發(fā)文機(jī)關(guān)國家中醫(yī)藥管理局
發(fā)文日期2025年04月09日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國中醫(yī)藥科技函〔2025〕46號(hào)
施行日期2025年04月09日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市中醫(yī)藥主管部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委，中國中醫(yī)科學(xué)院、中國中醫(yī)藥科技發(fā)展中心、北京中醫(yī)藥大學(xué)，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的若干意見》，依據(jù)國家衛(wèi)生健康委、科技部、國家中醫(yī)藥局共同修訂的《醫(yī)學(xué)科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范》等文件要求，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)有關(guān)事宜通知如下：
一、 充分認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)的意義
黨的二十屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，將科研誠信建設(shè)納入全面創(chuàng)新體制機(jī)制并作出具體部署。中醫(yī)藥領(lǐng)域各單位和相關(guān)人員要高度重視中醫(yī)藥科研誠信工作，把科研誠信作為中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新的生命線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的總體要求和科研誠信的指導(dǎo)意見，嚴(yán)格執(zhí)行科技部、國家衛(wèi)生健康委等部門和機(jī)構(gòu)發(fā)布的關(guān)于科研誠信的各項(xiàng)辦法、規(guī)范和措施，不斷優(yōu)化中醫(yī)藥科技創(chuàng)新環(huán)境。
二、 建立健全中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)的工作體系
建立國家中醫(yī)藥管理局統(tǒng)籌，省級(jí)中醫(yī)藥主管部門負(fù)責(zé)，各中醫(yī)藥領(lǐng)域高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等各類開展中醫(yī)藥科研活動(dòng)以及參與中醫(yī)藥科技活動(dòng)管理與服務(wù)單位共同參與的科研誠信共治共享工作機(jī)制。各參與單位要落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)，探索建立科研誠信建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，設(shè)立科研誠信管理辦公室，并在經(jīng)費(fèi)、人員等方面提供必要保障。充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)和倫理委員會(huì)作用，為中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)提供學(xué)術(shù)支持。
三、 明確中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任
中醫(yī)藥領(lǐng)域高等院校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)、社會(huì)組織等各類開展中醫(yī)藥科研活動(dòng)以及參與中醫(yī)藥科技活動(dòng)管理與服務(wù)的單位是中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，其他負(fù)責(zé)人對(duì)分管領(lǐng)域的科研誠信建設(shè)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各責(zé)任主體要圍繞監(jiān)督管理、教育引導(dǎo)、調(diào)查懲戒等領(lǐng)域開展重點(diǎn)建設(shè)，完善本單位中醫(yī)藥科研活動(dòng)管理制度和要求，制定科研誠信管理辦法，受理投訴舉報(bào)，完善調(diào)查核實(shí)流程，實(shí)施監(jiān)管與懲戒。涉及教育教學(xué)、臨床實(shí)踐、科技活動(dòng)與管理、成果評(píng)價(jià)與轉(zhuǎn)化、人才選拔與考核等工作的，要結(jié)合本單位實(shí)際情況提出相應(yīng)的建設(shè)措施并落實(shí)。
四、 嚴(yán)格中醫(yī)藥科技活動(dòng)的全過程誠信管理
各地各單位要在中醫(yī)藥項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)評(píng)審、獎(jiǎng)勵(lì)提名、成果登記轉(zhuǎn)化及權(quán)益分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的誠信管理。將是否存在科研失信記錄列為中醫(yī)藥科技活動(dòng)和人才選拔培養(yǎng)等領(lǐng)域各類評(píng)價(jià)的否定性指標(biāo)。結(jié)合有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的預(yù)警名單、“黑名單”、不良記錄等，及時(shí)警示提醒，做好審核把關(guān)。各單位要建立科研成果發(fā)表管理制度，科研人員應(yīng)在論文等科研成果發(fā)表前開展自查，做好原始數(shù)據(jù)和文件記錄的備案。科研團(tuán)隊(duì)、科研人員對(duì)外發(fā)布科研成果，不得弄虛作假、夸大宣傳。涉及突破性科研成果或重大科研進(jìn)展的，應(yīng)事先報(bào)學(xué)術(shù)委員會(huì)審核把關(guān)，并報(bào)經(jīng)科研管理機(jī)構(gòu)備案。對(duì)于本單位主辦的學(xué)術(shù)期刊，要完善學(xué)術(shù)期刊誠信制度建設(shè)，加強(qiáng)出版過程的科研誠信把關(guān)。
五、 加大對(duì)科研失信行為的查糾和懲戒力度
各責(zé)任主體要結(jié)合中醫(yī)藥科研活動(dòng)特點(diǎn)和本單位科研誠信情況，開展常態(tài)化的自查自糾，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查找隱患，對(duì)照有關(guān)制度和要求，開展專項(xiàng)聯(lián)合整治。要暢通科研誠信的投訴舉報(bào)和申訴渠道，重視相關(guān)問題線索，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為“零容忍”。對(duì)于上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門移送、交辦以及其他單位要求協(xié)辦的案件線索，應(yīng)按規(guī)定流程在要求時(shí)限內(nèi)辦理。對(duì)失信行為責(zé)任人視情節(jié)輕重依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，造成重大影響和損失的，由授予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的部門或其他有權(quán)部門根據(jù)規(guī)定撤銷其擔(dān)任中醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)專家資格及其他榮譽(yù)稱號(hào)。
