發(fā)文機(jī)關(guān)監(jiān)察部
發(fā)文日期2006年04月30日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)監(jiān)發(fā)〔2006〕5號(hào)
施行日期2006年04月30日
效力級(jí)別部門規(guī)章
（2006年4月30日 監(jiān)發(fā)〔2006〕5號(hào)）
第一條 為了規(guī)范監(jiān)察部的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，保證正確、及時(shí)地辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴事項(xiàng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》（以下簡(jiǎn)稱《行政復(fù)議法》）、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》（以下簡(jiǎn)稱《行政訴訟法》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合監(jiān)察部實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政復(fù)議，是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，向監(jiān)察部提出行政復(fù)議申請(qǐng)，監(jiān)察部依法受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定的活動(dòng)。
本辦法所稱行政應(yīng)訴，是指監(jiān)察部在人民法院受理的行政案件中作為被告出庭，依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)。
第三條 監(jiān)察部受理行政復(fù)議申請(qǐng)、作出行政復(fù)議決定、辦理行政應(yīng)訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)依照
《行政復(fù)議法》、
《行政訴訟法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法辦理。
第四條 監(jiān)察部履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。
第五條 監(jiān)察部受理以下行政復(fù)議案件：
（一）對(duì)監(jiān)察部、監(jiān)察部派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)以及省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)察機(jī)關(guān)不作為或超越職權(quán)作出的具體行政行為不服提出行政復(fù)議申請(qǐng)的行政復(fù)議案件；
（二）國(guó)務(wù)院指定監(jiān)察部管轄的行政復(fù)議案件；
（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由監(jiān)察部受理的行政復(fù)議案件。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為所依據(jù)的除法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)務(wù)院文件以外的其他規(guī)范性文件不合法，在對(duì)具體行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向監(jiān)察部提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)。
對(duì)監(jiān)察決定不服或?qū)ΡO(jiān)察建議有異議的，按照《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》和《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法實(shí)施條例》有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條 監(jiān)察部設(shè)立行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的日常工作。其主要職責(zé)是：
（一）受理行政復(fù)議申請(qǐng)，審查行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合法定條件和法定程序；
（二）向爭(zhēng)議雙方、有關(guān)單位及有關(guān)人員調(diào)查取證、聽(tīng)取意見(jiàn)；
（三）審理行政復(fù)議案件，提出行政復(fù)議決定的建議；
（四）起草和送達(dá)行政復(fù)議法律文書；
（五）辦理根據(jù)
《行政復(fù)議法》第
七條提出的對(duì)規(guī)定的審查申請(qǐng)；
（六）辦理國(guó)務(wù)院裁決案件中要求監(jiān)察部辦理的事項(xiàng)；
（七）組織和具體辦理行政應(yīng)訴事宜；
（八）指導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，做好對(duì)下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴備案案件的審查工作；
（九）按照有關(guān)規(guī)定做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴的統(tǒng)計(jì)和歸檔工作；
（十）承擔(dān)監(jiān)察部部長(zhǎng)委托的其他行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。
監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)在案件審理司，具體工作由該司法制（協(xié)調(diào)）處承辦。
第七條 從事行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作的人員（以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議人員）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）具有較高的政治素質(zhì)，清正廉潔、秉公執(zhí)法、忠于職守；
（二）熟悉
行政監(jiān)察法及
行政復(fù)議法、
行政訴訟法等有關(guān)法律、法規(guī)；
（三）了解行政監(jiān)察業(yè)務(wù)及行政復(fù)議、行政訴訟相關(guān)知識(shí)；
（四）具有法律專業(yè)大學(xué)本科以上的學(xué)歷。
第八條 監(jiān)察部各司局負(fù)責(zé)其主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，并明確一位司局領(lǐng)導(dǎo)分管。其主要職責(zé)是：
（一）對(duì)由本司局以監(jiān)察部名義直接作出的具體行政行為而發(fā)生的行政復(fù)議案件，提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并提出書面答復(fù)；
（二）協(xié)助監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審理本司局主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的、因下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)的具體行政行為而發(fā)生的行政復(fù)議案件，并提出書面處理意見(jiàn)；
