發(fā)文機(jī)關(guān)公安部
發(fā)文日期2001年05月14日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)公傳發(fā)〔2001〕1173號(hào)
施行日期2001年05月14日
效力級(jí)別部門規(guī)范性文件
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公安局：
為了貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的決定》和《國務(wù)院關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動(dòng)聯(lián)合行動(dòng)的通知》及全國打假聯(lián)合行動(dòng)第二次電視電話會(huì)議精神，充分發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)中的職能作用，切實(shí)加大打擊力度，現(xiàn)提出以下工作要求：
一、 充分認(rèn)識(shí)打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)對(duì)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)嚴(yán)重影響正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，侵害公民和企業(yè)組織的合法權(quán)益，危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，腐蝕國家機(jī)關(guān)工作人員，不僅是影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)治安穩(wěn)定的重大問題，而且也是事關(guān)政府形象、國家長遠(yuǎn)發(fā)展和政權(quán)穩(wěn)定的重大政治問題。打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也是嚴(yán)打整治斗爭的重要組成部分。各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)涉及面廣、危害嚴(yán)重、人民群眾深惡痛絕的嚴(yán)峻形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速動(dòng)員組織廣大公安民警積極參與到打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)中去，并把這項(xiàng)工作與打黑除惡、治爆緝槍專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，務(wù)求取得實(shí)效。
二、 突出重點(diǎn)，明確要求，全力解決突出問題。按照國務(wù)院整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的要求，結(jié)合去年以來全國打假聯(lián)合行動(dòng)反饋的情況和積累的經(jīng)驗(yàn)，打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)必須突出重點(diǎn)，查辦大案，震懾犯罪。近期公安機(jī)關(guān)的打假工作要抓住國務(wù)院確定的直接關(guān)系廣大人民群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品、藥品、農(nóng)資、棉花、拼裝汽車以及涉及外商在華投資企業(yè)等制假售假突出問題。天津市薊縣，河北省徐水縣，山西省晉中地區(qū)、大同市，浙江省蒼南縣、開化縣、慈溪市，福建省云霄縣，河南省許昌市、三門峽市，廣東省普寧市、潮陽市和遼寧省綏中市作為全國重點(diǎn)地區(qū)。上述涉案地公安機(jī)關(guān)要立即組織調(diào)研，掌握情況，聯(lián)合有關(guān)部門在5月底前對(duì)重點(diǎn)地區(qū)集中開展一次打擊、整治行動(dòng)，迅速改變面貌。公安部近期已派出7個(gè)工作組赴上海、浙江、湖北、廣東、廣西、海南、重慶、云南等地區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)、督辦。
三、 集中力量偵破一批涉及面廣、數(shù)額巨大、影響惡劣、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的制假售假大要案件。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要與有關(guān)行政打假部門密切協(xié)作，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，近期要集中突破一批大要案。要掌握確鑿證據(jù)，力爭把主要犯罪嫌疑人抓捕歸案。公安部決定，將遼寧葫蘆島市假玉米種子案、廣東揭陽、普寧假冒柯達(dá)膠卷包裝盒案，廣州、汕頭假藥案，深圳假冒瑞士塔格手表案，福建泉州“1223”非法拼裝汽車案，河南、山東、廣東等地?fù)接痛竺装?，江西南昌偽劣煙機(jī)案，江西進(jìn)賢假劣一次性輸液器案，安徽馬國平假冒軍人販運(yùn)假煙案、貴陽摻油大米案列為打擊制售假冒偽劣商品犯罪工作第一批公安部督辦的全國重點(diǎn)案件。各涉案地公安機(jī)關(guān)要立即組織專門力量，對(duì)案件事實(shí)尚未查清、主要犯罪嫌疑人員尚未緝捕到案的，要全力抓捕，迅速突破全案；對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)扎實(shí)、主要嫌疑人員已經(jīng)歸案的案件，要及時(shí)結(jié)案，移送檢察機(jī)關(guān)起訴。同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)要從實(shí)際出發(fā)，摸清本地一批制假、售假窩點(diǎn)、重點(diǎn)案件和人員，組織優(yōu)勢警力，快打、快偵，盡快形成聲勢。對(duì)一些危害嚴(yán)重、影響大、涉案金額多、偵辦有一定難度的案件，實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。省一級(jí)公安機(jī)關(guān)要列出本省第一批制假、售假嚴(yán)重地區(qū)、大要案件和緝捕的制假、售假犯罪在逃人員的名單，重點(diǎn)督辦，限時(shí)結(jié)案。
四、 嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法辦案，加大打擊查處力度。檢驗(yàn)這次打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，就是對(duì)從事生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的嫌疑人員是否依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。各地公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格執(zhí)行公安部《關(guān)于準(zhǔn)確適用司法解釋規(guī)范辦理生產(chǎn)銷售偽劣商品犯罪案件工作有關(guān)問題的通知》(公治(2001)022號(hào))要求，不折不扣地按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序辦案，確保辦案質(zhì)量。要樹立全國一盤棋思想，堅(jiān)決防止打假中的地方和部門保護(hù)主義，主動(dòng)協(xié)助、支持其他地方公安機(jī)關(guān)的辦案工作。要堅(jiān)決制止在辦案中發(fā)生降格處理或者拒案、拖案、消極辦案現(xiàn)象，對(duì)于枉法辦案，該立案不立案或者為制假、售假違法犯罪活動(dòng)說情、充當(dāng)保護(hù)傘的，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)查處。對(duì)其他部門移交的案件，要認(rèn)真受理、審查，符合立案條件的要及時(shí)立案，積極查辦。同時(shí)，要積極配合工商、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等部門開展集中清理行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處暴力阻礙打假執(zhí)法活動(dòng)的案件，從快處理涉案人員。對(duì)前一階段打假聯(lián)合行動(dòng)中發(fā)生的暴力阻礙執(zhí)法活動(dòng)的違法犯罪人員，要依法盡快查處。
五、 充分發(fā)動(dòng)依靠群眾，嚴(yán)格日常檢查、整治，建立長效工作機(jī)制。當(dāng)前迫于嚴(yán)打的聲威，生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)日趨隱蔽。各地公安機(jī)關(guān)在工作中要注重宣傳發(fā)動(dòng)，緊密依靠群眾，動(dòng)員檢舉、揭發(fā)制假售假的違法犯罪活動(dòng)，形成對(duì)生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)人人喊打的社會(huì)氛圍。對(duì)群眾、法人組織等提供的線索，要迅速組織力量查證，并及時(shí)向舉報(bào)人反饋結(jié)果。對(duì)舉報(bào)查實(shí)的重大線索，要對(duì)舉報(bào)人予以獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)要把打擊與日常管理、檢查工作緊密結(jié)合，及時(shí)與有關(guān)部門溝通情況，了解本地制假、售假行業(yè)和商品情況，有針對(duì)性地予以打擊、整治，不使其形成氣候，逐步建立起打擊生產(chǎn)、銷售偽劣商品違法犯罪活動(dòng)的良性運(yùn)行機(jī)制。
各地工作情況請及時(shí)報(bào)部。
