發(fā)文機(jī)關(guān)最高人民法院,國家工商行政管理總局
發(fā)文日期2014年10月10日
時(shí)效性現(xiàn)行有效
發(fā)文字號法〔2014〕251號
施行日期2014年10月10日
效力級別司法文件
各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院；各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局：
按照中央改革工商登記制度的決策部署，根據(jù)全國人大常委會(huì)、國務(wù)院對注冊資本登記制度改革涉及的法律、行政法規(guī)的修改決定，以及國務(wù)院印發(fā)的《注冊資本登記制度改革方案》《企業(yè)信息公示暫行條例》，最高人民法院、國家工商行政管理總局就加強(qiáng)信息合作、規(guī)范人民法院執(zhí)行與工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行等事項(xiàng)通知如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)信息合作
1. 各級人民法院與工商行政管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺等媒介，將雙方業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)對接，建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行與協(xié)助執(zhí)行。
2. 人民法院與工商行政管理機(jī)關(guān)要積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)人民法院通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)自行公示相關(guān)信息。
3. 已建立網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的地區(qū)，可以通過該系統(tǒng)辦理協(xié)助事項(xiàng)。
有關(guān)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)要求、電子文書要求、法律效力等規(guī)定，按照《最高人民法院關(guān)于網(wǎng)絡(luò)查詢、凍結(jié)被執(zhí)行人存款的規(guī)定》（法釋〔2013〕20號）執(zhí)行。通過網(wǎng)絡(luò)凍結(jié)、強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓股權(quán)、其他投資權(quán)益（原按照法釋〔2013〕20號第九、十條等規(guī)定執(zhí)行）的程序，按照本通知要求執(zhí)行，但協(xié)助請求、結(jié)果反饋的方式由現(xiàn)場轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^網(wǎng)絡(luò)操作。
4. 未建成網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)的地區(qū)，工商行政管理機(jī)關(guān)有條件的，可以設(shè)立專門的司法協(xié)助窗口或者指定專門的機(jī)構(gòu)或者人員辦理協(xié)助執(zhí)行事務(wù)。
5. 各級人民法院與工商行政管理機(jī)關(guān)通過網(wǎng)絡(luò)專線、電子政務(wù)平臺等媒介，建立被執(zhí)行人、失信被執(zhí)行人名單、刑事犯罪人員等信息交換機(jī)制。工商行政管理機(jī)關(guān)將其作為加強(qiáng)市場信用監(jiān)管的信息來源。
二、進(jìn)一步規(guī)范人民法院執(zhí)行與工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行
6. 人民法院辦理案件需要工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照人民法院的生效法律文書和協(xié)助執(zhí)行通知書辦理協(xié)助執(zhí)行事項(xiàng)。
人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)屬于工商行政管理機(jī)關(guān)的法定職權(quán)范圍。
7. 工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助人民法院辦理以下事項(xiàng)：
（1）查詢有關(guān)主體的設(shè)立、變更、注銷登記，對外投資，以及受處罰等情況及原始資料（企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)已經(jīng)公示的信息除外）；
（2）對凍結(jié)、解除凍結(jié)被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行公示；
（3）因人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人股權(quán)，辦理有限責(zé)任公司股東變更登記；
（4）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
8. 工商行政管理機(jī)關(guān)在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中設(shè)置“司法協(xié)助”欄目，公開登載人民法院要求協(xié)助執(zhí)行的事項(xiàng)。
人民法院要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書，隨協(xié)助執(zhí)行通知書等法律文書一并送達(dá)工商行政管理機(jī)關(guān)。工商行政管理機(jī)關(guān)按照協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書，發(fā)布公示信息。
