發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2015年02月28日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2015年02月28日
效力級別司法文件
（2015年2月28日）
典型事例1
最高檢機(jī)關(guān)公開首份刑事申訴復(fù)查決定書
2015年1月23日16時(shí)，最高人民檢察院在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)正式發(fā)布了一份刑事申訴復(fù)查決定書。這是最高檢機(jī)關(guān)通過互聯(lián)網(wǎng)公開的第一份法律文書。案件由最高檢刑事申訴檢察廳辦理，申訴人劉某某、石某某、楊某某因貪污、私分國有資產(chǎn)一案，不服武寧縣檢察院對其所作的不起訴決定，提出申訴。經(jīng)武寧縣檢察院、九江市檢察院和江西省檢察院復(fù)查、審查，均維持原不起訴決定。申訴人仍不服，向最高檢提出申訴。經(jīng)復(fù)查，認(rèn)為申訴人不構(gòu)成私分國有資產(chǎn)罪，并作出了相關(guān)決定。在正式向案件申訴人送達(dá)刑事申訴復(fù)查決定書后，依照相關(guān)程序，對公開文書中的當(dāng)事人姓名、家庭住址等信息進(jìn)行了屏蔽處理，報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)審批同意后及時(shí)在案件信息公開網(wǎng)上發(fā)布。這份文書的公開，標(biāo)志著最高檢機(jī)關(guān)在推動案件信息公開工作中取得了新的進(jìn)展。
據(jù)了解，2014年10月1日，人民檢察院案件信息公開網(wǎng)全面開通，正式運(yùn)行全國檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的案件信息公開系統(tǒng)，建成了案件程序性信息查詢、法律文書公開、重要案件信息發(fā)布、辯護(hù)與代理預(yù)約申請四大平臺，標(biāo)志著檢察機(jī)關(guān)的檢務(wù)公開工作進(jìn)入了跨越式發(fā)展的階段。最高檢機(jī)關(guān)作為案件信息公開網(wǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃和組織實(shí)施單位，在帶頭應(yīng)用中也邁出了實(shí)實(shí)在在的步伐。截至2015年2月26日，最高檢機(jī)關(guān)共在案件信息公開網(wǎng)發(fā)布重要案件信息211條，發(fā)布案件程序性信息408條。
最高檢機(jī)關(guān)通過案件信息公開網(wǎng)還進(jìn)一步加大對律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的保障，為律師執(zhí)業(yè)提供更多的便利服務(wù)。1月26日，最高檢案件管理辦公室接待了代理某民事提抗案件的律師，在審查其相關(guān)證明材料后，通過登錄人民檢察院案件信息公開網(wǎng)，為律師進(jìn)行了現(xiàn)場查詢，并打印了網(wǎng)絡(luò)查詢賬號和密碼，供其今后通過互聯(lián)網(wǎng)自行查詢。同時(shí)，根據(jù)律師約見案件承辦人的要求，與民行廳承辦人聯(lián)系并確定了約見時(shí)間，27日上午完成約見。
典型事例2
黑龍江省檢察機(jī)關(guān)網(wǎng)上曬文書 公開促公正
2014年8月25日，備受社會各界關(guān)注的人民檢察院案件信息公開網(wǎng)在全國開始試運(yùn)行，黑龍江省佳木斯市前進(jìn)區(qū)人民檢察院率先公開了5份起訴書，成為黑龍江省檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書公開工作的“開拓者”和“探路者”。作為全國五個(gè)試點(diǎn)省份之一，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)在積極、主動、及時(shí)、規(guī)范公開文書的同時(shí)，注重發(fā)揮傳統(tǒng)媒體和新媒體的各自優(yōu)勢，不斷提升人民檢察院案件信息公開網(wǎng)的知名度和影響力，力求讓人民群眾真正在每一起司法案件中感受到公平正義。截至2015年2月26日，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)共公開法律文書10166份，導(dǎo)出程序性信息30952條，發(fā)布重要案件信息7616條。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自系統(tǒng)上線運(yùn)行以來，黑龍江省檢察機(jī)關(guān)法律文書的公開數(shù)量始終保持全國前列。
群眾知曉是前提?！熬W(wǎng)上曬文書”，目的就是讓群眾知曉檢察機(jī)關(guān)終結(jié)性法律文書可以網(wǎng)上自助查詢，每個(gè)人都能夠以最方便、快捷、直觀的方式了解他們關(guān)注的案件情況。為此，伊春市人民檢察院積極組織市司法局、律師協(xié)會等部門召開聯(lián)席會議，通報(bào)檢察機(jī)關(guān)開展案件信息公開工作情況。2014年12月2日，陳某某故意傷害案的律師房忠華到伊春市院申請閱卷，市院案件管理辦公室于丹安排閱卷后，主動告知可以進(jìn)行網(wǎng)上查詢終結(jié)性法律文書等信息，并進(jìn)行了現(xiàn)場演示。律師在首次登錄網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)自助查詢后，對案件信息公開給予高度評價(jià)，表示“足不出戶就可以利用網(wǎng)絡(luò)瀏覽文書、查詢程序性信息，真是方便！一方面節(jié)省了大量的時(shí)間成本，可以將有限的精力投入案件研究當(dāng)中；另一方面，文書的公開可以起到法律普及和示范警示作用，非常便民利民!”
