發(fā)文機(jī)關(guān)衛(wèi)生部,國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)
發(fā)文日期2005年06月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)衛(wèi)疾控發(fā)〔2005〕261號(hào)
施行日期2005年06月24日
效力級(jí)別國務(wù)院規(guī)范性文件
（衛(wèi)疾控發(fā)[2005]261號(hào)）
湖北省衛(wèi)生廳、重慶市衛(wèi)生局、湖北省三峽工程移民局、重慶市移民局：
為進(jìn)一步規(guī)范長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理工作，防止清理過程中的二次污染，結(jié)合以往三峽水庫庫底衛(wèi)生清理工作實(shí)際，2005年1-5月，衛(wèi)生部與國務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室共同組織專家對(duì)2002年兩部門聯(lián)合頒布的《長江三峽水庫庫底清理規(guī)范（試行）》進(jìn)行了修訂，形成了《長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理規(guī)范》?，F(xiàn)將此規(guī)范印發(fā)你們，請(qǐng)據(jù)此組織編制實(shí)施計(jì)劃，并切實(shí)做好水庫衛(wèi)生清理工作。
二00五年六月二十四日
附件：
長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理技術(shù)規(guī)范
前言
為保護(hù)長江三峽水庫水質(zhì)與庫區(qū)環(huán)境，貫徹預(yù)防為主的方針，控制傳染病的傳播，保障人民身體健康，規(guī)范庫區(qū)庫底衛(wèi)生清理工作，防止清理過程的二次污染，依照《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》和《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》，在總結(jié)長江三峽水庫庫底二期衛(wèi)生清理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)《長江三峽水庫庫底衛(wèi)生清理技術(shù)規(guī)范》（試行）進(jìn)行修訂，提出本規(guī)范。
本規(guī)范由衛(wèi)生部與國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)辦公室提出。
本規(guī)范由中國疾病預(yù)防控制中心環(huán)境與健康相關(guān)產(chǎn)品安全所起草。
1 范圍
本規(guī)范適用于長江三峽水庫各階段蓄水移民遷移線以下水庫庫底的衛(wèi)生清理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本規(guī)范的引用而成為本規(guī)范的條款，其隨后所有的最新版本適用于本規(guī)范。
GB7959《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》
GB16882《動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》
GB17015《炭疽診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》
GB18484《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》
衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》
3 術(shù)語和定義
下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。
3.1 庫底衛(wèi)生清理（Hygienic cleaning for reservoir bed）
庫區(qū)移民遷移線以下的污染源在蓄水前的無害化處理。
3.2 傳染病疫源地（Infectious diseases foci）
現(xiàn)在存在或曾經(jīng)存在傳染源的場(chǎng)所，以及病原體自傳染源排出向周圍播散時(shí)能達(dá)到的范圍。無論是否進(jìn)行過終末消毒，均為本規(guī)范所指的傳染病疫源地。
3.3 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)（Work area of medical and health institution）
醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診部、住院部、醫(yī)療服務(wù)區(qū)及其它衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)。
3.4 醫(yī)院垃圾（Hospital discarded garbage）
醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中產(chǎn)生的一般廢棄物與生活垃圾，不包括《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》所界定的醫(yī)療廢物。
