發(fā)文機關(guān)國家衛(wèi)生健康委員會醫(yī)政司
發(fā)文日期2025年06月05日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2025年06月05日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 《關(guān)于全面推進分娩鎮(zhèn)痛工作的通知》制定的背景和目的是什么?
2018年,我委會同相關(guān)部門出臺了《關(guān)于加強和完善麻醉醫(yī)療服務(wù)的意見》,要求擴大麻醉醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)新推廣鎮(zhèn)痛服務(wù),滿足麻醉醫(yī)療服務(wù)新需求。同年,我委在全國30個省份912家試點醫(yī)院開展分娩鎮(zhèn)痛試點工作,取得了積極成效。2022年,我委會同國家中醫(yī)藥局在覆蓋全國所有省份的1015家醫(yī)院組織開展疼痛綜合管理試點,加強椎管內(nèi)分娩鎮(zhèn)痛。2023年,我委會同國家中醫(yī)藥局開展改善就醫(yī)感受提升患者體驗主題活動,在二級及以上醫(yī)院推廣普及分娩鎮(zhèn)痛等疼痛管理模式。為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的意見》等文件精神,持續(xù)加強麻醉鎮(zhèn)痛服務(wù),鞏固分娩鎮(zhèn)痛試點工作成效,提高分娩鎮(zhèn)痛綜合管理和診療服務(wù)水平,國家衛(wèi)生健康委辦公廳會同國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司印發(fā)《關(guān)于全面推進分娩鎮(zhèn)痛工作的通知》,推動綜合醫(yī)院、婦產(chǎn)?？漆t(yī)院、婦幼保健機構(gòu)等提供產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)廣泛開展分娩鎮(zhèn)痛服務(wù),不斷提高醫(yī)療服務(wù)舒適化水平。提出到2025年底,開展產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)的三級醫(yī)療機構(gòu)全部能夠提供分娩鎮(zhèn)痛服務(wù);到2027年,開展產(chǎn)科醫(yī)療服務(wù)的二級以上醫(yī)療機構(gòu)全部能夠提供分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)。
二、 醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照《通知》要求做好哪些工作?
一是落實分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)基本要求。加強分娩鎮(zhèn)痛基本設(shè)施建設(shè)和設(shè)備藥品配置,強化分娩鎮(zhèn)痛相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)。要建立產(chǎn)科與麻醉科協(xié)作機制、完善分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)流程。二是規(guī)范開展分娩鎮(zhèn)痛服務(wù)。加強分娩鎮(zhèn)痛醫(yī)療質(zhì)量安全管理,定期組織開展產(chǎn)科、麻醉科聯(lián)合應(yīng)急演練,提高突發(fā)緊急情況的應(yīng)對處置能力。規(guī)范應(yīng)用分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)。強化分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)人員培訓(xùn),并發(fā)揮醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)輻射帶動作用,提升成員單位分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)水平。三是加強分娩鎮(zhèn)痛支持保障。加強人才隊伍建設(shè),加強產(chǎn)科、麻醉專業(yè)住院醫(yī)師分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)的培養(yǎng)。定期組織醫(yī)聯(lián)體內(nèi)分娩鎮(zhèn)痛技術(shù)培訓(xùn),支持分娩鎮(zhèn)痛相關(guān)專業(yè)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)和進修。加強分娩鎮(zhèn)痛保障,建立主要體現(xiàn)崗位職責(zé)和知識價值的薪酬體系,在業(yè)務(wù)考核上對于分娩鎮(zhèn)痛相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員給予適當(dāng)傾斜。
三、 地方各級衛(wèi)生健康行政部門應(yīng)按照《通知》要求做好哪些工作?
地方各級衛(wèi)生健康行政部門(含中醫(yī)藥、疾控部門)要高度重視分娩鎮(zhèn)痛工作,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供政策支持,強化對醫(yī)療機構(gòu)分娩鎮(zhèn)痛工作的日常監(jiān)督管理,切實保障分娩鎮(zhèn)痛醫(yī)療質(zhì)量安全。定期組織培訓(xùn)、指導(dǎo)并開展評估。做好政策解讀和科普宣傳。
