
第二十條 供水企業(yè)因用水單位開展節(jié)約用水減少了售水量而影響企業(yè)留利及職工工資收入的，應(yīng)將節(jié)水量視為售水量，由市節(jié)水辦提供節(jié)水量，經(jīng)有關(guān)部門審核，按售水量規(guī)定提取企業(yè)留利及工資基金。
第二十一條 有下列行為之一的，按下列規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的，節(jié)約用水設(shè)施驗收不合格的，或選用國家已明令淘汰的用水設(shè)備、器具的，按國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１７條規(guī)定，予以限制其用水量，責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并處以一千元以上至五千元以下罰款；
?。ǘ┪窗惭b生活用水分戶計量水表的單位，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１９條規(guī)定，處以一千元至三千元罰款；
?。ㄈ┕室鈿乃淼扔嬃吭O(shè)施的，由公安機關(guān)責(zé)令其賠償損失，并依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第２３條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
?。ㄋ模┰诠┧O(shè)施或消防栓上竊水者，除追繳水費外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（五）對逾期不繳納超計劃用水加價費的，按日加收超計劃用水加價費５‰的滯納金。
第二十二條 用水單位有下列行為這一的，給予警告、責(zé)令其限期改正、扣減下年度用水指標(biāo)，并處以罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以停止供水：
?。ㄒ唬┪慈∠钣盟M制或半包費制的；
（二）未申報臨時用水指標(biāo)的；
?。ㄈ┮蚬┯盟O(shè)施（設(shè)備）、器具失修、失養(yǎng)或維護管理不善，造成跑、冒、滴、漏，浪費水嚴(yán)重的；
（四）未按規(guī)定進行水平衡測試或經(jīng)水平衡測試發(fā)現(xiàn)浪費用水現(xiàn)象嚴(yán)重仍不及時整治的；
?。ㄎ澹┲苯优欧派a(chǎn)用水、設(shè)備冷卻水或者使用水幕降溫而不回收循環(huán)使用的。
第二十三條 拒絕、阻礙或使用暴力、威脅城市節(jié)約用水管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第１９條的規(guī)定給予處罰。
第二十四條 本辦法第二十一條第一項、第二項、第五項和第二十二條所規(guī)定的處罰，由市節(jié)水辦報城市節(jié)約用水工作主管部門批準(zhǔn)，由市節(jié)水辦執(zhí)行。
第二十五條 被處罰的單位和個人，對行政處罰不服的，可在接到處罰通知次日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上級機關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟，逾期不申請復(fù)議、又不向人民法院起訴、又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機關(guān)強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 超計劃用水加價費和罰款，企業(yè)單位在稅后留利中列支；事業(yè)單位從單位預(yù)算包干經(jīng)費中支出，不得納入成本或從當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費中支出。
第二十七條 城市節(jié)約用水管理部門按照規(guī)定收繳的超計劃加價水費、增計劃費以及罰款，必須上繳財政，由市政府統(tǒng)籌安排，用于開展城市節(jié)約用水工作和供水工程設(shè)施建設(shè)，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。
第二十八條 超計劃用水加價費、增計劃費、罰款等費必須按期交納或由市節(jié)水辦通過銀行按托收承付收款手續(xù)辦理，分項立帳。
第五章 附則
第二十九條 肥東、肥西、長豐三縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法由市人民政府節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
【發(fā)布日期】 1993.10.30 【實施日期】 1993.10.30
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方政府規(guī)章
【法規(guī)類別】 水資源
安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)
《合肥市城市節(jié)約用水管理辦法》的通知
（１９９３年１０月３０日 合政〔１９９３〕２０８號）
現(xiàn)將《合肥市城市節(jié)約用水管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
