發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民檢察院
發(fā)文日期2016年02月01日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期2016年02月01日
效力級別司法文件
（2016年2月1日）
1、 檢察機(jī)關(guān)立案復(fù)查建議再審，錢仁風(fēng)申訴案獲改判
2015年12月21日，云南省檢察院建議云南省高級法院再審的申訴人錢仁風(fēng)投放危險(xiǎn)物質(zhì)一案宣判。云南省高級法院以事實(shí)不清，證據(jù)不足，宣告錢仁風(fēng)無罪。
2002年2月，云南省巧家縣一幼兒園發(fā)生幼童中毒案。3名幼兒在午睡后出現(xiàn)身體不適，經(jīng)醫(yī)院搶救后兩人脫險(xiǎn)，一名兩歲女童救治無效死亡。當(dāng)時(shí)，根據(jù)尸檢和現(xiàn)場勘驗(yàn)，警方證實(shí)女童死因?yàn)椤皵z入毒鼠強(qiáng)”，將此案定性為“投毒案”。被控投毒者，是當(dāng)時(shí)只有17歲、在該幼兒園打工的錢仁風(fēng)，她因此被判處無期徒刑。入獄后，錢仁風(fēng)通過各種途徑喊冤，堅(jiān)稱自己是屈打成招，作案另有他人，真兇并未受到調(diào)查。2011年12月，云南省高級法院駁回了錢仁風(fēng)的再審申請。2013年7月，云南省檢察院調(diào)取了該案全部卷宗，正式立案復(fù)查。2014年5月12日，云南省檢察院向云南省高級法院發(fā)出《再審檢察建議書》，認(rèn)為此案“事實(shí)不清，證據(jù)不足，建議再審”。2015年5月4日，云南省高級法院決定另行組成合議庭進(jìn)行再審。9月29日，該案進(jìn)行了公開開庭再審。最后，該案獲依法改判。
2、 最高檢就陳滿故意殺人放火申訴案向最高法提出抗訴
2015年12月29日，最高人民檢察院向最高人民法院抗訴的海南陳滿故意殺人、放火申訴案，浙江省高級法院在海南公開開庭審理。浙江省檢察院派檢察官出庭履行職務(wù)，最高檢派員予以指導(dǎo)。原審被告人陳滿及其辯護(hù)人到庭參加訴訟。
1992年12月25日晚，海南省海口市上坡下村109號房屋失火，負(fù)責(zé)看管房屋的鐘某在火災(zāi)中死亡。鐘某死亡后，海口市公安局將陳滿確定為犯罪嫌疑人，于1993年9月25日對其逮捕。1993年11月29日，?？谑袡z察院對陳滿提起公訴。1994年11月9日，海口市中級法院以故意殺人罪判處陳滿死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；以放火罪判處其有期徒刑九年，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身。1994年11月13日，?？谑袡z察院提出抗訴。1999年4月15日，海南省高級法院駁回抗訴，維持原判。
陳滿不服，向最高檢提出申訴。2014年4月，最高檢刑事申訴檢察廳受理陳滿申訴后，復(fù)查認(rèn)為原審裁判存在錯(cuò)誤可能，經(jīng)最高檢檢委會討論，認(rèn)為該案“證據(jù)不確實(shí)、不充分，認(rèn)定陳滿故意殺人、放火的事實(shí)不清、證據(jù)不足，原審裁定認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，導(dǎo)致適用法律錯(cuò)誤”。2015年2月10日，最高檢對陳滿故意殺人、放火申訴案向最高法提出抗訴。4月24日，最高法指令浙江省高級法院再審。鑒于案情重大復(fù)雜，此案將擇日宣判。
3、 山東省慶云縣檢察院提起全國首例行政公益訴訟
2015年12月16日，山東省慶云縣檢察院因該縣環(huán)保部門不依法履行職責(zé)，依法向慶云縣法院提起行政公益訴訟。這是全國人大常委會授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)工作后，全國首例行政公益訴訟案件。
慶云縣檢察院在審查某公司污水處理廠廠長涉嫌污染環(huán)境罪案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該公司在未通過環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收的情況下長期違法生產(chǎn)，排放大量污水造成環(huán)境污染。當(dāng)?shù)厝罕姸啻螕艽?612345民生服務(wù)熱線進(jìn)行舉報(bào)，慶云縣黨委政府高度重視，責(zé)成環(huán)保部門嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)。檢察機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該縣環(huán)保部門雖對該公司多次作出行政處罰，但在監(jiān)管過程中存在違法行為，遂根據(jù)有關(guān)規(guī)定，向環(huán)保部門發(fā)出檢察建議。但環(huán)保部門仍未依法正確履行監(jiān)管職責(zé)，致使群眾反映的問題一直未得到有效解決，國家和社會公共利益持續(xù)處于受侵害狀態(tài)。