公示信息應(yīng)當(dāng)記載執(zhí)行法院，執(zhí)行裁定書及執(zhí)行通知書文號，被執(zhí)行人姓名（名稱），被凍結(jié)或轉(zhuǎn)讓的股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體的姓名（名稱），股權(quán)、其他投資權(quán)益數(shù)額，受讓人，協(xié)助執(zhí)行的時(shí)間等內(nèi)容。
9. 人民法院對股權(quán)、其他投資權(quán)益進(jìn)行凍結(jié)或者實(shí)體處分前，應(yīng)當(dāng)查詢權(quán)屬。
人民法院應(yīng)先通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢有關(guān)信息。需要進(jìn)一步獲取有關(guān)信息的，可以要求工商行政管理機(jī)關(guān)予以協(xié)助。
執(zhí)行人員到工商行政管理機(jī)關(guān)查詢時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證，并出具協(xié)助查詢通知書。協(xié)助查詢通知書應(yīng)當(dāng)載明被查詢主體的姓名（名稱）、查詢內(nèi)容，并記載執(zhí)行依據(jù)、人民法院經(jīng)辦人員的姓名和電話等內(nèi)容。
10. 人民法院對從工商行政管理機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)以及公司章程中查明屬于被執(zhí)行人名下的股權(quán)、其他投資權(quán)益，可以凍結(jié)。
11. 人民法院凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益時(shí)，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人及其股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體送達(dá)凍結(jié)裁定，并要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示。
人民法院要求協(xié)助公示凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益時(shí)，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證，向被凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體登記的工商行政管理機(jī)關(guān)送達(dá)執(zhí)行裁定書、協(xié)助公示通知書和協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書。
協(xié)助公示通知書應(yīng)當(dāng)載明被執(zhí)行人姓名（名稱），執(zhí)行依據(jù)，被凍結(jié)的股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體的姓名（名稱），股權(quán)、其他投資權(quán)益數(shù)額，凍結(jié)期限，人民法院經(jīng)辦人員的姓名和電話等內(nèi)容。
工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到通知后三個(gè)工作日內(nèi)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
12. 股權(quán)、其他投資權(quán)益被凍結(jié)的，未經(jīng)人民法院許可，不得轉(zhuǎn)讓，不得設(shè)定質(zhì)押或者其他權(quán)利負(fù)擔(dān)。
有限責(zé)任公司股東的股權(quán)被凍結(jié)期間，工商行政管理機(jī)關(guān)不予辦理該股東的變更登記、該股東向公司其他股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)被凍結(jié)部分的公司章程備案，以及被凍結(jié)部分股權(quán)的出質(zhì)登記。
13. 工商行政管理機(jī)關(guān)在多家法院要求凍結(jié)同一股權(quán)、其他投資權(quán)益的情況下，應(yīng)當(dāng)將所有凍結(jié)要求全部公示。
首先送達(dá)協(xié)助公示通知書的執(zhí)行法院的凍結(jié)為生效凍結(jié)。送達(dá)在后的凍結(jié)為輪候凍結(jié)。有效的凍結(jié)解除的，輪候的凍結(jié)中，送達(dá)在先的自動(dòng)生效。
14. 凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益的期限不得超過兩年。申請人申請續(xù)行凍結(jié)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在本次凍結(jié)期限屆滿三日前按照本通知第11條辦理。續(xù)凍期限不得超過一年。續(xù)行凍結(jié)沒有次數(shù)限制。
有效的凍結(jié)期滿，人民法院未辦理續(xù)行凍結(jié)的，凍結(jié)的效力消滅。按照前款辦理了續(xù)行凍結(jié)的，凍結(jié)效力延續(xù)，優(yōu)先于輪候凍結(jié)。
15. 人民法院對被執(zhí)行人股權(quán)、其他投資權(quán)益等解除凍結(jié)的，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人，同時(shí)通知工商行政管理機(jī)關(guān)公示。
人民法院通知和工商行政管理機(jī)關(guān)公示的程序，按照本通知第11條辦理。