合肥市城市節(jié)約用水管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強城市節(jié)約用水的管理，保護和合理利用水資源，根據(jù)《中華人民共和國水法》和國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用自來水和自建設(shè)施供水的單位和個人，必須遵守本辦法。
第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護委員會是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)節(jié)約用水工作的主管部門。合肥市人民政府節(jié)約用水辦公室（以下簡稱市節(jié)水辦）是本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)計劃用水、節(jié)約用水的行政管理機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)日常節(jié)約用水工作。
供水部門應(yīng)加強計量管理，按期向市節(jié)水辦提供各計劃用水戶的實用水量。
第四條 用水單位必須加強用水管理，指定管理機構(gòu)或人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。
第二章 生產(chǎn)、生活用水管理
第五條 對使用城市自來水或自備水（井水）的單位，一律實行計劃供水。市節(jié)水辦應(yīng)根據(jù)水資源統(tǒng)籌規(guī)劃和中長期供水計劃制定年度用水計劃，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，向用水單位下達年度用水計劃指標(biāo)，按委（月）考核。
第六條 各用水單位必須按批準(zhǔn)的用水計劃指標(biāo)用水，凡需要增加用水計劃的，須經(jīng)市節(jié)水辦批準(zhǔn)，并交納增計劃費。增計劃費標(biāo)準(zhǔn)按日增加計劃量每立方米４００元計算。超計劃用水的，超用部分按下列標(biāo)準(zhǔn)交納加價水費：
超計劃５～１０％的，按１倍加價；
超計劃１１～２０％的，按２倍加價；
超計劃２１～３０％的，按３倍加價；
超計劃３１～４０％的，按４倍加價；
超計劃４１～５０％的，按５倍加價；
超計劃５１～６０％的，按６倍加價；
超計劃６１～７０％的，按７倍加價；
超計劃７１～８０％的，按８倍加價；
超計劃８１～９０％的，按９倍加價；
超計劃用水９１％以上的，除對超計劃用水部分按１０倍加價外，責(zé)令限期采取節(jié)水措施，降低用水量。逾期未降低用水量的，予以限供或停供。
第七條 工業(yè)生產(chǎn)用水，應(yīng)采取一水多用、循環(huán)用水、廢水回收處理綜合利用，凡重復(fù)利用率低于５０％的單位，不得增加用水計劃指標(biāo)和供水設(shè)施。月用水量在一千立方米以上的用水單位應(yīng)定期開展水平衡測試工作，提高合理利用水平。
第八條 取消生活用水包費制，實行按戶裝表，計量收費。
新建住宅應(yīng)安裝分戶水表和節(jié)水型衛(wèi)生潔具。否則，市節(jié)水辦不予安排供水措標(biāo)，供水部門不予供水。
第九條 用水單位不得擅自對外轉(zhuǎn)供水。城郊結(jié)合部的村民住宅點需接自來水的，按規(guī)定辦理接水手續(xù)，方可供水。
第十條 各用水單位必須做好節(jié)水統(tǒng)計工作，建立健全用水管理制度、用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳，定期向市節(jié)水辦和主管部門報送節(jié)水統(tǒng)計報表。
第三章 建設(shè)用水管理
第十一條 新建、改建、擴建工程項目，必須配套建設(shè)相應(yīng)的節(jié)約用水設(shè)施，采用節(jié)水型的工藝、設(shè)備和器具，并與主體工程同時設(shè)計、同時施工和同時投產(chǎn)使用。對供水條件或節(jié)水設(shè)施不落實的項目，計劃部門不予審批，供水部門不予供水。
第十二條 建設(shè)項目用水設(shè)施的擴初設(shè)計應(yīng)征求市節(jié)水辦意見，項目竣工時，市節(jié)水辦應(yīng)參加驗收節(jié)水設(shè)施，經(jīng)驗收不合格的項目不得投入使用，市節(jié)水辦不得安排供水計劃，供水部門不得供水。
第十三條 建筑工程的施工需要用水的，由建設(shè)單位或施工單位憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證向市節(jié)水辦辦理臨時用水指標(biāo)，實行定額考核，裝表計量。否則，不予供水。
第十四條 新建、改建、擴建工程項目配備建設(shè)或增加用水設(shè)施的單位，必須按規(guī)定向供水部門交納給水工程建設(shè)費，用于城市水源的開發(fā)和供水工程的建設(shè)。
第十五條 嚴(yán)格控制自備井的開鑿。凡取用城市規(guī)劃區(qū)地下水的單位或個人，必須向市節(jié)水辦申報用水計劃，并裝表計量。超計劃使用地下水的，按本辦法第六條規(guī)定交納加價費。
自備井的報廢或更新，應(yīng)征得市節(jié)水辦同意，并采取有效的技術(shù)保護措施，防止地下水資源的污染。