慶云縣檢察院根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》及《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》的有關(guān)規(guī)定，在嚴(yán)格落實(shí)訴前程序后，依法對該縣環(huán)保部門不依法履行職責(zé)，向慶云縣法院提起行政公益訴訟。
4、 檢察機(jī)關(guān)介入天津港特大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查，對11名責(zé)任人采取刑事強(qiáng)制措施
2015年8月12日23時(shí)許，天津港瑞海公司危險(xiǎn)品倉庫發(fā)生特別重大火災(zāi)爆炸事故。8月16日，最高人民檢察院派人趕赴事故現(xiàn)場，與天津市檢察機(jī)關(guān)組成檢察調(diào)查專案組，立足于檢察職能，介入事故調(diào)查，依法嚴(yán)查事故所涉瀆職等職務(wù)犯罪。8月18日，國務(wù)院成立事故調(diào)查組全面開展調(diào)查工作，最高檢派員參加調(diào)查組。
2015年8月27日，最高檢發(fā)布消息：根據(jù)查明的情況和有關(guān)法律法規(guī)，檢察機(jī)關(guān)分別以涉嫌玩忽職守罪對天津市交通運(yùn)輸委員會主任武岱（正廳級）、原天津市交通運(yùn)輸和港口管理局副局長李志剛（副廳級、已退休）、天津市交通運(yùn)輸委員會港口管理處處長馮剛、天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長高懷友（副廳級）、濱海新區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長曹春波、濱海新區(qū)規(guī)劃和國土資源管理局副局長朱立明、天津海關(guān)副關(guān)長兼新港海關(guān)關(guān)長王家鵬（副廳級）、天津港（集團(tuán)）有限公司總裁鄭慶躍（正廳級）、天津港（集團(tuán)）有限公司總裁助理李洪峰（副廳級）、天津港（集團(tuán)）有限公司安監(jiān)部副部長鄭樹國依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施，以涉嫌濫用職權(quán)罪對交通運(yùn)輸部水運(yùn)局副巡視員王金文（副廳級）依法立案偵查并采取刑事強(qiáng)制措施。
5、 最高檢掛牌督辦4起騰格里沙漠污染環(huán)境案
2015年5月22日，最高人民檢察院發(fā)布消息稱，在查辦騰格里沙漠?dāng)?shù)起污染環(huán)境案件過程中，檢察機(jī)關(guān)已依法對甘肅省武威市涼州區(qū)環(huán)保局局長林興述、副局長兼環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長文武，寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)原副支隊(duì)長利俊成、環(huán)評科負(fù)責(zé)人劉國芳涉嫌瀆職犯罪立案偵查。
騰格里沙漠位于內(nèi)蒙古、寧夏和甘肅交界處，自2014年9月以來，相繼曝出內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里工業(yè)園部分企業(yè)、寧夏中衛(wèi)明盛染化有限公司、寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)、甘肅武威市榮華工貿(mào)有限公司等企業(yè)通過私設(shè)暗管，將未經(jīng)處理的污水排入沙漠腹地，對騰格里沙漠生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。