16. 人民法院強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人的股權(quán)、其他投資權(quán)益，完成變價(jià)等程序后，應(yīng)當(dāng)向受讓人、被執(zhí)行人或者其股權(quán)、其他投資權(quán)益所在市場主體送達(dá)轉(zhuǎn)讓裁定，要求工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助公示并辦理有限責(zé)任公司股東變更登記。
人民法院要求辦理有限責(zé)任公司股東變更登記的，執(zhí)行人員應(yīng)當(dāng)出示工作證或者執(zhí)行公務(wù)證，送達(dá)生效法律文書副本或者執(zhí)行裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書、協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書、合法受讓人的身份或資格證明，到被執(zhí)行人股權(quán)所在有限責(zé)任公司登記的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理。
法律、行政法規(guī)對股東資格、持股比例等有特殊規(guī)定的，人民法院要求工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有限責(zé)任公司股東變更登記前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查，并確認(rèn)該公司股東變更符合公司法第二十四條、第五十八條的規(guī)定。
工商行政管理機(jī)關(guān)收到人民法院上述文書后，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)直接在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中辦理，不需要該有限責(zé)任公司另行申請，并及時(shí)公示股東變更登記信息。公示后，該股東權(quán)利以公示信息確定。
17. 人民法院可以對有關(guān)材料查詢、摘抄、復(fù)制，但不得帶走原件。
工商行政管理機(jī)關(guān)對人民法院復(fù)制的書面材料應(yīng)當(dāng)核對并加蓋印章。人民法院要求提供電子版，工商行政管理機(jī)關(guān)有條件的，應(yīng)當(dāng)提供。
對于工商行政管理機(jī)關(guān)無法協(xié)助的事項(xiàng)，人民法院要求出具書面說明的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具。
18. 工商行政管理機(jī)關(guān)對按人民法院要求協(xié)助執(zhí)行產(chǎn)生的后果，不承擔(dān)責(zé)任。
當(dāng)事人、案外人對工商行政管理機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行的行為不服，提出異議或者行政復(fù)議的，工商行政管理機(jī)關(guān)不予受理；向人民法院起訴的，人民法院不予受理。
當(dāng)事人、案外人認(rèn)為人民法院協(xié)助執(zhí)行要求存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十五條之規(guī)定，向人民法院提出執(zhí)行異議，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
當(dāng)事人認(rèn)為工商行政管理機(jī)關(guān)在協(xié)助執(zhí)行時(shí)擴(kuò)大了范圍或者違法采取措施造成其損害，提起行政訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。
19. 人民法院凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益的通知在2014年2月28日之前送達(dá)工商行政管理機(jī)關(guān)、凍結(jié)到期日在2014年3月1日以后的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前將凍結(jié)信息公示。公示后續(xù)行凍結(jié)的，按照本通知第11條辦理。
凍結(jié)到期日在2014年3月1日以后、2014年11月30日前，人民法院送達(dá)了續(xù)行凍結(jié)通知書的，續(xù)行凍結(jié)有效。工商行政管理機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前公示續(xù)行凍結(jié)信息。
人民法院對股權(quán)、其他投資權(quán)益的凍結(jié)未設(shè)定期限的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在2014年11月30日前將凍結(jié)信息公示。從公示之日起滿兩年，人民法院未續(xù)行凍結(jié)的，凍結(jié)的效力消滅。
各高級人民法院與各省級工商行政管理局可以根據(jù)本通知，結(jié)合本地實(shí)際，制定貫徹實(shí)施辦法。對執(zhí)行本通知的情況和工作中遇到的問題，要及時(shí)報(bào)告最高人民法院、國家工商行政管理總局。
最高人民法院
國家工商總局
2014年10月10日
附件：
主要文書參考樣式
一、查詢股權(quán)、其他投資權(quán)益
1.協(xié)助查詢通知書
××人民法院
協(xié)助查詢通知書
法執(zhí)字第號
工商行政管理局/分局：
根據(jù)執(zhí)行案件需要，現(xiàn)向你局查詢被執(zhí)行人（證件種類、號碼：）持有公司等市場主體股權(quán)、其他投資權(quán)益或者信息。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第242條之規(guī)定，請予以協(xié)助查詢。
經(jīng)辦人員：
聯(lián)系電話：
（公章）
年月日
2.查詢回執(zhí)
××人民法院
協(xié)助查詢通知書
（回執(zhí)）