全面公開是原則。終結(jié)性法律文書公開，堅(jiān)持公開是原則、不公開為例外。根據(jù)《人民檢察院案件信息網(wǎng)上公開工作操作規(guī)范（試行）》的規(guī)定，除涉及國家安全、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、未成年人犯罪等案件外，一律向社會公開，接受社會監(jiān)督，打造陽光檢務(wù)，以公開促公正，以公開贏公信。哈爾濱鐵路運(yùn)輸檢察分院針對兩級院案件數(shù)量不多的實(shí)際情況，決定將統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)內(nèi)錄入的符合條件的案件全部予以公開，并要求基層檢察院將經(jīng)過技術(shù)處理的所有文書，都要報(bào)送分院，經(jīng)過分院審核檢查后，再發(fā)布外網(wǎng)。哈鐵分院的做法在全省起到了很好的引領(lǐng)示范作用，齊齊哈爾、七臺河、雙鴨山、林區(qū)等市分院都紛紛效仿。至此，在時(shí)間上，實(shí)現(xiàn)了全省自2014年1月1日統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上線以來，系統(tǒng)內(nèi)所有符合公開條件的文書都公開；在地域上，實(shí)現(xiàn)了祖國最東端至最北端文書公開全覆蓋。
及時(shí)規(guī)范是目標(biāo)?！拔臅W(wǎng)上曬”，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)對于司法公開的強(qiáng)大自信與堅(jiān)定決心。一方面，滿足了社會各界對檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，讓社會感受到法律的公平和正義。另一方面，對檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案產(chǎn)生倒逼效應(yīng)，對辦案質(zhì)量和法律文書制作提出了更高的要求，增強(qiáng)了檢察執(zhí)法透明度和社會參與度，提升了檢察執(zhí)法的規(guī)范化水平。終結(jié)性法律文書公開，及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范是關(guān)鍵。各地案管部門工作人員在接收外來文書后，及時(shí)錄入系統(tǒng)，并送達(dá)案件承辦人，保證文書可以在第一時(shí)間內(nèi)公開。
保護(hù)隱私是基礎(chǔ)。從公開的法律文書中，可以清楚看到檢察機(jī)關(guān)對案件當(dāng)事人家庭住址、身份證號碼、被害人、法定代理人、證人、鑒定人姓名等涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息，包括通過合理推斷能夠得知當(dāng)事人身份的信息均要進(jìn)行屏蔽和技術(shù)處理，目的是在文書公開的同時(shí)，注重保護(hù)個(gè)人隱私，切實(shí)保障當(dāng)事人和訴訟參與人合法權(quán)益，受到社會一致好評。在文書公開之前，要經(jīng)過細(xì)致的技術(shù)處理和嚴(yán)格的審批程序，從而保障公開的每一份文書都準(zhǔn)確、規(guī)范，以取得最佳的法律效果和社會效果。
典型事例3
廣東省檢察機(jī)關(guān)依托案件信息公開系統(tǒng) 全面保障律師依法執(zhí)業(yè)
按照最高檢的統(tǒng)一部署，2014年9月，廣東省三級檢察機(jī)關(guān)全部上線運(yùn)行全國檢察機(jī)關(guān)案件信息公開系統(tǒng)，通過統(tǒng)一平臺為律師提供查詢、預(yù)約等服務(wù)。特別是異地網(wǎng)上預(yù)約打破時(shí)空局限，律師只需向經(jīng)常居住地所在基層檢察院提交申請，經(jīng)過身份認(rèn)證后就可以查詢到全國范圍內(nèi)其代理案件訴訟程序的進(jìn)展情況。截至2015年2月27日，全國共有4470名律師通過案件信息公開系統(tǒng)查詢廣東省檢察機(jī)關(guān)辦理的案件，在線提出的4185件閱卷、會見預(yù)約業(yè)務(wù)全部辦結(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自案件信息公開系統(tǒng)上線以來，廣東省檢察機(jī)關(guān)通過該系統(tǒng)辦結(jié)的律師業(yè)務(wù)數(shù)一直居全國前列。
