發(fā)文機關(guān)交通運輸部
發(fā)文日期2023年01月14日
時效性現(xiàn)行有效
施行日期2023年01月14日
效力級別部門規(guī)范性文件
一、 有關(guān)背景
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，推進第一次自然災(zāi)害綜合風險水路承災(zāi)體普查成果應(yīng)用，指導各地交通運輸主管部門、港口行政管理部門、港口經(jīng)營人以及港口基礎(chǔ)設(shè)施維護部門和單位等進一步提升港口承災(zāi)體自然災(zāi)害風險防控能力，根據(jù)《中華人民共和國港口法》等法律法規(guī)，部組織編制印發(fā)了《港口承災(zāi)體自然災(zāi)害風險防控工作指南》（以下簡稱《指南》）。
二、 《指南》的主要內(nèi)容
《指南》分為5個部分：
（一）第一部分為適用范圍，包括港口承災(zāi)體范圍和自然災(zāi)害范圍等要求。
（二）第二部分為加強風險研判和分級管控，包括建立健全數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機制、組織開展風險評估、加強風險研判、開展風險分級管控、強化應(yīng)急準備工作等要求。
（三）第三部分為加強預警預防，包括強化多部門信息聯(lián)動、應(yīng)用科技手段提升監(jiān)測水平、采取針對性防災(zāi)減災(zāi)措施等要求。
（四）第四部分為加強應(yīng)急處置，包括及時啟動應(yīng)急響應(yīng)、加強應(yīng)急處置工作、做好災(zāi)后恢復、詳細開展災(zāi)情記錄、認真總結(jié)工作經(jīng)驗等要求。
（五）第五部分為保障措施，包括落實主體責任、強化督促檢查、提升防災(zāi)意識、運用保險機制等要求。
三、 有關(guān)問題說明
（一）關(guān)于數(shù)據(jù)常態(tài)化更新機制。
考慮到第一次自然災(zāi)害綜合風險水路承災(zāi)體普查收集的港口承災(zāi)體數(shù)據(jù)僅截至2020年年底。為確保數(shù)據(jù)常態(tài)化更新，后期相關(guān)單位應(yīng)參照普查技術(shù)指南要求及數(shù)據(jù)報送機制，及時補充新建、改擴建承災(zāi)體信息和自然災(zāi)害信息，并加強數(shù)據(jù)審核把關(guān)。
（二）關(guān)于風險分級管控。
對于港口作業(yè)區(qū)位于較大、重大風險等級區(qū)域的，相關(guān)單位在嚴格按照相關(guān)法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)范開展日常檢查巡查、檢測評估、維護養(yǎng)護等工作的同時，應(yīng)進一步提高巡查檢測監(jiān)測頻次，切實落實防范措施，及時發(fā)現(xiàn)并整改隱患，降低災(zāi)害風險。
（三）關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)措施。
基于第一次自然災(zāi)害綜合風險港口承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)，并吸收借鑒沿海、內(nèi)河等不同地區(qū)的港口自然災(zāi)害風險防控實踐經(jīng)驗，提出了有針對性的防災(zāi)減災(zāi)措施和要求。
四、 《指南》的貫徹落實要求
各地交通運輸主管部門、港口行政管理部門、港口經(jīng)營人以及港口基礎(chǔ)設(shè)施維護部門和單位要結(jié)合實際抓好《指南》落實，建立完善港口承災(zāi)體自然災(zāi)害風險防控工作機制，加強風險評估研判、預警預防、隱患治理和搶險救援及相關(guān)準備工作，最大程度降低自然災(zāi)害風險和損失。