案發(fā)后，最高檢高度重視，偵監(jiān)廳、公訴廳和瀆檢廳分別將內(nèi)蒙古阿拉善盟騰格里工業(yè)園部分企業(yè)污染環(huán)境案、寧夏中衛(wèi)明盛染化有限公司污染環(huán)境案、寧夏中衛(wèi)工業(yè)園區(qū)部分企業(yè)污染環(huán)境案、甘肅武威市榮華工貿(mào)有限公司污染環(huán)境案等4起案件列為重點(diǎn)掛牌督辦案件。最高檢聯(lián)合公安部、環(huán)保部相關(guān)部門組成督辦組，趕赴內(nèi)蒙古阿拉善盟、寧夏中衛(wèi)、甘肅武威三地，實(shí)地勘察、督導(dǎo)案件辦理。內(nèi)蒙古、寧夏、甘肅三地檢察機(jī)關(guān)立即介入案件調(diào)查。
6、 檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督糾正王本余錯(cuò)案，殺人真兇被判死緩
2015年1月，北京市第二中級法院一審以故意殺人罪判處被告人李彥明死刑，緩期二年執(zhí)行。真兇被判刑，也為王本余徹底洗清冤屈。王本余錯(cuò)案得以糾正，源于北京、內(nèi)蒙古兩地檢察機(jī)關(guān)的不懈努力。
1994年12月16日午后，內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市東河區(qū)居民周建剛（化名）8歲的女兒周小琳（化名）去上學(xué)，但直到晚上也沒回來。家人四處尋找不見蹤影，于是報(bào)警。第二天，警方將有作案嫌疑的王本余抓獲歸案。1995年3月，偵查機(jī)關(guān)將該案移送審查起訴，包頭市檢察院辦案人員訊問王本余并走訪證人后，要求偵查機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。1996年11月，包頭市中級法院開庭審理此案。最終，法院以故意殺人罪判處王本余死刑，緩期二年執(zhí)行，以奸淫幼女罪判處其無期徒刑，決定執(zhí)行死刑，緩期二年執(zhí)行。
2007年8月7日晚，北京市豐臺區(qū)發(fā)生一起兇殺案，死者系37歲的女子楊某某。2012年2月13日，該案犯罪嫌疑人李彥明被北京警方抓獲。在審訊中，李彥明對殺害楊某某的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，同時(shí)還交代，1994年年底在內(nèi)蒙古包頭他和王本余合住的平房里，他殺了一個(gè)小女孩。李彥明的交代引起辦案機(jī)關(guān)高度重視。北京市檢察院第二分院立即組成調(diào)查小組前往內(nèi)蒙古調(diào)查。在對王本余案當(dāng)年多本卷宗仔細(xì)研究后，調(diào)查組發(fā)現(xiàn)，王本余故意殺人案存在疑點(diǎn)。
綜合全案證據(jù)，調(diào)查組認(rèn)為，李彥明為了報(bào)復(fù)，將周小琳誤認(rèn)為是崔某之女而殺害。王本余案也得到內(nèi)蒙古司法機(jī)關(guān)高度重視。經(jīng)過兩地溝通協(xié)調(diào)，2013年7月，在內(nèi)蒙古服刑18年之久的王本余被釋放。2013年9月，包頭市中級法院再審該案。再審認(rèn)為，原審判決認(rèn)定王本余犯故意殺人罪和奸淫幼女罪，直接證據(jù)僅有王本余的供述，沒有客觀證據(jù)印證，部分間接證據(jù)存在瑕疵，不能作為定案依據(jù)。檢察機(jī)關(guān)在再審中提交的李彥明供述和公安部物證檢驗(yàn)意見書等證據(jù)，證明此案不能排除他人作案的可能性。王本余在李彥明告知其殺害周小琳后，仍幫助李彥明拋棄尸體并送李彥明逃離包頭，其行為構(gòu)成包庇罪，且情節(jié)嚴(yán)重，依法應(yīng)予懲處。據(jù)此，法院以包庇罪判處王本余有期徒刑三年（刑罰已執(zhí)行完畢）。2013年11月，王本余獲得國家賠償150萬元。
7、 檢察機(jī)關(guān)依法決定不批捕“南京虐童案”犯罪嫌疑人
2015年4月19日，江蘇省南京市浦口區(qū)檢察院發(fā)布消息稱，該院對“南京虐童案”犯罪嫌疑人李征琴依法作出不批準(zhǔn)逮捕的決定。
2015年4月2日，南京市公安局高新區(qū)分局接到轄區(qū)某學(xué)校老師反映，學(xué)生施某身上有多處表皮傷，懷疑系遭其養(yǎng)母毆打所致。4月5日，施某養(yǎng)母李征琴因涉嫌故意傷害罪被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。4月12日，高新區(qū)分局以李征琴涉嫌故意傷害罪向南京市浦口區(qū)檢察院提請批準(zhǔn)逮捕。4月16日，浦口區(qū)檢察院就此案舉行審查逮捕聽證會。