“黨的十八大、十八屆三中、四中全會對司法公開提出了更高要求，其中律師接待工作已成為檢察機(jī)關(guān)增強(qiáng)執(zhí)法辦案透明度、提高司法公信力的重要渠道和窗口。當(dāng)前，就是要通過建立健全接待律師會見、閱卷、調(diào)查取證等工作機(jī)制，依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，以公開贏公正、陽光贏公信。”在談到如何進(jìn)一步深化陽光檢務(wù)時(shí)，廣東省檢察院副檢察長李小東說。2014年以來，廣東省檢察院先后出臺《關(guān)于全面加強(qiáng)陽光檢務(wù)工作的若干意見》、《案件程序性信息互聯(lián)網(wǎng)查詢工作規(guī)定》等文件，全面加強(qiáng)律師接待窗口建設(shè)，暢通律師接待渠道，尤其是對律師網(wǎng)上預(yù)約辦理業(yè)務(wù)流程作了具體規(guī)定。全省各級院也相繼制定一系列規(guī)范性文件，對檢察環(huán)節(jié)中支持律師依法行使執(zhí)業(yè)權(quán)利作出全面細(xì)致的規(guī)定。
為深入推進(jìn)案件信息公開系統(tǒng)應(yīng)用，充分發(fā)揮該系統(tǒng)在律師預(yù)約辯護(hù)與代理業(yè)務(wù)中的作用，廣東省檢察院全面加強(qiáng)對全省律師接待工作的監(jiān)督和指導(dǎo)，定期對全省通過系統(tǒng)辦理律師網(wǎng)上預(yù)約業(yè)務(wù)的情況進(jìn)行通報(bào)。充分利用報(bào)紙、電視、“兩微一端”等平臺加強(qiáng)應(yīng)用宣傳，提升案件信息公開系統(tǒng)在律師中的知名度和影響力。在檢察機(jī)關(guān)和律師協(xié)會門戶網(wǎng)站與案件信息公開系統(tǒng)建立鏈接，方便全國律師登錄使用。
為確保律師預(yù)約信息得到迅速反饋，切實(shí)將線上申請落實(shí)到線下服務(wù)中，廣東省檢察機(jī)關(guān)積極規(guī)范律師接待流程，開辟綠色服務(wù)通道。各級院在案件管理部門設(shè)置專門的律師閱卷室、律師會談室，指派專人具體承擔(dān)接待工作。每日匯集、跟蹤律師通過互聯(lián)網(wǎng)提交的預(yù)約信息，通過電話或短信提醒案件承辦人，接到反饋結(jié)果第一時(shí)間通知律師，確保業(yè)務(wù)辦理不拖延。2014年底，上海陳律師通過案件信息公開系統(tǒng)預(yù)約查閱戴某祥涉嫌貪污罪一案的卷宗，其后兩次申請變更閱卷日期。廣東省檢察院干警通過每日系統(tǒng)巡查，即時(shí)發(fā)現(xiàn)該情況，反復(fù)協(xié)調(diào)公訴部門安排閱卷事宜。陳律師最終順利閱卷，臨走時(shí)他表示由衷地感激：“我在上海通過系統(tǒng)預(yù)約閱卷十分方便，幾次變更時(shí)間的申請你們都及時(shí)處理，我可以即刻返程，明天開庭也不會耽誤了?！?/p>
當(dāng)前，廣東省各級檢察機(jī)關(guān)設(shè)立了152個(gè)律師服務(wù)窗口，2014年共接待律師預(yù)約閱卷、會見80414次，查詢案件202301次，以實(shí)際行動有效保障了律師合法權(quán)益，進(jìn)一步增強(qiáng)檢察官和律師之間的職業(yè)認(rèn)同感和信任感，構(gòu)建新型、健康、良性互動檢律關(guān)系，得到了社會各界的好評。
典型事例4
江蘇蘇州檢察機(jī)關(guān)全力推進(jìn)重要案件信息發(fā)布工作
2014年6月，經(jīng)江蘇省檢察院批準(zhǔn)，蘇州市檢察院和全市十家基層院作為全省首批試點(diǎn)開展案件信息公開單位?！肮_是一種胸懷，是一種自信，更是一種倒逼機(jī)制。只有公開了，我們才能更加直接地接受社會各界的廣泛審視，我們的司法行為才能更加合法、公正、規(guī)范，司法人員也必將更加清正、廉潔、文明?！碧K州市檢察院分管檢務(wù)公開的副檢察長凌永興在動員會上說。會后，蘇州市檢察院相繼制定《深化檢務(wù)公開實(shí)施意見》、《案件信息公開實(shí)施辦法》、《查辦職務(wù)犯罪重要案件信息公開暫行規(guī)定》等制度，明確公開范圍，明晰發(fā)布權(quán)限，規(guī)范審批流程，統(tǒng)一發(fā)布渠道。在蘇州檢察內(nèi)網(wǎng)發(fā)布“重要案件信息發(fā)布流程圖”，責(zé)任到人，流程化管理。下發(fā)重要案件信息發(fā)布的范例模板，明確重要案件信息的要素、措辭等，確保格式規(guī)范，用語準(zhǔn)確。
