【發(fā)布部門】 全國(guó)人民代表大會(huì)
【發(fā)布日期】 2012.10.23
【實(shí)施日期】 2012.10.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效
【效力級(jí)別】 工作文件
全國(guó)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)關(guān)于第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)交付審議的代表提出的議案審議結(jié)果的報(bào)告
（2012年10月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過）
全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：
今年3月，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)交付民族委員會(huì)審議的議案1件，即河北代表團(tuán)尹廣軍等31名代表提出的“關(guān)于制定清真食品管理法的議案”（第423號(hào)）。接到議案后，民族委員會(huì)對(duì)議案進(jìn)行了認(rèn)真研究和專題調(diào)研，召開了領(lǐng)銜代表及部分附議代表參加的座談會(huì)，進(jìn)一步聽取了代表的意見，并征求了國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的意見。2012年8月31日，全國(guó)人大民族委員會(huì)舉行第二十三次會(huì)議，對(duì)此議案進(jìn)行審議，提出了審議意見?，F(xiàn)將審議結(jié)果報(bào)告如下：
尹廣軍等代表在議案中提出，清真食品管理問題，事關(guān)滿足穆斯林群眾的生活需要，事關(guān)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣，事關(guān)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)和諧穩(wěn)定大局，也事關(guān)對(duì)外交往和國(guó)家形象。一段時(shí)間以來，因清真食品方面出現(xiàn)問題而引發(fā)的矛盾和糾紛時(shí)有發(fā)生，同時(shí)在清真食品管理上由于上位法缺失，造成與下位法缺乏銜接。因此，建議國(guó)家抓緊制定關(guān)于清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的法律或行政法規(guī)，以解決存在的矛盾和問題。
民族委員會(huì)認(rèn)為，代表所提建議是合理的，充分體現(xiàn)了人大代表對(duì)清真食品管理工作的關(guān)心和重視。我國(guó)有十個(gè)少數(shù)民族食用清真食品，人口兩千多萬。切實(shí)尊重這部分少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，規(guī)范清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)保障少數(shù)民族合法權(quán)益、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。黨和國(guó)家歷來重視尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，制定了一系列尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策法規(guī)和措施，全國(guó)大部分?。ㄊ?、區(qū)）制定了關(guān)于清真食品管理?xiàng)l例（辦法、意見）或相關(guān)規(guī)定，這些政策措施已經(jīng)深入人心，而且在實(shí)踐中也產(chǎn)生了推動(dòng)民族和諧的良好效果。特別是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門做了大量工作，正在起草擬訂清真食品管理方面的行政法規(guī)，具有清真飲食習(xí)慣的各族群眾對(duì)此期待很高。
鑒于此，民族委員會(huì)建議全國(guó)人大常委會(huì)督促國(guó)務(wù)院加快清真食品管理行政法規(guī)的立法進(jìn)程，使之盡早出臺(tái)。在行政法規(guī)出臺(tái)后總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再考慮進(jìn)一步上升為法律。同時(shí)建議在行政法規(guī)出臺(tái)前，國(guó)務(wù)院和地方有關(guān)部門要切實(shí)做好現(xiàn)有這方面政策法規(guī)的宣傳教育和貫徹落實(shí)工作。
以上報(bào)告，請(qǐng)審議。
全國(guó)人民代表大會(huì)民族委員會(huì)
2012年10月23日
