發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院
發(fā)文日期2005年07月26日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號(hào)法〔2005〕149號(hào)
施行日期2005年07月26日
效力級(jí)別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：
最近一個(gè)時(shí)期，湖北、河北、廣西、湖南等地個(gè)別刑事案件經(jīng)一些媒體報(bào)道后，在社會(huì)上引起廣泛關(guān)注。人民法院如何堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩；如何堅(jiān)持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)；如何堅(jiān)決地把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和適用法律關(guān)，確保刑事案件審判質(zhì)量；如何切實(shí)保障被告人的合法權(quán)益和人權(quán)，真正做到不枉不縱，確保實(shí)現(xiàn)刑罰的公平和正義，是對(duì)我們的嚴(yán)峻考驗(yàn)。各級(jí)人民法院必須牢固樹立責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)，以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)法律高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作，堅(jiān)決依法打擊犯罪、保障人權(quán)，保護(hù)人民群眾的民主權(quán)利、人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利不受侵害，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營造良好的法制環(huán)境。為進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作，確保每一起刑事案件，特別是辦理的死刑案件都經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)通知如下：
一、 各級(jí)人民法院必須始終堅(jiān)持“公正司法，一心為民”的指導(dǎo)方針，圍繞“公正與效率”法院工作主題，牢固樹立責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)，以對(duì)法律、對(duì)人民、對(duì)國家高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步加強(qiáng)刑事審判工作。堅(jiān)決依法懲罰犯罪、依法保障人權(quán)，確保無罪的人不受刑事追究，保護(hù)人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)不受侵害，維護(hù)社會(huì)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法制保障。
二、 各級(jí)人民法院必須堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，提高刑事案件審判質(zhì)量。要堅(jiān)決貫徹罪 刑法定、罪刑相適應(yīng)原則和寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，堅(jiān)決排除各種干擾，嚴(yán)格依法獨(dú)立公正審理好每一起案件。嚴(yán)格把好刑事一審、二審、再審和死刑復(fù)核案件的每道程序和每個(gè)環(huán)節(jié)，據(jù)以定罪量刑的證據(jù)必須確實(shí)充分，切實(shí)提高刑事案件特別是死刑案件的審判質(zhì)量。同時(shí)，要注意總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究審理刑事案件的特點(diǎn)和規(guī)律，完善刑事一審、二審、再審和死刑復(fù)核工作制度。
三、 各級(jí)人民法院必須牢固樹立人權(quán)保障意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，堅(jiān)決落實(shí)“有罪則判，無罪放人”的要求。嚴(yán)格執(zhí)行 刑事訴訟法和最高人民法院關(guān)于刑事審判工作的司法解釋，規(guī)范刑事案件庭審行為，充分聽取被告人關(guān)于罪輕或者無罪的辯解和辯護(hù)人的意見。對(duì)于證明被告人罪輕或者無罪的證據(jù)，必要時(shí)人民法院應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查、核實(shí)，切實(shí)保障被告人依法行使訴訟權(quán)利。目前，最高人民法院正在著手制定相關(guān)的規(guī)定，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決執(zhí)行非法言詞證據(jù)的排除規(guī)則。注意從源頭上把關(guān)，防止刑訊逼供等違法辦案行為對(duì)公正司法的影響。
四、 各級(jí)人民法院必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保裁判公正。要充分發(fā)揮合議庭的作用，合議庭成員必須認(rèn)真履行庭審、閱卷、合議等職責(zé)，對(duì)每一起案件的事實(shí)和每一起案件的證據(jù)以及所適用的具體法律條款，逐一進(jìn)行評(píng)議。要在對(duì)事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行深入審查、分析論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持法律真實(shí)與客觀真實(shí)的有機(jī)統(tǒng)一，充分考慮各種觀點(diǎn)和可能性，尤其要對(duì)相互矛盾的證據(jù)和控辯雙方相反的觀點(diǎn)予以高度重視，依法公正地作出裁判結(jié)論。要確保案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分，審判程序合法，定罪準(zhǔn)確，量刑適當(dāng)。
五、 各級(jí)人民法院必須高度重視刑事再審工作。當(dāng)前，刑事案件上訪申訴現(xiàn)象較為突出。要認(rèn)真研究審理刑事再審案件的特點(diǎn)和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)刑事申訴案件的審判監(jiān)督。要把以刑訊逼供等違法取證為由提出申訴的案件，因事實(shí)不清或證據(jù)不足而從輕處罰的案件，判處死緩后被告人一直不服、喊冤申訴的案件，以及原判過程中就存在嚴(yán)重分歧而勉強(qiáng)下判的案件，作為申訴審查工作的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)原判可能有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)依法立案再審。既要防止輕率改判，又要杜絕該改不改的現(xiàn)象。
六、 各級(jí)人民法院要健全和執(zhí)行刑事冤錯(cuò)案件報(bào)告制度和違法審判追究制度。原審人民法院發(fā)現(xiàn)有原判十五年有期徒刑以上或者具有重大影響，引起社會(huì)廣泛關(guān)注的重大冤錯(cuò)案件，以及造成原判冤錯(cuò)的情況特別典型，具有特殊教育作用，對(duì)進(jìn)一步完善司法制度有參考價(jià)值的案件，應(yīng)盡早向上級(jí)法院報(bào)告，并采取有效措施及時(shí)處理。再審改判后，要在做好相關(guān)刑事賠償和善后工作的同時(shí)，組織有關(guān)人員深刻分析錯(cuò)判原因，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)違法審判人員，要堅(jiān)決依法追究，切實(shí)防止和杜絕冤錯(cuò)案件的發(fā)生。
七、 各級(jí)人民法院必須加強(qiáng)對(duì)大案、要案和敏感案件審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。各級(jí)人民法院在審判工作中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)向黨委匯報(bào)工作，及時(shí)反映審判情況。下級(jí)法院要及時(shí)向上級(jí)法院報(bào)告審判進(jìn)展情況和遇到的問題，既要依法獨(dú)立審判，又要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)法院的監(jiān)督指導(dǎo)。對(duì)社會(huì)關(guān)注的案件，要做好宣傳和新聞發(fā)布工作；對(duì)社會(huì)反響強(qiáng)烈、裁判確有錯(cuò)誤的案件，要及時(shí)采取有效措施，依法予以糾正；對(duì)少數(shù)媒體、網(wǎng)站與事實(shí)嚴(yán)重不符的報(bào)道，要及時(shí)應(yīng)對(duì)，加強(qiáng)與新聞媒體溝通，防止社會(huì)輿論的誤導(dǎo)。
以上通知，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。執(zhí)行中有何問題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)告最高人民法院。