據(jù)查，李征琴與施某的生母系表姐妹關(guān)系。2013年6月，李征琴在不符合收養(yǎng)條件的情況下，違規(guī)將施某帶至南京的家中撫養(yǎng)。2014年6月以來，李征琴因?yàn)榻逃龁栴}對施某有過打罵行為。2015年3月31日晚，她再次因?qū)W習(xí)問題使用抓癢耙、跳繩抽打施某身體，造成其體表挫傷。經(jīng)鑒定，施某挫傷面積超過體表面積的10%，屬輕傷一級。
辦案檢察官介紹，李征琴故意傷害他人行為，按照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)判處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，屬于輕罪案件。她主動歸案并如實(shí)供述自己的罪行，能深刻認(rèn)識到自己行為的危害性及自身存在的問題，真誠悔罪。另外，她在南京本地有固定住所和穩(wěn)定工作，無前科劣跡。對她不批準(zhǔn)逮捕，不會妨礙刑事訴訟過程的順利進(jìn)行。經(jīng)綜合評估，該院決定對犯罪嫌疑人李征琴不批準(zhǔn)逮捕。
2015年9月30日，南京市浦口區(qū)法院對“虐童案”作出一審判決，李征琴因犯故意傷害罪，被判處有期徒刑六個(gè)月。11月20日，南京市中級法院二審維持一審判決。
8、 檢察機(jī)關(guān)介入訥河監(jiān)獄在押人員敲詐勒索案調(diào)查，4名監(jiān)管民警瀆職被查處
發(fā)生在黑龍江省訥河監(jiān)獄的在押人員詐騙、敲詐勒索案，2015年引起社會廣泛關(guān)注。負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的訥河監(jiān)獄原獄警王猛、朱登濤因玩忽職守，原獄警李海軍、劉艷東因?yàn)E用職權(quán)，被檢察機(jī)關(guān)立案偵查、提起公訴。2015年12月25日，黑龍江省龍江縣法院公開宣判，4人分別被判處一年零四個(gè)月至二年零六個(gè)月有期徒刑。
2012年12月，王東因綁架罪被投入訥河監(jiān)獄。服刑期間，王東利用手機(jī)微信聊天，與監(jiān)獄附近幾名女性確立情人關(guān)系，還以投資為由騙取被害者金錢。后來，因王東以裸聊照勒索錢財(cái)，導(dǎo)致案發(fā)。2015年初，此案經(jīng)媒體報(bào)道后，引起社會廣泛關(guān)注。最高檢高度重視，要求黑龍江省檢察機(jī)關(guān)迅速開展調(diào)查，嚴(yán)肅查處監(jiān)管人員涉嫌瀆職等職務(wù)犯罪，并及時(shí)派人趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)調(diào)查。2015年1月27日，經(jīng)黑龍江省檢察院指導(dǎo)督辦，齊齊哈爾市檢察機(jī)關(guān)以涉嫌玩忽職守罪對訥河監(jiān)獄五監(jiān)區(qū)一分監(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長王猛、副監(jiān)區(qū)長朱登濤立案偵查，以涉嫌濫用職權(quán)罪對看守大隊(duì)巡邏隊(duì)看守員李海軍立案偵查，并對三人采取強(qiáng)制措施。1月28日，依法以涉嫌濫用職權(quán)罪對訥河監(jiān)獄看守大隊(duì)大隊(duì)長劉艷東立案偵查，并采取強(qiáng)制措施。
2015年3月，齊齊哈爾市齊嫩地區(qū)檢察院以王東涉嫌詐騙罪、敲詐勒索罪，向訥河市法院提起公訴。7月，王東因犯詐騙罪、敲詐勒索罪被判處有期徒刑十三年零九個(gè)月，并處罰金22萬元。
9、 江蘇省常州市檢察院提起試點(diǎn)后全國首例民事公益訴訟
2015年12月22日，江蘇省常州市檢察院對許建惠、許玉仙污染環(huán)境案向常州市中級法院提起民事公益訴訟。這是全國人大常委會授權(quán)檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)后，檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟人身份提起的首例民事公益訴訟案件。
常州市武進(jìn)區(qū)遙觀鎮(zhèn)建農(nóng)村村民許建惠、許玉仙自2010年上半年至2014年9月，租用遙觀鎮(zhèn)東方村委空閑廠房，在未申領(lǐng)工商營業(yè)執(zhí)照和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的情況下，擅自從事廢樹脂桶和廢油桶的清洗業(yè)務(wù)，并非法排放和處置清洗后產(chǎn)生的廢水、廢渣。