3.5 無害化處理（Harmless treatment）
殺滅傳染病疫源地和傳播媒介上可能存在的病原體，使之對(duì)人體健康不構(gòu)成危害。
4 衛(wèi)生清理原則
堅(jiān)持依法清理；按照先搬遷、后清理、再拆除的步驟；明確對(duì)象，突出重點(diǎn)，分類處理；應(yīng)與固體廢物清理、建筑物清理統(tǒng)籌安排；堅(jiān)持清理與無害化處理相結(jié)合，應(yīng)符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求，防止二次污染。
5 衛(wèi)生清理對(duì)象
5.1 一般污染源包括：
（1） 化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄；
（2） 普通墳?zāi)埂?/p>
5.2 傳染性污染源包括：
（1） 傳染病疫源地；
（2） 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)和醫(yī)院垃圾；
（3） 獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)及牲畜交易所；
（4） 傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地。
5.3 鼠類與鼩鼱類：
包括居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉庫、屠宰場(chǎng)、碼頭、垃圾堆放場(chǎng)及耕作區(qū)的鼠類與鼩鼱類。
6 衛(wèi)生清理技術(shù)要求
6.1 一般污染源
6.1.1 化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄的衛(wèi)生清理：
（1） 化糞池、沼氣池、糞池、公共廁所、牲畜欄中的糞便應(yīng)徹底清掏至庫外，其無法清掏的殘留物，應(yīng)加等量生石灰或按1kg/㎡撒布漂白粉混勻消毒后清除。處理后的糞便應(yīng)符合《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
（2） 化糞池、沼氣池、糞池、牲畜欄的坑穴用生石灰或漂白粉（此處和以下使用的漂白粉有效氯含量均以大于20%計(jì)算）按1kg/㎡撒布、澆濕后，用農(nóng)田土壤或建筑渣土填平、壓實(shí)。公共廁所地面和坑穴表面用4%漂白粉上清液按1～2kg/㎡噴灑。
6.1.2 普通墳?zāi)沟男l(wèi)生清理：
（1） 有主墳?zāi)箲?yīng)按縣級(jí)政府規(guī)定的限期內(nèi)遷出庫區(qū)，過期無人管理一律按無主墳?zāi)固幚怼?/p>
（2） 埋葬15年以內(nèi)的墓穴及周圍土應(yīng)攤曬，或直接用4%漂白粉上清液按1～2kg/㎡或生石灰0.5～1kg/㎡處理后，回填壓實(shí)。無主墳?zāi)梗獙⑹w挖出焚燒。
（3） 埋葬超過15年的無主墳?zāi)箟簩?shí)處理。
6.2 傳染性污染源
6.2.1 傳染病疫源地的衛(wèi)生清理：
污染地點(diǎn)的污水、污物、垃圾和糞便的無害化處理按照衛(wèi)生部《消毒技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
6.2.2 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作區(qū)、獸醫(yī)站、屠宰場(chǎng)和牲畜交易場(chǎng)所的衛(wèi)生清理：
（1） 廁所、貯糞池的糞便殘留物按10：1（v/v）加漂白粉進(jìn)行消毒處理，混合2小時(shí)后清除。
（2） 糞坑、貯糞池用漂白粉按1kg/㎡撒布、澆濕后，用農(nóng)田土或建筑渣土填平、壓實(shí)。
（3） 地面和地面以上2m的墻壁等，應(yīng)用4%漂白粉上清液按0.2～0.3kg/㎡噴灑，消毒時(shí)間不少於半小時(shí)。
6.2.3 醫(yī)院垃圾的衛(wèi)生清理：
醫(yī)院垃圾可焚燒部分須及時(shí)焚燒，其焚燒殘留物應(yīng)集中填埋，集中焚燒的醫(yī)院垃圾應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行；不能焚燒部分，消毒后集中填埋，消毒方法參照《消毒技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。
6.2.4 傳染病死亡者墓地和病死畜掩埋地的衛(wèi)生清理：
（1） 在專業(yè)人員的指導(dǎo)下，制定實(shí)施方案與應(yīng)急措施，并嚴(yán)格按照實(shí)施方案操作。
（2） 炭疽墓穴清理和尸體處理的主體工作必須由專業(yè)人員進(jìn)行，輔助人員必須經(jīng)過專門的技術(shù)培訓(xùn)；操作人員按衛(wèi)生防護(hù)要求進(jìn)行操作，使用專門工具，配備防護(hù)用品。
（3） 墓地開挖及其消毒處理應(yīng)選在無風(fēng)晴天的日間進(jìn)行。
