發(fā)文機關司法部
發(fā)文日期1991年11月11日
時效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號司公通字〔1991〕174號
施行日期1991年11月11日
效力級別部門規(guī)范性文件
司法部關于公證書增加防偽措施的通知
各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）：
近幾年，各地偽造公證書的事例時有發(fā)生，去年以來，福建、上海等沿海省市發(fā)現(xiàn)了一些不法分子大量偽造我公證機關發(fā)往域外使用的公證書。偽造公證書的大量出現(xiàn)，已在國際國內造成了惡劣影響，嚴重損害了國家和公證機關的聲譽，干擾了公證機關的正常工作秩序，增加了司法行政機關和公證處的工作負擔，影響了社會的穩(wěn)定和對外開放政策的落實，必須采取有效措施加以防范、制止。
為配合有關部門嚴厲打擊偽造公證書的不法分子，防止偽造公證書現(xiàn)象的進一步蔓延，經研究決定，公證書應增加必要的防偽措施。現(xiàn)將有關事宜通知如下：
一、 發(fā)往域外使用的公證書一律改用公證專用水印紙。
自一九九二年四月一日起，凡發(fā)往域外（含港澳臺地區(qū)，下同）使用的公證書的證詞頁一律改用公證專用水印紙。公證專用水印紙為十六開白紙，水印標記由華表圖案和“中華人民共和國公證專用”文字組成。公證專用水印紙目前僅限于辦理涉外公證業(yè)務的公證處使用，以后視需要逐步在國內公證文書中推廣。
二、 使用公證專用印泥。
自一九九二年四月一日起，各公證處制作公證書時，公證處印章和公證員簽名章一律改用公證專用印泥。公證專用印泥每套兩盒，一盒為紅色，用于加蓋公證處印章；一盒為藍色，用于加蓋公證員簽名章。
三、 公證專用水印紙和公證用印泥的專生產、分發(fā)和使用。
為保證公證專用水印紙和公證專用的印泥質量，降低成本，防止泄密，對公證專用水印紙和公證專用印泥實行統(tǒng)一定點生產、統(tǒng)一發(fā)放、集中管理、嚴格使用的原則。公證專用水印紙下達的分配數(shù)額統(tǒng)一訂購、分發(fā)、管理，各公證處應設專人負責公證專用水印紙和公證專用印尼的使用管理工作。
為配合公證專用水印紙和公證專用印泥的使用，防止遺失和泄密，我部將制定《公證專用水印紙管理使用辦法》和《公證專用印泥管理使用辦法》，各司法行政機關和各公證處的工作人員應注意學習，認真貫徹執(zhí)行，嚴格按部里的要求管好、用好公證專用水印紙和公證專用印泥，嚴防泄密和遺失事件的發(fā)生。
四、 其他事宜。
1．公證專用水印紙和公證專用印泥均按成本計價收費，費用由使用的公證處負擔，在公證業(yè)務費中列支。由此增加的費用擬通過與國家物價局、財政部協(xié)商調整公證收費標準的辦法解決。
2．公證專用水印紙和公證專用印泥的生產、發(fā)放由公證司統(tǒng)一負責，生產、發(fā)放中涉及的有關問題，各司法廳（局）應積極協(xié)助解決。有關公證專用水印紙和公證專用印泥的分配數(shù)額、訂購、發(fā)放和使用的具體事宜，由公證司另行通知。
3．為配合公證專用印泥的使用，各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局）公證管理機構應購置必要的檢驗儀器，具體事宜請直接與公證司聯(lián)系。
4．為減輕福建省、上海市司法行政機關核查公證書的負擔，擬在上述兩省市提前啟用公證專用水印紙，啟用時間另定。上述兩省市應積極配合我部提前做好啟用公證專用水印紙的準備工作。
5．各級司法行政機關和各公證處應提前做好公證專用水印紙和公證專用印泥使用前的籌款、訂購、分發(fā)等準備工作，落實經費，切實保證公證防偽措施方案的順利實施。
