發(fā)文機(jī)關(guān)國務(wù)院辦公廳,中國人民銀行,財(cái)政部,中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)
發(fā)文日期1999年04月04日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號國辦發(fā)〔1999〕33號
施行日期1999年04月04日
效力級別國務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：
人民銀行、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于組建中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司的意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
組建資產(chǎn)管理公司，是我國金融體制改革的一項(xiàng)重要舉措，對于防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，改善銀行資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對國有商業(yè)銀行的考核，降低不良貸款比例，促進(jìn)我國金融業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。各地區(qū)、各部門要積極支持、密切配合，確保這項(xiàng)改革順利實(shí)施。
附件：中國人民銀行、財(cái)政部、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于組建中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司的意見
1999年4月2日
為了防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，依法處置國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)。加強(qiáng)對國有商業(yè)銀行經(jīng)營狀況的考核，現(xiàn)就組建中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司（以下簡稱“信達(dá)公司”）有關(guān)問題提出以下意見。
一、 公司性質(zhì)、任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍
信達(dá)公司是具有獨(dú)立法人資格的國有獨(dú)資金融企業(yè)。主要任務(wù)是：收購、管理、處置建設(shè)銀行剝離的不良資產(chǎn)，以最大限度保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營目標(biāo)。
信達(dá)公司業(yè)務(wù)范圍包括：收購并經(jīng)營建設(shè)銀行的不良資產(chǎn)，債務(wù)追償，資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓與銷售，債務(wù)重組，企業(yè)重組，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及階段性持股，發(fā)行債券，商業(yè)借款，向金融機(jī)構(gòu)借款，向中央銀行申請?jiān)儋J款，投資咨詢與顧問，資產(chǎn)及項(xiàng)目評估，財(cái)務(wù)及法律咨詢與顧問，企業(yè)審計(jì)與破產(chǎn)清算，資產(chǎn)管理范圍以內(nèi)的推薦企業(yè)上市和債券股票的承銷，直接投資，資產(chǎn)證券化等。
二、 公司資本和經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)
信達(dá)公司實(shí)收資本金為人民幣100億元，由財(cái)政部全額撥入。
信達(dá)公司總部設(shè)在北京，根據(jù)業(yè)務(wù)需要設(shè)置職能部門和分支機(jī)構(gòu)。信達(dá)公司設(shè)立監(jiān)事會(huì)，由財(cái)政部、人民銀行、審計(jì)署、證監(jiān)會(huì)、建設(shè)銀行、外部專業(yè)人士及公司管理人員、員工代表組成。信達(dá)公司的人員主要從建設(shè)銀行現(xiàn)有工作人員中選調(diào)，同時(shí)從社會(huì)上招聘若干專業(yè)技術(shù)人員，實(shí)行全員合同制。
三、 公司的監(jiān)督管理
信達(dá)公司由人民銀行負(fù)責(zé)監(jiān)管，涉及人民銀行監(jiān)管范圍以外的金融業(yè)務(wù)，由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門監(jiān)管，財(cái)政部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)監(jiān)管。黨的關(guān)系歸口中央金融工委管理。
四、 不良資產(chǎn)的剝離和處置
不良貸款的剝離范圍是：按當(dāng)前貸款分類方法剝離逾期、呆滯、呆帳貸款，其中待核銷呆帳以及1996年以來新發(fā)放并已逾期的貸款不屬此次剝離范圍。剝離不良資產(chǎn)的具體辦法，由人民銀行會(huì)同財(cái)政部確定，建設(shè)銀行組織實(shí)施。建設(shè)銀行要組織有關(guān)專家和中介機(jī)構(gòu)對剝離的不良貸款進(jìn)行評估和審核，并按規(guī)定報(bào)財(cái)政部認(rèn)定。
信達(dá)公司承接不良資產(chǎn)后，要統(tǒng)籌所屬機(jī)構(gòu)，綜合運(yùn)用出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、證券化等方法對貸款及其抵押品進(jìn)行處置；對債務(wù)人提供管理咨詢、收購兼并、分立重組、包裝上市等方面的服務(wù)；對確屬資不抵債、需要關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)申請破產(chǎn)清算。按照國家有關(guān)規(guī)定，通過向境內(nèi)外投資者出售債權(quán)、股權(quán)，最大限度回收資產(chǎn)、減少損失。
對已被信達(dá)公司收購的建設(shè)銀行不良貸款，其所涉?zhèn)鶆?wù)人由對建設(shè)銀行的負(fù)債轉(zhuǎn)為對信達(dá)公司的負(fù)債，由信達(dá)公司承繼債權(quán)、行使債權(quán)主體的權(quán)利，并依法辦理有關(guān)手續(xù)。信達(dá)公司在處置不良貸款過程中，有權(quán)依照有關(guān)法律法規(guī)和本文確定的經(jīng)營范圍和方式對承接的不良貸款實(shí)施重組。
五、 有關(guān)財(cái)稅政策
信達(dá)公司免交工商登記注冊手續(xù)費(fèi)，免征公司收購、承接、處置不良資產(chǎn)過程中的一切稅收。信達(dá)公司處置不良資產(chǎn)形成的最終損失，由財(cái)政部提出處理方案報(bào)國務(wù)院審批。
資產(chǎn)管理公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)處置考核辦法由財(cái)政部制定。