2014年9月底，最高人民檢察院人民檢察院案件信息公開網(wǎng)上線以來，蘇州市檢察機(jī)關(guān)公開案件程序性信息7934件、重要案件信息發(fā)布224條、法律文書公開3184件，三項(xiàng)數(shù)據(jù)均列全省檢察機(jī)關(guān)前列。隨著工作機(jī)制的日益完善，一則則重要案件信息同步出現(xiàn)在人民檢察院案件信息公開網(wǎng)上。中新蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委原副書記、蘇州工業(yè)園區(qū)股份有限公司原總裁杜建華（正處級）、昆山市人大常委會原副主任任雪元（正處級）受賄案、太倉市政協(xié)原副主席、黨組副書記孫錦泉（正處級）受賄案等一大批案件曝光在蘇州市民目光下，營造出“有案必查、絕不姑息”的反腐氛圍。
重大案件信息發(fā)布，還及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注，還原事實(shí)真相。2014年11月15日，有一網(wǎng)民在蘇州市行風(fēng)熱線平臺反映，只看到檢察機(jī)關(guān)查辦受賄的，行賄人為何不查，是治標(biāo)不治本。面對網(wǎng)民質(zhì)疑，蘇州市檢察院及時(shí)將以往發(fā)布的行賄犯罪公開信息推送給該網(wǎng)民，并表示將進(jìn)一步加大行賄犯罪的查辦力度，消除了網(wǎng)民誤解。
“重要案件信息發(fā)布，不但擴(kuò)大了辦案成果，還杜絕了說情打招呼的情況”，蘇州市檢察院反貪局負(fù)責(zé)人表示。在發(fā)布蘇州高新集團(tuán)原董事長、總經(jīng)理紀(jì)某受賄案件信息后，蘇州市檢察院又陸續(xù)收到多份關(guān)于紀(jì)某問題的舉報(bào)線索，擴(kuò)大了戰(zhàn)果。而吳江區(qū)檢察院統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，案件公開后說情打招呼的情況明顯減少。
百姓關(guān)注的熱點(diǎn)，就是檢察機(jī)關(guān)案件信息的發(fā)布重點(diǎn)。去年8月底，吳江女大學(xué)生高某失蹤事件引起了全國媒體的廣泛關(guān)注，蘇州市檢察機(jī)關(guān)提前介入案件調(diào)查，并第一時(shí)間發(fā)布案件辦理進(jìn)展，信息被眾多紙媒、網(wǎng)媒關(guān)注轉(zhuǎn)載。一年來，蘇州市檢察機(jī)關(guān)案件信息發(fā)布由點(diǎn)及面，由個(gè)案試點(diǎn)走向全面公開。
“如果您關(guān)注蘇州的法治進(jìn)程，您會發(fā)現(xiàn)如今蘇州市檢察機(jī)關(guān)直接通過案件信息公開網(wǎng)等方式發(fā)布重要案件信息，以迅捷權(quán)威的檢務(wù)公開方式，實(shí)現(xiàn)社會知情權(quán)，也使一些謠言止于真相”。2015年1月5日《蘇州日報(bào)》的蘇州驕傲欄目發(fā)出這樣的感慨。
蘇州市檢察院檢察長王君悅表示：“在信息化時(shí)代，檢察工作越公開就越有公信力，越是及時(shí)主動公開，就越能促進(jìn)公正執(zhí)法、贏得群眾信賴。蘇州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，理念先進(jìn)、科技發(fā)達(dá)、社會文明程度高、市民平等意識權(quán)利觀念強(qiáng)，檢務(wù)公開工作具備優(yōu)良的土壤和環(huán)境”。
典型事例5
江蘇南京市檢察院創(chuàng)設(shè)“檢察為民服務(wù)中心”