2014年9月1日，公安民警在現(xiàn)場查獲各種廢桶7789只，經(jīng)現(xiàn)場稱量，兩個(gè)污水池四周堆放殘?jiān)?600袋，共重48.636噸，現(xiàn)場兩個(gè)污水池底部廢泥總重65.744噸，殘?jiān)蛷U泥總重114.38噸。經(jīng)委托有資質(zhì)單位取樣檢測，該廠地塊內(nèi)固廢樣品、殘?jiān)袡z測出多種有毒物質(zhì)，場地地下水受到污染，水中多種重金屬和有機(jī)物超標(biāo)。許建惠、許玉仙因污染環(huán)境罪被依法追究刑事責(zé)任，但環(huán)境損害尚未修復(fù)。
2015年9月18日，檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)該案線索，遂對該案進(jìn)行立案審查。經(jīng)委托常州環(huán)境科技有限公司鑒定評估，污染修復(fù)費(fèi)用達(dá)356.2萬元。許建惠、許玉仙違法處置有毒物質(zhì)的行為嚴(yán)重污染環(huán)境，損害了社會公共利益。為依法追究污染者的民事責(zé)任，在常州市范圍內(nèi)無提起公益訴訟適格主體的情況下，常州市檢察院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第55條、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)最高人民檢察院在部分地區(qū)開展公益訴訟試點(diǎn)工作的決定》和《檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點(diǎn)方案》的相關(guān)規(guī)定，向常州市中級法院提起民事公益訴訟。
10、 湖南檢察機(jī)關(guān)決定不起訴“抗癌藥代購第一人”
2015年1月27日，湖南省沅江市檢察院對“抗癌藥代購第一人”陸勇向法院撤回起訴。2月26日，沅江市檢察院對陸勇作出不起訴決定。
陸勇是江蘇無錫一家針織品出口企業(yè)的老板。2002年，陸勇被檢查出患有慢粒白血病，醫(yī)生推薦他服用瑞士諾華公司生產(chǎn)的名為“格列衛(wèi)”的抗癌藥。服用這種藥品，可以穩(wěn)定病情、正常生活，但需不間斷服用。這種藥品的售價(jià)是2.35萬元一盒，一名慢粒白血病患者每個(gè)月需要服用一盒。藥費(fèi)加治療費(fèi)用幾乎掏空了他的家底。
2004年6月，陸勇偶然了解到印度也生產(chǎn)類似“格列衛(wèi)”的抗癌藥，藥效幾乎相同，但一盒僅售4000元。陸勇開始服用印度產(chǎn)“格列衛(wèi)”，并于當(dāng)年8月在病友群里分享了這一消息。后有5個(gè)QQ群、千余名白血病患者，都與陸勇一樣開始去銀行匯款，從印度直接購買這種廉價(jià)抗癌藥來維持生命。因?yàn)閰R款程序復(fù)雜，許多人在購買時(shí)都請陸勇幫助。為方便給印度公司匯款，陸勇從網(wǎng)上買了3張借記卡，并將其中一張卡交給印度公司作為收款賬戶，另外兩張卡因無法激活，被他丟棄。2013年8月下旬，湖南省沅江市公安局將曾購買借記卡的陸勇抓獲。同年11月23日，陸勇被刑事拘留。2014年3月19日，陸勇被取保候?qū)彙?014年7月，陸勇因涉嫌妨害信用卡管理罪和銷售假藥罪被檢察機(jī)關(guān)起訴。近千名白血病患者聯(lián)名寫信，請求對陸勇免予刑事處罰。
2015年2月26日，湖南省檢察院公開發(fā)布了沅江市檢察院對陸勇作出不起訴決定的法律文書和釋法說理書，對社會關(guān)切進(jìn)行了回應(yīng)。檢察機(jī)關(guān)撤回起訴，主要因?yàn)樽隽宋宸矫娴墓ぷ?。一是湖南省檢察院調(diào)卷對該案事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行全面嚴(yán)格審查。二是湖南省檢察院和益陽市檢察院指導(dǎo)沅江市檢察院對該案事實(shí)進(jìn)行公開審查，有關(guān)辦案機(jī)關(guān)、陸勇及其辯護(hù)人出席，還特邀人大代表、政協(xié)委員參加。三是檢察機(jī)關(guān)派員到江蘇無錫等地對重要證據(jù)進(jìn)行實(shí)地復(fù)核。四是邀請數(shù)名具有 刑法專業(yè)背景的特約檢察員參加對該案事實(shí)證據(jù)的審查工作，進(jìn)行民主監(jiān)督和法律指導(dǎo)。五是召開檢委會全面審查案件。檢察機(jī)關(guān)對陸勇作不起訴決定，是堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的結(jié)果，反映了檢察機(jī)關(guān)敢于監(jiān)督、有錯(cuò)必糾的法律責(zé)任和擔(dān)當(dāng)精神。