（4） 炭疽尸體和墓穴的處理：挖掘前在墓基和即將挖掘的土層應(yīng)噴灑20%濃度的漂白粉液使保持濕潤；挖掘時(shí)每挖出一堆墓穴土，隨即鋪灑一層干漂白粉（土與漂白粉的比例為5：1）；人、畜尸骨不得遷至庫外，必須與棺槨同時(shí)就地焚燒；在墓穴底部鋪3～5cm厚的干漂白粉，用水浸透，墓穴側(cè)面噴灑20%漂白粉上清液；墓穴回填土每10cm加漂白粉3cm逐層壓實(shí)；覆土表面及其周圍5m范圍內(nèi)撒潑20%漂白粉上清液，至少浸透到地表以下30cm；手工挖掘工具、防護(hù)器具必須全部及時(shí)焚燒處理。
（5） 因其它傳染病死亡而埋葬的牲畜尸體挖出后就地焚燒或焚燒爐焚燒，坑穴用10%漂白粉上清液按1～2kg/㎡處理后填平。
6.3 鼠類與鼩鼱類的毒殺
6.3.1 范圍：
居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉庫、碼頭、屠宰場(chǎng)和垃圾堆及其周圍100m的區(qū)域和耕作區(qū)。
6.3.2 時(shí)限：
（1） 居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、倉庫、碼頭、屠宰場(chǎng)及其周圍100m的區(qū)域應(yīng)在搬遷后拆除前完成。
（2） 耕作區(qū)在蓄水前2～3個(gè)月間完成。
6.3.3 毒餌與投放量：
（1） 應(yīng)該使用抗凝血?jiǎng)缡蠖攫D，禁止使用強(qiáng)毒急性鼠藥。
（2） 投放敵鼠鈉或殺鼠迷餌料量每堆20g，也可投放溴敵隆或大隆毒餌料量每堆10g。
6.3.4 投放毒餌布點(diǎn)要求：
（1） 居民區(qū)室內(nèi)面積小于15㎡，投放毒餌2堆，室內(nèi)面積大于15㎡時(shí)，投放毒餌3堆。
（2） 集貿(mào)市場(chǎng)、倉庫、碼頭、屠宰場(chǎng)和垃圾場(chǎng)及其周圍100m區(qū)域每10㎡投放毒餌1堆。
（3） 在耕作區(qū)滅鼠應(yīng)在田埂上投餌，每畝投放毒餌10堆。
6.3.5 毒餌消耗檢查與鼠尸處理：
投放毒餌后5天，檢查毒餌消耗情況，全被吃光處再加倍投放餌料。同時(shí)收集鼠尸并立即進(jìn)行焚燒或距地面1m深埋處理；投餌15天后，收集并妥善處理鼠尸和剩余毒餌。
7 實(shí)施與驗(yàn)收要求
7.1 實(shí)施要求
7.1.1 按本規(guī)范的規(guī)定編制庫底衛(wèi)生清理實(shí)施計(jì)劃，經(jīng)主管部門審批后的實(shí)施計(jì)劃將作為驗(yàn)收依據(jù)。
7.1.2 衛(wèi)生清理實(shí)施計(jì)劃應(yīng)包括清理對(duì)象的地點(diǎn)、數(shù)量、面積、消毒劑用量、處理方法及經(jīng)費(fèi)。
7.1.3 在庫區(qū)庫底衛(wèi)生清理工作中，依據(jù)血吸蟲病中間宿主釘螺的動(dòng)態(tài)變化信息，一旦發(fā)現(xiàn)釘螺應(yīng)及時(shí)通過傳染病報(bào)告系統(tǒng)上報(bào)，在省疾病預(yù)防控制部門的指導(dǎo)下制定衛(wèi)生清理方案，報(bào)衛(wèi)生部與國務(wù)院三峽建設(shè)委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)后立即進(jìn)行衛(wèi)生清理。
7.1.4 衛(wèi)生清理工作結(jié)束時(shí)，由實(shí)施單位提交實(shí)施報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括實(shí)施情況、現(xiàn)場(chǎng)記錄和相關(guān)技術(shù)資料。
7.2 驗(yàn)收要求
7.2.1 庫底衛(wèi)生清理記錄應(yīng)準(zhǔn)確、完整和規(guī)范。按三峽工程檔案要求及時(shí)歸檔。
7.2.2 清理現(xiàn)場(chǎng)表面用農(nóng)田土或建筑渣土填平壓實(shí)的情況。
7.2.3 糞便消毒處理后要達(dá)到《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》糞大腸菌值≥10-2的指標(biāo)要求，由縣級(jí)疾病預(yù)防控制中心提供檢測(cè)報(bào)告。糞大腸菌按照《糞便無害化衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》檢測(cè)。
7.2.4 有炭疽尸體埋葬的地方，表土不得檢出具有毒力的炭疽芽孢桿菌，檢測(cè)工作由省級(jí)疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)。炭疽芽孢桿菌按照《炭疽診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》檢測(cè)。
7.2.5 鼠類與鼩鼱類密度的驗(yàn)收方法與限值：
（1） 驗(yàn)收以縣（市、區(qū)）為單位，在蓄水前兩個(gè)月進(jìn)行。鼠類與鼩鼱類密度檢驗(yàn)方法按照《動(dòng)物鼠疫監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
（2） 全縣拆遷1000戶或以內(nèi)布300夾，每超出500戶，增布100夾，布夾總量不超過1000夾。
（3） 沿岸耕作區(qū)（含草地），沿田埂、溝渠或其它地形，每5m布夾1個(gè)，淹沒江岸10km以內(nèi)的縣，每縣范圍內(nèi)布鼠夾300個(gè)，每超過5km增布100夾，布夾總量不超過1000夾。
（4） 鼠類與鼩鼱類密度不得超過1%。