（三）對(duì)由本司局以監(jiān)察部名義直接作出的具體行政行為而發(fā)生的行政訴訟案件，提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，并提出書面意見(jiàn)；
（四）協(xié)同監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)承辦其他與本司局主管業(yè)務(wù)范圍有關(guān)的行政復(fù)議和行政訴訟工作。
第九條 監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)主要審查下列事項(xiàng)：
（一）是否符合法定申請(qǐng)期限；
（二）是否符合
《行政復(fù)議法》第
十條規(guī)定；
（三）是否屬于行政復(fù)議范圍；
（四）是否已向人民法院提起行政訴訟；
（五）是否已向其他行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議；
（六）是否符合監(jiān)察部的受理權(quán)限；
（七）是否有明確的被申請(qǐng)人和具體行政行為；
（八）是否有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求、事實(shí)根據(jù)和理由。
監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在監(jiān)察部收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起5日內(nèi)，對(duì)行政復(fù)議申請(qǐng)進(jìn)行審查。對(duì)符合行政復(fù)議條件的，自監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)之日起即為受理，行政復(fù)議人員應(yīng)當(dāng)填寫立案登記表；對(duì)不符合
《行政復(fù)議法》規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，提出不予受理的意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，依法制作和送達(dá)《監(jiān)察部不予受理決定書》，告知申請(qǐng)人不予受理的理由；對(duì)符合
《行政復(fù)議法》規(guī)定，但不屬于監(jiān)察部受理的行政復(fù)議申請(qǐng)，依法制作和送達(dá)《監(jiān)察部行政復(fù)議告知書》，告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。
申請(qǐng)人口頭申請(qǐng)行政復(fù)議的，負(fù)責(zé)接待的人員應(yīng)當(dāng)做好記錄，并由申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。
第十條 監(jiān)察部其他工作機(jī)構(gòu)收到行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)于當(dāng)日向監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)報(bào)告，并根據(jù)監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的要求立即轉(zhuǎn)送該行政復(fù)議申請(qǐng)。
第十一條 行政復(fù)議原則上采取書面審查的辦法，但有下列情形之一的，可以采取其他方式審查：
（一）主要事實(shí)不清，當(dāng)事人雙方爭(zhēng)議較大的；
（二）當(dāng)事人一方或雙方要求到監(jiān)察部當(dāng)面說(shuō)明問(wèn)題或情況的；
（三）具有案情重大、影響面廣以及書面審查不能查明案情的其他情況的。
第十二條 監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起7日內(nèi)，依法制作《監(jiān)察部提出答復(fù)通知書》，連同行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件一并發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
監(jiān)察部是被申請(qǐng)人的，以監(jiān)察部名義作出具體行政行為的有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在收到行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起10日內(nèi)，向監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材科。
具體行政行為是由監(jiān)察部?jī)蓚€(gè)以上司局共同作出的，共同作出具體行政行為的司局應(yīng)當(dāng)協(xié)商一致后，按上款規(guī)定提出書面答復(fù)；協(xié)商不成的，由監(jiān)察部部長(zhǎng)指定其中一個(gè)司局，按上款規(guī)定提出書面答復(fù)。共同作出具體行政行為的司局應(yīng)當(dāng)按上款規(guī)定提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。
申請(qǐng)人、第三人可以向監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)申請(qǐng)查閱被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，但涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的材料除外。
第十三條 被申請(qǐng)人的書面答復(fù)應(yīng)載明下列內(nèi)容：
（一）被申請(qǐng)人的名稱、地址、郵政編碼、電話，法定代表人的姓名、職務(wù)，委托代理人的姓名、職務(wù)、電話；
（二）答辯的理由；
（三）作出具體行政行為的事實(shí)依據(jù)及有關(guān)的證據(jù)材料；
（四）作出具體行政行為所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的具體條款；
（五）對(duì)行政復(fù)議請(qǐng)求的答復(fù)意見(jiàn)；
（六）作出答復(fù)的日期。
書面答復(fù)應(yīng)當(dāng)加蓋被申請(qǐng)人的印章并由其法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名。
第十四條 申請(qǐng)人、第三人委托代理人代為參加行政復(fù)議的，應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交由委托人簽名或者蓋章的委托書，委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和具體權(quán)限。
申請(qǐng)人、第三人解除或者變更委托的，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。
第十五條 在行政復(fù)議過(guò)程中，被申請(qǐng)人不得自行或委托他人向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
監(jiān)察部是被申請(qǐng)人的，以監(jiān)察部名義作出具體行政行為的有關(guān)司局不得自行或委托他人向申請(qǐng)人和其他有關(guān)組織或者個(gè)人收集證據(jù)。
被申請(qǐng)人自行收集的證據(jù)不具有法律效力。
第十六條 具有
《行政復(fù)議法》第
二十一條規(guī)定的情形，行政復(fù)議期間需要停止執(zhí)行具體行政行為的，由監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《監(jiān)察部停止執(zhí)行通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。