2014年，江蘇省南京市人民檢察院通過創(chuàng)新載體、整合資源，建成實(shí)體、網(wǎng)上、掌上三個(gè)“檢察為民服務(wù)中心”，成功打造了一站式多功能便民服務(wù)平臺，受到廣大群眾歡迎。自2014年9月1日正式掛牌成立至2014年底，共計(jì)服務(wù)來訪群眾8500余人次，接待律師查詢、閱卷1186人次，接受行賄檔案查詢14845批次，公布案件程序性信息4500件、法律文書1053份。
實(shí)體檢察為民服務(wù)中心坐落在南京市院主樓西側(cè)，分設(shè)案件管理、案件受理、控告申訴、行賄犯罪記錄檔案查詢、業(yè)務(wù)咨詢5個(gè)窗口，涵蓋了案件管理、行賄檔案查詢、檢察法律咨詢、12309民生服務(wù)熱線、接受控告舉報(bào)申訴、律師接待、視頻接訪、公開聽證、特困刑事被害人救助、檢調(diào)對接等10項(xiàng)功能，并設(shè)有檢察官接待室、視頻接待室、心理疏導(dǎo)室等功能區(qū)域，努力滿足持不同訴求的群眾與檢察官面對面交流的需求。為做到讓群眾滿意，市檢察院精心打磨每一個(gè)服務(wù)細(xì)節(jié)，觸摸式一體查詢機(jī)、雙屏接訪機(jī)、取號機(jī)、飲水機(jī)、雨傘架等設(shè)施一應(yīng)俱全，擺放在大廳醒目位置，傳遞了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法為民的誠意。
網(wǎng)上檢察為民服務(wù)中心與實(shí)體中心同時(shí)上線運(yùn)行，進(jìn)一步延伸了便民服務(wù)的時(shí)空觸角。通過已經(jīng)建立的案件信息查詢、舉報(bào)申訴控告、法律援助申請、訴訟服務(wù)等7個(gè)功能模塊，人民群眾足不出戶便可以在對話框提示下完成對職務(wù)犯罪的舉報(bào)；動動鼠標(biāo)就能對行賄犯罪檔案記錄進(jìn)行查詢，并遠(yuǎn)程打印查詢結(jié)果。同時(shí)，在網(wǎng)上開通了律師閱卷預(yù)約、檢察官預(yù)約、在線接訪等一系列即時(shí)服務(wù)功能，滿足不同群體訴求；設(shè)有網(wǎng)上留言板、檢察長信箱等欄目，安排專人及時(shí)收集并反饋群眾的意見和建議。
依托“南京檢察”微信公眾號，“檢察為民服務(wù)中心”實(shí)現(xiàn)了從網(wǎng)上向掌上的延伸。掌上“檢察為民服務(wù)中心”開通了為民服務(wù)、預(yù)約接訪、監(jiān)督評議3個(gè)板塊共計(jì)11個(gè)子欄目，將網(wǎng)上檢察為民服務(wù)中心的主要功能囊括其中，更加及時(shí)有效地為群眾提供貼心便捷的服務(wù)。
2009年以來，湖南省邵陽市檢察機(jī)
典型事例6
湖南邵陽檢察機(jī)關(guān)選任檢務(wù)公開評議員監(jiān)督評議案件
關(guān)著眼于讓人民群眾感受并認(rèn)同執(zhí)法的公正性，創(chuàng)設(shè)了檢務(wù)公開評議員制度。
市縣兩級院采取媒體宣傳、本人申請、單位或社區(qū)推薦等方式，每個(gè)院相繼選任了50-100名檢務(wù)公開評議員，全市共計(jì)1000余人。評議員來自社會各個(gè)方面，有人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師、專家學(xué)者、新聞記者及普通群眾等。
工作中，堅(jiān)持公開是常態(tài)，不公開是例外。凡是社會關(guān)注度高、當(dāng)事人爭議大、各方評價(jià)復(fù)雜的案件，都通過公開聽證、公開審查、公開評議等方式，從評議員信息庫中隨機(jī)抽選3-7人參與執(zhí)法活動，見證執(zhí)法過程，評議執(zhí)法狀況。以檢務(wù)聽證方式為例，評議員監(jiān)督評議的程序是：聽取案件承辦人介紹案情及法律依據(jù)，就案件的定性、法律適用等問題現(xiàn)場提問，圍繞案件應(yīng)作何處理進(jìn)行討論，無記名投票表決處理意見。檢察機(jī)關(guān)在處理案件時(shí)，充分考慮監(jiān)督評議意見，并將處理結(jié)果及時(shí)告知評議員。近年來，我市共邀請檢務(wù)公開評議員監(jiān)督評議各類案件500余件，評議員的綜合表決意見絕大多數(shù)得到了采納，沒有被采納的，經(jīng)進(jìn)一步說理均得到了評議員的理解，評議員還能夠積極配合檢察機(jī)關(guān)做當(dāng)事人的釋法說理工作。這種執(zhí)法方式對化解社會矛盾、消除群眾誤解、平息涉檢信訪、提升執(zhí)法公信都發(fā)揮了積極作用。