六、 加強(qiáng)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)監(jiān)督管理
建立健全以誠信為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制，將中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)納入常態(tài)化管理。國家中醫(yī)藥管理局將逐步推進(jìn)中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)工作的評(píng)價(jià)活動(dòng)，并將結(jié)果納入各地方各單位中醫(yī)藥科技發(fā)展指標(biāo)。省級(jí)中醫(yī)藥主管部門要主動(dòng)監(jiān)測(cè)相關(guān)政策與制度的落實(shí)情況及科研失信案件調(diào)查處理情況，督促相關(guān)責(zé)任主體落實(shí)好科研誠信建設(shè)各項(xiàng)工作舉措。各責(zé)任主體應(yīng)加強(qiáng)中醫(yī)藥科研活動(dòng)的全流程、可追溯式管理，做好科研檔案的整理與保存，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)管理，指導(dǎo)科研人員依規(guī)保障數(shù)據(jù)安全。
七、 發(fā)揮高水平科研平臺(tái)的引領(lǐng)示范作用
局相關(guān)直屬單位以及中醫(yī)藥領(lǐng)域全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國家中醫(yī)藥管理局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究室、中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)?？频雀黝惪蒲衅脚_(tái)要積極開展中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)活動(dòng)，模范遵守相關(guān)法律法規(guī)要求，加強(qiáng)科研誠信審核管理，引導(dǎo)科研人員在進(jìn)行科學(xué)研究過程中自覺遵守科研行為規(guī)范與科技倫理規(guī)范，開展負(fù)責(zé)任的科學(xué)研究活動(dòng)，探索構(gòu)建中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)新模式，積極組織科研誠信專題研究，推動(dòng)中醫(yī)藥科研誠信管理專業(yè)化，帶頭促進(jìn)形成中醫(yī)藥科研誠信的良好氛圍。
八、 推動(dòng)中醫(yī)藥科研誠信信息化、數(shù)字化建設(shè)
積極推動(dòng)建設(shè)中醫(yī)藥行業(yè)科研誠信信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)庫，構(gòu)建基于科研全生命周期的學(xué)術(shù)誠信服務(wù)體系。做好科研誠信建設(shè)重大事件的信息報(bào)送和跟蹤，建立科研失信行為清單，逐步實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥科研誠信信息在中醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)外一定范圍、一定權(quán)限的共享共用。鼓勵(lì)開發(fā)適用于中醫(yī)藥科研信用信息采集、記錄、評(píng)價(jià)、應(yīng)用的工具和方法，進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，構(gòu)筑起集期刊、圖書、圖片查重及AI寫作檢測(cè)、異常投稿檢測(cè)等功能于一體的學(xué)術(shù)不端檢測(cè)系統(tǒng)，為開展中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)提供支持，為廣大學(xué)者提供更加全面的安全防護(hù)。在科研活動(dòng)中規(guī)范使用人工智能技術(shù)，避免因誤用、濫用人工智能技術(shù)引發(fā)的科研誠信風(fēng)險(xiǎn)。
九、 開展中醫(yī)藥科研誠信宣傳教育
設(shè)立一批中醫(yī)藥科研誠信教育課程，培養(yǎng)一批高水平科研誠信管理與宣教人才，在升學(xué)入職、崗位晉升、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、參與各類科技活動(dòng)等節(jié)點(diǎn)開展多種形式的警示教育宣傳活動(dòng)，不斷提升中醫(yī)藥科研人員的政治站位和科學(xué)素養(yǎng)。各單位要充分運(yùn)用傳統(tǒng)媒體陣地、積極拓展新媒體渠道，宣傳科研誠信行為規(guī)范，應(yīng)發(fā)揮院士、國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)及本單位學(xué)術(shù)帶頭人等中醫(yī)藥高層次人才示范帶動(dòng)作用，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，引導(dǎo)廣大中醫(yī)藥科技工作者正確規(guī)范開展學(xué)術(shù)研究。
十、 做好輿論引導(dǎo)與合作交流
各單位要積極發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，對(duì)重大中醫(yī)藥科研誠信事件及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)和分析，對(duì)社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的科研誠信事件，當(dāng)事人所在單位要及時(shí)采取措施調(diào)查處理，主動(dòng)公布調(diào)查處理結(jié)果。加強(qiáng)中醫(yī)藥行業(yè)與其他行業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)交流，借鑒國內(nèi)外科研誠信建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展中醫(yī)藥科研誠信建設(shè)和學(xué)術(shù)規(guī)范的合作研究與交流，推動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新工作健康有序地開展。
國家中醫(yī)藥管理局
2025年4月9日