第十七條 行政復(fù)議決定作出前，申請(qǐng)人要求撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)經(jīng)審查認(rèn)為可以撤回的，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《監(jiān)察部行政復(fù)議終止通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。
第十八條 申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人認(rèn)為行政復(fù)議人員與行政復(fù)議案件有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正審理行政復(fù)議案件的，有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議人員回避。
行政復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者其他關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
行政復(fù)議人員的回避由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的回避由監(jiān)察部部長(zhǎng)決定。
第十九條 依據(jù)
《行政復(fù)議法》第
二十六條、第
二十七條規(guī)定，監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審查具體行政行為所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定的合法性時(shí)，應(yīng)視情況作出以下處理：
（一）該規(guī)定是監(jiān)察部或者下級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)商監(jiān)察部法規(guī)司及其他有關(guān)單位，依法在30日內(nèi)作出處理結(jié)論；
（二）該規(guī)定是其他行政機(jī)關(guān)制定的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)制作《監(jiān)察部規(guī)范性文件轉(zhuǎn)送函》，將有關(guān)材料轉(zhuǎn)送制定該規(guī)定的行政機(jī)關(guān)依法處理。
處理期間，中止對(duì)具體行政行為的審查，監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法制作《監(jiān)察部行政復(fù)議中止通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。
中止對(duì)具體行政行為審查的時(shí)間，不計(jì)算在行政復(fù)議期間內(nèi)。中止審查的原因消失后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)對(duì)具體行政行為的審查。
第二十條 監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組成案件審理小組對(duì)行政復(fù)議案件進(jìn)行審理。審理小組的成員，應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。對(duì)案情簡(jiǎn)單、法律關(guān)系明確的行政復(fù)議案件，可以由一人獨(dú)任審理。對(duì)具體行政行為的審查應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）主要事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確實(shí)充分；
（二）適用法律、法規(guī)、規(guī)章和其他具有普遍約束力的規(guī)范性文件是否準(zhǔn)確；
（三）作出具體行政行為是否符合法定程序；
（四）作出具體行政行為是否超越或?yàn)E用職權(quán)；
（五）具體行政行為是否明顯不當(dāng)；
（六）其他按規(guī)定需要審查的內(nèi)容。
第二十一條 有下列情形之一的，監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行調(diào)查核實(shí)：
（一）申請(qǐng)人對(duì)案件主要事實(shí)有異議的；
（二）被申請(qǐng)人提供的證據(jù)相互矛盾的；
（三）申請(qǐng)人或者第三人提出新的證據(jù)，可能否定被申請(qǐng)人認(rèn)定的案件主要事實(shí)的；
（四）可能引發(fā)行政訴訟的；
（五）其他需要調(diào)查核實(shí)的情形。
行政復(fù)議人員調(diào)查時(shí)，應(yīng)制作調(diào)查筆錄，經(jīng)被調(diào)查人校閱后，由被調(diào)查人、調(diào)查人共同簽名或者蓋章。
在行政復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為維持原具體行政行為的依據(jù)。
第二十二條 監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在必要時(shí)可以委托下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織進(jìn)行調(diào)查。
委托調(diào)查，必須提出明確的內(nèi)容和要求，受委托的下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織可以主動(dòng)補(bǔ)充調(diào)查，并按要求的期限完成調(diào)查；因故不能完成的，應(yīng)當(dāng)在要求的期限內(nèi)向監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)說(shuō)明情況。
第二十三條 監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)行政復(fù)議案件的審理情況，經(jīng)集體研究后，向監(jiān)察部部長(zhǎng)提出作出下列行政復(fù)議決定的建議：
（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，予以維持；
（二）具體行政行為主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的，適用法律依據(jù)錯(cuò)誤或不當(dāng)?shù)?，違反法定程序的，超越或者濫用職權(quán)的和明顯不當(dāng)?shù)?，建議撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法。撤銷或者確認(rèn)具體行政行為違法的，應(yīng)責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為；
（三）被申請(qǐng)人不按規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的，視為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，撤銷該具體行政行為。
第二十四條 申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求的，監(jiān)察部對(duì)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷、變更具體行政行為或者確認(rèn)具體行政行為違法時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償。
第二十五條 根據(jù)監(jiān)察部部長(zhǎng)批示或者監(jiān)察部部長(zhǎng)辦公會(huì)議決議，監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制作《監(jiān)察部行政復(fù)議決定書》，送達(dá)當(dāng)事人。《監(jiān)察部行政復(fù)議決定書》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）申請(qǐng)人的姓名、職業(yè)、住址（法人或其他組織的名稱、地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)），申請(qǐng)人的代理人的姓名、職業(yè)、住址；