典型事例7
湖南郴州檢察機(jī)關(guān)大力推行案件公開審查
2014年以來，湖南省郴州市檢察機(jī)關(guān)對113件擬作不受理、不立案、不逮捕、不起訴、撤案及變更強(qiáng)制措施的案件進(jìn)行公開審查，有重點(diǎn)地實(shí)現(xiàn)從辦案結(jié)果公開到辦案過程公開、從執(zhí)法形式公開到執(zhí)法內(nèi)容公開的轉(zhuǎn)變，努力讓群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
針對少數(shù)群眾對檢察職能和執(zhí)法辦案情況缺乏了解，對檢察機(jī)關(guān)辦案不夠信任等情況，郴州市檢察院制定出臺《全市檢察機(jī)關(guān)案件公開審查實(shí)施辦法》，對社會關(guān)注度高的重大疑難復(fù)雜案件和擬作出不逮捕、不起訴、變更強(qiáng)制措施、不立案、撤案的案件，采取舉行公開聽證會、見證檢察機(jī)關(guān)調(diào)查取證、查閱案件相關(guān)材料、列席案件討論會等多種方式，邀請偵查機(jī)關(guān)、當(dāng)事人及其辯護(hù)人、訴訟代理人和人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方介入和監(jiān)督檢察執(zhí)法辦案活動，把檢務(wù)公開的要求落實(shí)到執(zhí)法辦案全過程。
開展案件公開審查工作，有效保障了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，完善了檢察機(jī)關(guān)主動接受外部監(jiān)督的途徑，提升了檢察干警綜合素能，取得了良好效果。2014年，全市檢察機(jī)關(guān)的案件質(zhì)量和執(zhí)法狀況綜合考評位列全省第一，檢察官整體形象民意調(diào)查繼續(xù)保持全省前列，市檢察院順利通過省級文明標(biāo)兵單位驗(yàn)收，檢察形象和執(zhí)法公信力得到有效提升。
典型事例8
廣西壯族自治區(qū)檢察院：“微”力量傳遞檢察正能量
2014年以來，廣西壯族自治區(qū)人民檢察院大力加強(qiáng)以微博、微信為代表的檢察機(jī)關(guān)新媒體建設(shè)，利用新媒體平臺進(jìn)一步推進(jìn)檢務(wù)公開。開通了自治區(qū)檢察院5個(gè)官方微博和1個(gè)微信公眾平臺。開通半年，5個(gè)官方微博共發(fā)布了7000多條博文，粉絲數(shù)超過50萬，微信公眾平臺堅(jiān)持每天推送，至2015年1月16日共推送206期，發(fā)布1000多條信息，并主動收集網(wǎng)民反饋意見、與網(wǎng)民互動，為網(wǎng)民提供法律服務(wù)100多人次，有力地提升了檢察機(jī)關(guān)形象。
“廣西檢察院”微信公眾號設(shè)置了頭條、微訊、案例、案件發(fā)布廳、微視頻、圖說、小西點(diǎn)案、每天學(xué)法、微讀庫等十多個(gè)欄目， 每天向關(guān)注用戶推送檢察動態(tài)、重要案件信息、日常生活引人關(guān)注的案例、檢察知識、法律常識等內(nèi)容。如“案件發(fā)布廳”欄目，第一時(shí)間發(fā)布廣西檢察機(jī)關(guān)查辦的重要案件信息，去年共向社會發(fā)布重要案件信息25件，受到社會廣泛關(guān)注，利用新媒體平臺發(fā)布重要案件信息成為常態(tài)?！靶∥鼽c(diǎn)案”欄目則設(shè)計(jì)了一個(gè)廣西女檢察官的卡通漫畫形象，取名“小西”，選取典型案例通過“小西”的卡通形象，用網(wǎng)絡(luò)化語言點(diǎn)案普法，讓網(wǎng)友在輕松的網(wǎng)絡(luò)氛圍里得到警示，學(xué)習(xí)法律知識，“小西”的形象推行以來獲得廣大網(wǎng)友的點(diǎn)贊?！拔⒆x庫”欄目主要為網(wǎng)友及時(shí)發(fā)布重大法治熱點(diǎn)事件、動態(tài)進(jìn)展、與群眾相關(guān)的法治動態(tài)等，該欄目從開通公眾號至今一直獲得高關(guān)注度。“廣西檢察院”微信公眾號開通以來，注重推送信息的質(zhì)量、可讀性和趣味性，克服刻板教條的宣傳模式，避免官話官詞，大膽運(yùn)用新媒體多樣化形式，如漫畫、微視頻、微電影等，以及親民化的語言風(fēng)格，網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，力求所推送信息親切、接地氣。