發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期1996年03月12日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
施行日期1996年03月12日
效力級(jí)別部門(mén)規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局：
外交部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、安全部、司法部于1995年6月20日下發(fā)施行了《關(guān)于處理涉外案件若干問(wèn)題的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《規(guī)定》），這一 《規(guī)定》內(nèi)容涉及各級(jí)公安機(jī)關(guān)的諸多部門(mén)，是公安機(jī)關(guān)處理各類(lèi)涉外案件的重要依據(jù)。 《規(guī)定》實(shí)施以來(lái)，各地都能認(rèn)真執(zhí)行，但工作中還存在一些問(wèn)題：如有少數(shù)地方拘留外國(guó)人后未及時(shí)通知有關(guān)國(guó)家駐華使、領(lǐng)館；非執(zhí)法部門(mén)隨意限制外國(guó)人人身自由、扣留外國(guó)人護(hù)照的事情仍有發(fā)生。及時(shí)處理好涉外事件，切實(shí)履行國(guó)際條約義務(wù)，對(duì)維護(hù)國(guó)家的主權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)外國(guó)人的合法權(quán)益，發(fā)展中外交流十分重要。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要高度重視對(duì)涉外案件的處理，認(rèn)真組織各部門(mén)民警學(xué)習(xí) 《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，并熟練掌握運(yùn)用。為更好地貫徹實(shí)施 《規(guī)定》，現(xiàn)將執(zhí)行 《規(guī)定》中的有關(guān)具體事宜及程序通知如下：
一、 關(guān)于內(nèi)部通報(bào)問(wèn)題。
（一）公安機(jī)關(guān)的出入境管理部門(mén)負(fù)責(zé)歸口掌握并統(tǒng)計(jì)在本地區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉外案件、事件及外國(guó)人死亡情況。公安機(jī)關(guān)的其他各業(yè)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)將案件、事件的主要情況，通報(bào)出入境管理部門(mén)（使用統(tǒng)一通報(bào)表，見(jiàn)附件一）。如同級(jí)公安機(jī)關(guān)沒(méi)有出入境管理部門(mén)的，可請(qǐng)上一級(jí)對(duì)口部門(mén)通知出入境管理部門(mén)。各部門(mén)之間要密切配合、相互協(xié)調(diào)，防止工作中出現(xiàn)漏洞。
（二）發(fā)生重大涉外案件或可能引起外交交涉等其他較敏感的涉外案件時(shí)，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局應(yīng)及時(shí)將詳細(xì)情況報(bào)公安部主管部門(mén)。各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局出入境管理部門(mén)要將當(dāng)月本省的各類(lèi)涉外案件，在次月的月報(bào)中按規(guī)定上報(bào)公安部出入境管理局。
二、 關(guān)于通知外國(guó)駐華使、領(lǐng)館問(wèn)題。
（一）應(yīng)該通知外國(guó)駐華使、領(lǐng)館的事項(xiàng)，公安廳、局應(yīng)嚴(yán)格按 《規(guī)定》要求及時(shí)通知。業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)擬定通知口徑，出入境管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核，以公安廳、局名義通知。
（二）通知駐華使、領(lǐng)館統(tǒng)一以書(shū)面照會(huì)形式（詳見(jiàn)附件二）。如時(shí)間緊迫，可先用傳真或電話形式通知，再寄送照會(huì)原件。照會(huì)應(yīng)統(tǒng)一編號(hào)，加蓋公安廳、局印章。
（三）各公安廳、局須設(shè)置或指定對(duì)外聯(lián)系電話、傳真機(jī)，并安排值班人員，保障對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通。對(duì)外聯(lián)系電話、傳真機(jī)號(hào)碼，請(qǐng)于文到后告我部出入境管理局，以便 通告外國(guó)駐華大使館。
三、 該 《規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容，如外國(guó)人正常死亡的通知程序、非執(zhí)法部門(mén)不得扣留外國(guó)人證件等，各級(jí)公安部門(mén)可商當(dāng)?shù)赝馐虏块T(mén)以適當(dāng)方式告知接待單位的涉外部門(mén)。
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定執(zhí)行這一 《規(guī)定》的具體辦法，有關(guān)建議和問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)部。
