發(fā)文機(jī)關(guān)監(jiān)察部
發(fā)文日期1988年10月24日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1988年10月24日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
為保證監(jiān)察部派出機(jī)構(gòu)正確履行職責(zé)，開展監(jiān)察工作，現(xiàn)對(duì)派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體體制、任務(wù)職責(zé)及有關(guān)工作關(guān)系問題提出如下意見：
一、 派出機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)體制
1.派出監(jiān)察局和監(jiān)察專員辦公室受監(jiān)察部和駐在部（委、局）雙重領(lǐng)導(dǎo)，既是監(jiān)察部的派出機(jī)構(gòu)，也是駐在部（委、局）負(fù)責(zé)內(nèi)部行政監(jiān)察工作的職能部門。監(jiān)察業(yè)務(wù)工作以監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)為主，日常工作，受駐在部門領(lǐng)導(dǎo)。派出機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并和撤銷，須經(jīng)監(jiān)察部與駐在部門協(xié)商，并由監(jiān)察部報(bào)國(guó)家機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后施行。
2.派出機(jī)構(gòu)副局級(jí)以上干部的任免、調(diào)動(dòng)和獎(jiǎng)懲，由監(jiān)察部經(jīng)與駐在部門協(xié)商后負(fù)責(zé)辦理。處級(jí)以下干部委托駐在部（委、局）的人事部門商派出機(jī)構(gòu)任免，報(bào)監(jiān)察部備案。
3.按照金融系統(tǒng)現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制，監(jiān)察部派駐金融系統(tǒng)監(jiān)察局受監(jiān)察部委托，負(fù)責(zé)金融系統(tǒng)的監(jiān)察工作，會(huì)同各專業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司對(duì)其監(jiān)察室實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)。
二、 派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象
派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)察對(duì)象是駐在部門的各行政職能部門及其工作人員和由駐在部門任命的直屬企事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、 派出機(jī)構(gòu)的任務(wù)及職責(zé)范圍
為促進(jìn)和保證國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員清正廉潔，遵紀(jì)守法，更好地為全面改革和四化建設(shè)事業(yè)服務(wù)，改善和加強(qiáng)行政管理，提高政效能，保證社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展，派出機(jī)構(gòu)的任務(wù)和職責(zé)范圍是：
1.對(duì)駐在部門及監(jiān)察對(duì)象貫徹執(zhí)行國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及執(zhí)行國(guó)務(wù)院決議、命令的情況進(jìn)行監(jiān)察檢查。
2.對(duì)駐在部門的下屬單位執(zhí)行國(guó)家方針政策及部（委、局）的決定、決議和規(guī)章制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3.調(diào)查處理監(jiān)察對(duì)象違反政策法律、法規(guī)和政紀(jì)的行為。
4.依照國(guó)家的有關(guān)政策、法律和法規(guī)，保護(hù)監(jiān)察對(duì)象依法行使職權(quán)。
5.受理對(duì)監(jiān)察對(duì)象的檢舉、控告以及監(jiān)察對(duì)象不服紀(jì)律處分的申訴。
6.派出機(jī)構(gòu)具有檢查、調(diào)查、建議和一定行政處分權(quán)。司局級(jí)以下干部的違紀(jì)案件在作出結(jié)論后，建議駐在部門給予行政處分，或按有關(guān)規(guī)定直接給予政紀(jì)處分。對(duì)司局級(jí)干部的處分應(yīng)報(bào)監(jiān)察部備案。
7.配合有關(guān)部門教育監(jiān)察對(duì)象忠于職守，秉公辦事，保持廉潔，對(duì)忠于職守、廉潔奉公，敢于同違法違紀(jì)行為作斗爭(zhēng)的單位和個(gè)人，提出表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的建議。
8.按照監(jiān)察部的工作部署和要求，結(jié)合駐在部門的工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，對(duì)駐在部門的政紀(jì)、政風(fēng)情況進(jìn)行調(diào)查研究，注意發(fā)現(xiàn)和研究帶有傾向性的問題，并及時(shí)向監(jiān)察部和駐在部門報(bào)告。
9.可建議駐在部門的歸口管理單位和直屬單位設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)（企業(yè)設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)按《企業(yè)法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行），并對(duì)下屬監(jiān)察機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、撤銷及主要干部的任免提出意見，并定期檢查了解其履行職責(zé)的情況。
10.完成監(jiān)察部和駐在部門領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。
四、 派出機(jī)構(gòu)與監(jiān)察部的工作關(guān)系
1.派出機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部的指示、決議和規(guī)定，完成監(jiān)察部交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，重大問題應(yīng)及時(shí)向監(jiān)察部請(qǐng)示、報(bào)告。
2.派出機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作由監(jiān)察部有關(guān)業(yè)務(wù)局歸口聯(lián)系，進(jìn)行綜合、協(xié)調(diào)。
3.案件查處工作原則上實(shí)行分級(jí)管理。監(jiān)察部負(fù)責(zé)部級(jí)干部違紀(jì)案件的查處工作；派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)駐在部門司、局級(jí)及其以下干部違紀(jì)案件的查處工作。監(jiān)察部直接辦理重大案件時(shí)，派出機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)配合和協(xié)助。
4.監(jiān)察部要支持、關(guān)心派出機(jī)構(gòu)的工作，請(qǐng)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加部的有關(guān)會(huì)議及時(shí)發(fā)給文件，派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人可直接向部領(lǐng)導(dǎo)反映情況、匯報(bào)工作，監(jiān)察部要盡可能的幫助派出機(jī)構(gòu)解決工作中的具體困難。
五、 派出機(jī)構(gòu)與應(yīng)駐在部門的工作關(guān)系
1.派出機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向駐在部門的領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示、匯報(bào)工作。
2.派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人參加駐在部（委、局）務(wù)（辦公）會(huì)議和有關(guān)的工作會(huì)議、專業(yè)會(huì)議。
3.派出機(jī)構(gòu)應(yīng)和駐在部門的紀(jì)檢、人事、審計(jì)等有關(guān)部門搞好工作中的配合、協(xié)作。
4.派出機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)駐在部門的直屬、歸口管理和掛靠單位的監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
5.派出機(jī)構(gòu)人員的行政關(guān)系、黨團(tuán)組織關(guān)系由駐在部門按統(tǒng)一規(guī)定負(fù)責(zé)管理。其辦公用房、設(shè)備購(gòu)置、用車、看閱文件、工資、職稱評(píng)定，福利待遇、住房及離退休安排等，均由駐在部門負(fù)責(zé)并享受該部門同級(jí)干部待遇。
六、 派出機(jī)構(gòu)與地方監(jiān)察機(jī)關(guān)用對(duì)口系統(tǒng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系
1.派出機(jī)構(gòu)代表國(guó)家監(jiān)察部行使監(jiān)察權(quán)，各級(jí)地方監(jiān)察機(jī)關(guān)及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)積級(jí)配合其開展工作。
2.派出機(jī)構(gòu)與地方對(duì)口系統(tǒng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)的關(guān)系：地方政府所屬?gòu)d、局中的監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，以地方監(jiān)察廳、局領(lǐng)導(dǎo)為主，監(jiān)察部派出機(jī)構(gòu)可進(jìn)行必要的指導(dǎo)；中央直屬企業(yè)事業(yè)單位或以中央部門領(lǐng)導(dǎo)為主的單位，監(jiān)察機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作，以派出機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)為主，地方監(jiān)察廳、局對(duì)其進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