如“圖說”欄目，主要以圖說文、以圖說法，通過卡通畫、圖表、引用網(wǎng)絡(luò)圖片、原創(chuàng)圖文等的形式宣傳檢察工作、輕松普法。此外，根據(jù)新媒體傳播特點(diǎn)和語言風(fēng)格，原創(chuàng)制作了9部檢察職能動漫宣傳片，包括1部6分鐘的檢察職能宣傳片和8部1分鐘主要業(yè)務(wù)部門職能宣傳片，如1分鐘了解反貪部門、1分鐘了解公訴部門等，用動畫卡通形象介紹檢察機(jī)關(guān)主要職能，簡短有趣，宣傳片推送以來受到網(wǎng)友極大歡迎。
“廣西檢察院”微信公眾號還注重服務(wù)功能的開拓，改版后的微信將于1月20日前正式上線，屆時(shí)頁面將體現(xiàn)一站式“微網(wǎng)站”理念，囊括了政務(wù)大廳、服務(wù)大廳等多個(gè)欄目，更全面更快速獲取信息，進(jìn)一步了解檢察機(jī)關(guān)和檢察職能，并同時(shí)實(shí)現(xiàn)了通過微信舉報(bào)、控告、申訴、案件程序查詢、預(yù)約等多項(xiàng)功能。
“廣西檢察院”微信公眾號運(yùn)行半年來以其精準(zhǔn)的定位、靈活的風(fēng)格、豐富的內(nèi)容和形式獲得廣大網(wǎng)民朋友的認(rèn)可，短時(shí)間內(nèi)走在了全國政務(wù)微信前列：在2014首屆互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)峰會上，榮獲“2014互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)卓越獎”，在司法微信TOP10榜單上，以359.42的微信傳播指數(shù)位列第一，是廣西政法機(jī)關(guān)唯一獲獎的新媒體。持續(xù)進(jìn)入人民網(wǎng)、法制日報(bào)、檢察日報(bào)、清華大學(xué)新聞研究中心等不同權(quán)威機(jī)構(gòu)公布的各種全國政法微信影響力排行榜前十，如：上榜“中國法律微信影響力排行榜”，最高排位全國政法機(jī)關(guān)類第5，檢察機(jī)關(guān)類第3；連續(xù)上榜多期“全國政務(wù)微信影響力榜單”，最高排位全國司法系統(tǒng)類第2，同時(shí)還上榜“首期政法機(jī)關(guān)微信影響力周排行榜”， 最高排位全國檢察機(jī)關(guān)類第1。
典型事例9
湖北：檢民互動走進(jìn)“微時(shí)代”
近年來，湖北省檢察院要求全省檢察機(jī)關(guān)積極利用新媒體拓寬陽光檢務(wù)渠道，加強(qiáng)與群眾的交流互動，并最終形成了門戶網(wǎng)站、博客、微博、微信、客戶端五位一體的“鄂檢網(wǎng)陣”。截至2014年，該省130個(gè)檢察院全部開通了官方微博微信，@檢察官阿明等多名檢察官個(gè)人也活躍在新媒體平臺。公開為先、服務(wù)為本，是該省檢察機(jī)關(guān)新媒體工作宗旨。如“湖北檢察”微信服務(wù)號，有辦案期限查詢、律師閱卷預(yù)約、網(wǎng)上受理等17項(xiàng)服務(wù)功能。2014年2月15日，網(wǎng)友@阿軍發(fā)微博向湖北省檢察院舉報(bào)孝感市某村近千畝良田被毀，開發(fā)商在未達(dá)成任何協(xié)議的情況下，強(qiáng)行挖掘農(nóng)田。湖北省檢察院迅速轉(zhuǎn)給當(dāng)?shù)貦z察院調(diào)查。3月19日，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪依法對孝感市孝南區(qū)國土資源局魏某等2人立案偵查，以涉嫌非法占用農(nóng)用地罪對開發(fā)商楊某并案偵查。截至目前，湖北省檢察院官方微博、微信共發(fā)布信息近2萬多條，為網(wǎng)民提供法律咨詢、解決相關(guān)訴求12700余次，該院也獲得了全國政法機(jī)關(guān)微博問政倡導(dǎo)獎、微信問政新銳獎等多項(xiàng)榮譽(yù)。為促進(jìn)規(guī)范運(yùn)用，湖北省檢察院出臺了檢察微博微信管理辦法等文件，大大提升了便民服務(wù)效率和檢務(wù)公開效果。
典型事例10
重慶檢察：“鍵”對“鍵”公開 “點(diǎn)”對“點(diǎn)”服務(wù)