人民法院：
你院法執(zhí)字第號協(xié)助查詢通知書收悉，經(jīng)查詢，被執(zhí)行人（證件種類、號碼：）持有公司等市場主體股權(quán)、其他投資權(quán)益或者的情況如下：
經(jīng)辦人員：
聯(lián)系電話：
（公章）
年月日
二、公示凍結(jié)/續(xù)行凍結(jié)/解除凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益
1.協(xié)助公示凍結(jié)/續(xù)行凍結(jié)通知書
××人民法院
協(xié)助公示通知書
法執(zhí)字第號
工商行政管理局/分局：
根據(jù)本院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第242條之規(guī)定，請協(xié)助公示下列事項(xiàng)：
凍結(jié)/繼續(xù)凍結(jié)被執(zhí)行人（證件種類、號碼：）持有（公司等市場主體）（股權(quán)、其他投資權(quán)益的數(shù)額），凍結(jié)期限為年個(gè)月，自年月日起至年月日止。
附：本院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書
經(jīng)辦人員：
聯(lián)系電話：
（公章）
年月日
2.協(xié)助公示解除凍結(jié)通知書
××人民法院
協(xié)助公示通知書
法執(zhí)字第號
工商行政管理局/分局：
根據(jù)本院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第242條之規(guī)定，請協(xié)助公示下列事項(xiàng)：
解除對被執(zhí)行人（證件種類、號碼：）持有（公司等市場主體）（股權(quán)、其他投資權(quán)益的數(shù)額）的凍結(jié)。
附：本院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書
經(jīng)辦人員：
聯(lián)系電話：
（公章）
年月日
3.公示凍結(jié)/續(xù)行凍結(jié)/解除凍結(jié)信息需求書（公示內(nèi)容）
××人民法院
協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書
執(zhí)行法院：人民法院
執(zhí)行文書文號：法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書
法執(zhí)字第號協(xié)助執(zhí)行通知書
執(zhí)行事項(xiàng)：公示凍結(jié)/續(xù)行凍結(jié)/解除凍結(jié)股權(quán)、其他投資權(quán)益
被執(zhí)行人：
被執(zhí)行人證件種類：
被執(zhí)行人證件號碼：
被執(zhí)行人持有股權(quán)、其他投資權(quán)益的數(shù)額：（單位：萬元）
凍結(jié)/續(xù)行凍結(jié)期限：年個(gè)月，自年月日起至年月日止（解除凍結(jié)的除外）
解除凍結(jié)日期：年月日
公示日期：年月日
4.協(xié)助公示凍結(jié)/續(xù)行凍結(jié)/解除凍結(jié)回執(zhí)
××人民法院
協(xié)助公示通知書
（回執(zhí)）
××人民法院：
你院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書、法執(zhí)字第號協(xié)助公示通知書收悉，我局處理結(jié)果如下：
已于年月日在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
經(jīng)辦人員：
聯(lián)系電話：
（公章）
年月日
三、協(xié)助變更股東登記
1.協(xié)助變更股東登記通知書
××人民法院
協(xié)助執(zhí)行通知書
法執(zhí)字第號
工商行政管理局/分局：
根據(jù)本院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書，依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第242條之規(guī)定，請協(xié)助辦理下列事項(xiàng)：
將被執(zhí)行人（證件種類、號碼：）持有（有限責(zé)任公司）（股權(quán)數(shù)額），股東變更登記為（證件種類、號碼：）。
附：本院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書
經(jīng)辦人員：
聯(lián)系電話：
（公章）
年月日
2.公示股東變更登記信息需求書（公示內(nèi)容）
××人民法院
協(xié)助公示執(zhí)行信息需求書
執(zhí)行法院：人民法院
執(zhí)行文書文號：法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書
法執(zhí)字第號協(xié)助執(zhí)行通知書
執(zhí)行事項(xiàng)：強(qiáng)制轉(zhuǎn)讓被執(zhí)行人股權(quán)，辦理有限責(zé)任公司股東變更登記
被執(zhí)行人：
被執(zhí)行人證件種類：
被執(zhí)行人證件號碼：
被執(zhí)行人持有股權(quán)數(shù)額：（單位：萬元）
受讓人：
受讓人證件類型：
受讓人證件號碼：
協(xié)助執(zhí)行日期：年月日
3.協(xié)助變更股東登記回執(zhí)
××人民法院
協(xié)助執(zhí)行通知書
（回執(zhí)）
人民法院：
××
你院法執(zhí)字第號執(zhí)行裁定書、法執(zhí)字第號協(xié)助執(zhí)行通知書收悉，我局處理結(jié)果如下：
已于年月日在工商行政管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理股東變更登記，并于年月日在企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。
經(jīng)辦人員：
聯(lián)系電話：
（公章）
年月日
