發(fā)文機關最高人民法院
發(fā)文日期2002年04月12日
時效性現行有效
發(fā)文字號法〔2002〕95號
施行日期2002年04月12日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民
法院生產建設兵團分院：
近年來，一些地方人民法院在審理涉及國有大中型企業(yè)債權糾紛案件過程中發(fā)現，由于目前我國正處于社會主義市場經濟完善階段，社會信用制度尚不健全，一些國有大中型企業(yè)因為債權難以實現，導致資金流轉不暢、經營管理困難，甚至嚴重影響了這些企業(yè)的生存。一些法院在法律適用、強制執(zhí)行、審判效率、工作方式等方面也存在一些問題，難以適應我國國有大中型企業(yè)改革和發(fā)展的需要。為加強涉及國有大中型企業(yè)債權糾紛案件的審判工作，維護國有大中型企業(yè)和其他當事人的合法權益，防止國有資產流失或者被非法侵占，現作如下通知：
一、 正確認識審判工作對保護國有企業(yè)和其他當事人合法權益的重要意義。“保護社會主義的全民所有的財產、勞動群眾集體所有的財產，保護公民私人所有的合法財產”，是 《中華人民共和國人民法院組織法》賦予人民法院的重要任務。各級人民法院在審理涉及國有大中型企業(yè)債權的案件時，要深刻認識國有經濟在我國社會主義制度中的重要地位，正確理解社會主義市場經濟的基本內涵和規(guī)律，并自覺遵循和運用市場經濟客觀規(guī)律。要切實有效地落實司法“公正與效率”這一審判工作主題，公平、合理、及時地解決糾紛，積極穩(wěn)妥地審理和執(zhí)行好事關職工利益的群體性案件，消除社會不穩(wěn)定因素，為國家的經濟建設和社會發(fā)展提供可靠的司法保障和法律服務。
二、 正確適用法律，公正裁判案件。人民法院要嚴格按照 《中華人民共和國民法通則》、 《中華人民共和國合同法》等實體法的有關規(guī)定，公正、合法地審判涉及國有大中型企業(yè)債權的糾紛案件。同時嚴格適用有關程序法的規(guī)定，依法及時審理涉及國有大中型企業(yè)債權的案件，最大限度地降低訴訟成本。對于符合法律規(guī)定的立案條件的，應當及時立案并告知當事人其訴訟權利和義務。對于交納訴訟費用確有困難的，應當依法準許其減交、緩交或者免交。特別要注意及時、準確地采取財產保全措施和證據保全措施，以保證裁判生效后能夠順利執(zhí)行。
三、 大力加強對涉及國有大中型企業(yè)債權的判決、裁定的執(zhí)行工作。人民法院要堅決依照生效裁判文書所確定的權利義務采取各種執(zhí)行措施，切實實現權利人的債權。對于拒不執(zhí)行生效判決、裁定的，要嚴格依照 民事訴訟法的有關規(guī)定采取強制措施或依法追究其刑事責任。對于無力交納申請執(zhí)行費用的，人民法院可以依照有關規(guī)定予以減、緩、免交。在征得當事人同意的基礎上，可以積極采取各種有效措施，嘗試以不同方式實現國有大中型企業(yè)債權的途徑。
四、 各級人民法院在案件審理過程中，應當堅持以案講法，加強對國有大中型企業(yè)和其他當事人的法制宣傳和教育工作，增強其公平交易、誠實信用、自我保護的法律意識和遵守法律的自覺性，真正實現審理一案、教育一片，取得法律效果與社會效果統(tǒng)一。