（二）被申請(qǐng)人名稱、住址、法定代表人的姓名、職務(wù)，第三人的姓名、職業(yè)、住址（法人或其他組織的名稱、地址，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)）；
（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議的主要請(qǐng)求和理由；
（四）被申請(qǐng)人具體行政行為所認(rèn)定的事實(shí)、證據(jù)和法律依據(jù)及處理結(jié)論；
（五）監(jiān)察部所認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，適用的法律依據(jù)；
（六）行政復(fù)議結(jié)論；
（七）不服行政復(fù)議決定向人民法院起訴的期限；
（八）作出行政復(fù)議決定的日期。
行政復(fù)議決定應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出。情況復(fù)雜不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定需要延長(zhǎng)法定期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人；但延長(zhǎng)期限最多不超過(guò)30日。經(jīng)批準(zhǔn)延長(zhǎng)的，監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制作《監(jiān)察部決定延期通知書》，送達(dá)當(dāng)事人。
第二十六條 監(jiān)察部送達(dá)行政復(fù)議法律文書，可以直接送交受送達(dá)人，也可以委托下級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)或組織代為送達(dá)，或者郵寄送達(dá)。
第二十七條 行政復(fù)議決定一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。
申請(qǐng)人、第三人對(duì)監(jiān)察部的行政復(fù)議決定不服的，可以依法向人民法院提起行政訴訟，也可以依法向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決。
第二十八條 被申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定的，由監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提出處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，制作《監(jiān)察部責(zé)令履行通知書》，送達(dá)被申請(qǐng)人。
第二十九條 監(jiān)察部是被申請(qǐng)人的，由以監(jiān)察部名義作出具體行政行為的司局履行行政復(fù)議決定。
第三十條 有下列情形之一的，監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)依法參加行政訴訟：
（一）公民、法人或者其他組織因不服監(jiān)察部具體行政行為提起行政訴訟且人民法院已受理的；
（二）公民、法人或者其他組織因不服監(jiān)察部改變?cè)唧w行政行為的行政復(fù)議決定提起行政訴訟且人民法院已受理的；
（三）具有法律、法規(guī)規(guī)定的監(jiān)察部應(yīng)當(dāng)參加行政訴訟的其他情況的。
第三十一條 監(jiān)察部按下列程序進(jìn)行行政應(yīng)訴：
（一）確定應(yīng)訴人員。根據(jù)本辦法第七條的規(guī)定，經(jīng)監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)或者有關(guān)司局推薦，由監(jiān)察部部長(zhǎng)決定委托出庭應(yīng)訴的代理人。必要時(shí)，經(jīng)監(jiān)察部部長(zhǎng)同意，也可委托律師擔(dān)任訴訟代理人。
（二）辦理委托手續(xù)。監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)根據(jù)監(jiān)察部部長(zhǎng)的決定，為訴訟代理人辦理授權(quán)委托書。
（三）準(zhǔn)備答辯狀。對(duì)監(jiān)察部有關(guān)司局以監(jiān)察部名義作出的具體行政行為直接引起的行政訴訟，監(jiān)察部有關(guān)司局應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起5日內(nèi)起草答辯狀，連同作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)材料送交監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)答辯狀進(jìn)行審核后，報(bào)監(jiān)察部部長(zhǎng)審定。
對(duì)監(jiān)察部有關(guān)司局以監(jiān)察部名義作出的具體行政行為經(jīng)行政復(fù)議維持原具體行政行為而引起的行政訴訟，適用上款。
（四）對(duì)經(jīng)監(jiān)察部行政復(fù)議改變?cè)唧w行政行為而引起的行政訴訟，由監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)起草答辯狀，并報(bào)監(jiān)察部部長(zhǎng)審定。
（五）監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和有關(guān)材料，并提出答辯狀。
第三十二條 公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，下一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理的，監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法制作《監(jiān)察部責(zé)令受理通知書》，責(zé)令其在法定期限內(nèi)受理。
第三十三條 有下列情形之一的，監(jiān)察部可以直接或者責(zé)成有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予批評(píng)，直至行政處分：
（一）拒絕履行行政復(fù)議決定的；
（二）逾期不提供答辯狀及作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料的；
（三）不接受委托出庭應(yīng)訴或者出庭應(yīng)訴嚴(yán)重失職的。
第三十四條 行政復(fù)議人員失職、徇私舞弊的，依法由監(jiān)察部對(duì)其批評(píng)教育或者給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。行政復(fù)議和行政應(yīng)訴活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入監(jiān)察部的行政經(jīng)費(fèi)，由本級(jí)財(cái)政予以保障。
第三十六條 監(jiān)察部行政復(fù)議機(jī)構(gòu)配備行政復(fù)議專用章、行政應(yīng)訴專用章，在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作中，行政復(fù)議專用章、行政應(yīng)訴專用章與監(jiān)察部印章具有同等效力。
第三十七條 本辦法由監(jiān)察部負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自頒布之日起施行。