第十六條 使用自備井的單位和個人，應(yīng)負(fù)責(zé)自備井水質(zhì)的衛(wèi)生防護。由市節(jié)水辦監(jiān)督，定期回灌，保護采補平衡，防止地面沉降。
第四章 獎勵與處罰
第十七條 對節(jié)約用水工作成績顯著的單位和個人，由市政府和市節(jié)水辦給予表彰或獎勵，獎勵資金從超計劃加價水費中列支。
第十八條 凡實際用水量低于計劃指標(biāo)的單位，經(jīng)市節(jié)水辦核批后，從本單位節(jié)約水費中按１０％～３０％提取節(jié)水資金。企業(yè)節(jié)水獎金計入成本；行政、事業(yè)單位節(jié)水獎金在行政事業(yè)費中開支。節(jié)水獎金，不征獎金稅。
第十九條 供水企業(yè)的月漏損率低于供水量７％的，由市節(jié)水辦審核批準(zhǔn)，可按生活標(biāo)準(zhǔn)水價１０～２０％提取節(jié)水獎金。
第二十條 供水企業(yè)因用水單位開展節(jié)約用水減少了售水量而影響企業(yè)留利及職工工資收入的，應(yīng)將節(jié)水量視為售水量，由市節(jié)水辦提供節(jié)水量，經(jīng)有關(guān)部門審核，按售水量規(guī)定提取企業(yè)留利及工資基金。
第二十一條 有下列行為之一的，按下列規(guī)定給予處罰：
?。ㄒ唬┬陆?、改建、擴建工程項目未按規(guī)定配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施的，節(jié)約用水設(shè)施驗收不合格的，或選用國家已明令淘汰的用水設(shè)備、器具的，按國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１７條規(guī)定，予以限制其用水量，責(zé)令其限期完善節(jié)約用水設(shè)施，并處以一千元以上至五千元以下罰款；
?。ǘ┪窗惭b生活用水分戶計量水表的單位，按照國務(wù)院批準(zhǔn)的《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》第１９條規(guī)定，處以一千元至三千元罰款；
?。ㄈ┕室鈿乃淼扔嬃吭O(shè)施的，由公安機關(guān)責(zé)令其賠償損失，并依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰條例》第２３條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
?。ㄋ模┰诠┧O(shè)施或消防栓上竊水者，除追繳水費外，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
（五）對逾期不繳納超計劃用水加價費的，按日加收超計劃用水加價費５‰的滯納金。
第二十二條 用水單位有下列行為這一的，給予警告、責(zé)令其限期改正、扣減下年度用水指標(biāo)，并處以罰款，情節(jié)特別嚴(yán)重的，經(jīng)市政府批準(zhǔn)，可以停止供水：
?。ㄒ唬┪慈∠钣盟M制或半包費制的；
（二）未申報臨時用水指標(biāo)的；
?。ㄈ┮蚬┯盟O(shè)施（設(shè)備）、器具失修、失養(yǎng)或維護管理不善，造成跑、冒、滴、漏，浪費水嚴(yán)重的；
（四）未按規(guī)定進行水平衡測試或經(jīng)水平衡測試發(fā)現(xiàn)浪費用水現(xiàn)象嚴(yán)重仍不及時整治的；
?。ㄎ澹┲苯优欧派a(chǎn)用水、設(shè)備冷卻水或者使用水幕降溫而不回收循環(huán)使用的。
第二十三條 拒絕、阻礙或使用暴力、威脅城市節(jié)約用水管理部門工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第１９條的規(guī)定給予處罰。
第二十四條 本辦法第二十一條第一項、第二項、第五項和第二十二條所規(guī)定的處罰，由市節(jié)水辦報城市節(jié)約用水工作主管部門批準(zhǔn)，由市節(jié)水辦執(zhí)行。
第二十五條 被處罰的單位和個人，對行政處罰不服的，可在接到處罰通知次日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定機關(guān)的上級機關(guān)申請復(fù)議或直接向人民法院提起訴訟，逾期不申請復(fù)議、又不向人民法院起訴、又不執(zhí)行處罰的，由作出處罰決定的機關(guān)強制執(zhí)行或申請人民法院強制執(zhí)行。
第二十六條 超計劃用水加價費和罰款，企業(yè)單位在稅后留利中列支；事業(yè)單位從單位預(yù)算包干經(jīng)費中支出，不得納入成本或從當(dāng)年預(yù)算經(jīng)費中支出。
第二十七條 城市節(jié)約用水管理部門按照規(guī)定收繳的超計劃加價水費、增計劃費以及罰款，必須上繳財政，由市政府統(tǒng)籌安排，用于開展城市節(jié)約用水工作和供水工程設(shè)施建設(shè)，?？顚Ｓ?，不得挪作它用。
第二十八條 超計劃用水加價費、增計劃費、罰款等費必須按期交納或由市節(jié)水辦通過銀行按托收承付收款手續(xù)辦理，分項立帳。
第五章 附則
第二十九條 肥東、肥西、長豐三縣可參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法由市人民政府節(jié)約用水辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