從“鍵對鍵”到“點(diǎn)對點(diǎn)”，再到“面對面”。重慶檢察機(jī)關(guān)的微信不作華麗麗的宣傳，只立足于實(shí)打?qū)嵉墓_和服務(wù)，讓群眾觸摸到檢察的溫度。去年8月，重慶檢察微信公眾平臺和手機(jī)微官網(wǎng)開通，設(shè)立舉報(bào)申訴、案件查詢、律師預(yù)約、檢務(wù)指南、人民監(jiān)督之窗等欄目。
微信開通不久，就收到微友意見，稱舉報(bào)申訴欄目不好操作，重慶檢察立馬作技術(shù)修改，讓手機(jī)舉報(bào)更便捷。最近又根據(jù)微友意見，擬將行賄檔案查詢、法律文書公開、檢察證件查詢等平臺搬上微信。不僅重慶檢察，巴南檢察更是將點(diǎn)對點(diǎn)變成面對面：2014年5月，微友“荻小清”留言，稱丈夫羅某被車撞死，肇事車輛逃逸。巴南檢察迅速和警方取得聯(lián)系，得知由于肇事車輛逃逸，暫時(shí)無法啟動賠償程序，死者的老伴和殘疾兒子生活無依時(shí)，一邊繼續(xù)積極協(xié)助公安查找破案線索， 聯(lián)系呼吁肇事司機(jī)自首，一邊為羅家爭取到6000元司法救助金，冒著近40度的高溫送到羅家人手中。巴南檢察還結(jié)合微友留言中的諸多問題，編輯出版了《檢務(wù)公開手冊》，免費(fèi)向平臺上的微友贈送，引發(fā)微友紛紛點(diǎn)贊，留地址索取。
重慶檢察微信平臺運(yùn)行半年來，共接受人民群眾舉報(bào)申訴880件，提供案件查詢21102條，接受律師預(yù)約116件，運(yùn)用手機(jī)舉報(bào)腐敗、便民利民的做法被人民日報(bào)、新華社等媒體報(bào)道，35家地方媒體轉(zhuǎn)載。
典型事例11
云南檢察：利用新媒體踐行執(zhí)法為民
云南省檢察院微博上線3年多，沒有雙休，沒有節(jié)假日，堅(jiān)持天天更新、發(fā)布信息，提升檢察公開的知名度。至2015年2月25日，騰訊、新浪、人民、法律微博共有粉絲198多人，發(fā)布信息、轉(zhuǎn)帖評論達(dá)12萬多條。注重適時(shí)互動，為博友解決涉法涉訴問題，開展公益活動，為群眾解決困難和問題。微信上線637天，每天圖文發(fā)布一期8條微信共637期。云檢“雙微”成了云南檢察機(jī)關(guān)檢察宣傳的一張名片，形成了云南“現(xiàn)象”。
案例一：微博發(fā)現(xiàn)刑事申訴，救助刑事被害人實(shí)現(xiàn)息訴罷訪。2012年6月的一天，小編在微博上發(fā)現(xiàn)有人將刑事申訴狀發(fā)成了一條條的微博，當(dāng)即私信告訴發(fā)帖人郵箱，讓其將申訴狀發(fā)郵箱。原來，發(fā)帖人是一件故意傷害案件的被害人的家屬，因?qū)Χ嗄昵胺ㄔ号袥Q的附帶民事賠償費(fèi)用一直沒有得到而發(fā)帖求助。小編立即報(bào)告院領(lǐng)導(dǎo)，檢察長王田海當(dāng)即作出批示。省檢察院公訴二處處長劉宗煌等在第三天即到達(dá)云南保山，找當(dāng)事人了解情況。經(jīng)過省檢察院公訴二處出面多方協(xié)調(diào)，半年后，通過被害人救助的方式了解了此案，被害人在息訴罷訪協(xié)議上簽了字。
案例二：群眾微信求助，檢察官出面解決。2014年春節(jié)前，有云南威信網(wǎng)友在微信后臺上發(fā)私信：說自己家和村上有勢力的人因民事糾紛打官司，法院判被告付3000元給這個(gè)網(wǎng)友家。被告不但不付錢，還揚(yáng)言“我就是不給，看你能把我怎么樣？”網(wǎng)友的母親為要這3000元錢，從偏遠(yuǎn)農(nóng)村多次奔波到縣城，光車費(fèi)就花了300多元。小編作了核實(shí)，打電話給威信縣檢察院檢察長王建雄說明情況。威信縣檢察院安排檢察官出面，被告很快付給了3000元。
案例三：發(fā)動公益救助，一天為一個(gè)網(wǎng)友捐款1萬多元。2014年春節(jié)前的一個(gè)晚上，家在云南魯?shù)檗r(nóng)村的博友郭福，在微博上說：自己父親突然摔倒在地，昏迷不醒，不知該怎么辦。家里只有200多元錢。小編當(dāng)即要求其先送人到縣醫(yī)院搶救，并聯(lián)系魯?shù)闄z察微博小編張玉林，為郭福父親聯(lián)系入院救治之事。第二天，云檢微博發(fā)博文，開展為郭福父親捐款活動。一天中，網(wǎng)友捐款1萬多元，郭福父親得到了及時(shí)救治，康復(fù)出院。
