發(fā)文機(jī)關(guān)國(guó)務(wù)院辦公廳
發(fā)文日期1998年06月16日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)國(guó)辦發(fā)〔1998〕57號(hào)
施行日期1998年06月16日
效力級(jí)別國(guó)務(wù)院規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《國(guó)家機(jī)械工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。
國(guó)務(wù)院辦公廳
一九九八年六月十六日
國(guó)家機(jī)械工業(yè)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定
根據(jù)第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案和 《國(guó)務(wù)院關(guān)于部委管理的國(guó)家局設(shè)置的通知》(國(guó)發(fā)〔1998〕6號(hào)),將機(jī)械工業(yè)部改組為國(guó)家機(jī)械工業(yè)局。國(guó)家機(jī)械工業(yè)局為國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)管理的主管機(jī)械行業(yè)的行政機(jī)構(gòu)。
一、 職能調(diào)整 國(guó)家機(jī)械工業(yè)局必須貫徹政企分開、權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致的原則,在職能配置方面進(jìn)行以下調(diào)整:
(一)政企分開,不直接管理企業(yè)。不承擔(dān)投資項(xiàng)目的立項(xiàng)、審查、審批職能,不下達(dá)生產(chǎn)或分配計(jì)劃;不承擔(dān)審批公司等職能。企業(yè)真正成為依法自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、照章納稅的市場(chǎng)主體,負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值,維護(hù)所有者權(quán)益。
(二)權(quán)力下放,增強(qiáng)地方人民政府和社會(huì)中介組織的功能。將行業(yè)的市場(chǎng)建設(shè)與管理、資質(zhì)審查、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、科技成果鑒定、人才培訓(xùn)等職能,交由地方人民政府或社會(huì)中介組織承擔(dān)。
(三)權(quán)責(zé)一致,相近職能交由同一部門承擔(dān)。有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、生產(chǎn)運(yùn)行、投融資引導(dǎo)、技術(shù)進(jìn)步、重大技術(shù)裝備研制和協(xié)調(diào)、軍工配套、進(jìn)出口、安全生產(chǎn)等職能,交給國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì);直屬高等院校交由教育部統(tǒng)籌安排;質(zhì)量監(jiān)督職能交給國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
國(guó)家機(jī)械工業(yè)局負(fù)責(zé)擬定行業(yè)規(guī)劃;組織研究行業(yè)法規(guī)和規(guī)章、制度,實(shí)施行業(yè)管理;推動(dòng)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,指導(dǎo)企事業(yè)單位的改革。
二、 主要職責(zé) 根據(jù)以上職能調(diào)整,國(guó)家機(jī)械工業(yè)局的主要職責(zé)是:
(一)研究擬定機(jī)械行業(yè)(含煤炭、石油和化工、冶金、建材、有色金屬等國(guó)家局管理的機(jī)械、電力機(jī)械以及建設(shè)部管理的電梯和建筑機(jī)械)的發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)機(jī)械行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)行業(yè)合理布局。
(二)研究提出發(fā)展機(jī)械工業(yè)的方針、政策和法規(guī);組織制訂行業(yè)規(guī)范、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題,向有關(guān)部門提出政策建議。
(三)掌握、分析機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài),匯集、分析和發(fā)布行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息,提供信息咨詢服務(wù)。
(四)研究制訂機(jī)械工業(yè)體制改革的政策措施,指導(dǎo)國(guó)有機(jī)械企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;推動(dòng)國(guó)有機(jī)械企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程。
(五)推進(jìn)直屬事業(yè)單位的改革,使其在3年內(nèi)走向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)、減少補(bǔ)貼、減員增效。
(六)組織政府間機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
(七)承辦國(guó)務(wù)院和國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三、 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu) 根據(jù)上述主要職責(zé),國(guó)家機(jī)械工業(yè)局設(shè)5個(gè)職能司(室):
(一)辦公室(外事司)
辦理機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、行政事務(wù)等工作;組織政府間機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流。
(二)規(guī)劃發(fā)展司
研究擬定機(jī)械工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、行業(yè)規(guī)劃,促進(jìn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導(dǎo)行業(yè)合理布局;研究提出發(fā)展機(jī)械工業(yè)的方針、政策和法規(guī);組織制訂行業(yè)規(guī)范、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(三)行業(yè)管理司(軍工辦公室、重大裝備辦公室)
掌握、分析機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)動(dòng)態(tài),研究行業(yè)發(fā)展中的重大問題,協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部關(guān)系,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序;研究提出汽車、改裝車、摩托車、農(nóng)用車的產(chǎn)品目錄;匯集、分析和發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和市場(chǎng)信息,提供信息咨詢服務(wù);參與協(xié)調(diào)機(jī)械軍工產(chǎn)品的研制;協(xié)助國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)協(xié)調(diào)重大技術(shù)準(zhǔn)備的研制。
(四)企事業(yè)改革司
研究制訂機(jī)械工業(yè)體制改革的政策措施;推進(jìn)國(guó)家企業(yè)改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整,建立現(xiàn)代企業(yè)制度;指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)扭虧解困、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程;推進(jìn)直屬事業(yè)單位改革,使其在3年內(nèi)走向社會(huì)、走入市場(chǎng)、減少補(bǔ)貼、減員增效。
(五)人事司
負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及直屬單位的人事管理;辦理機(jī)關(guān)干部分流和安置工作;承辦機(jī)關(guān)黨委的日常工作。
機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和在京直屬單位的黨群工作,辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在人事司。
四、 人員編制 國(guó)家機(jī)械工業(yè)局機(jī)關(guān)行政編制為95名。其中:局長(zhǎng)1名,副局長(zhǎng)2-3名,正副司長(zhǎng)職數(shù)20名(含機(jī)關(guān)黨委專職副書記)。
離退休干部工作機(jī)構(gòu)、后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)及編制,按有關(guān)規(guī)定另行核定。