桐政發(fā)〔2021〕2號(hào)
各街道辦事處，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《桐城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置辦法》已經(jīng)第十六屆市人民政府第50次政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2021年2月7日
第一章
第一條為規(guī)范集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置工作，保障征收及補(bǔ)償安置工作順利進(jìn)行，維護(hù)被征收土地及房屋所有權(quán)人、使用權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)民法典》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合桐城實(shí)際，制定本辦法。
第二條桐城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置工作適用本辦法。
國(guó)務(wù)院、省政府對(duì)公路、鐵路、水利、水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目征收安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置，是指依法征收集體所有土地和土地上房屋及其附屬物，按照本辦法規(guī)定對(duì)被征收的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員或者其他利害關(guān)系人支付補(bǔ)償費(fèi)用和實(shí)施安置的行為。
第四條市政府為城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)征收安置工作主體。
市自然資源和規(guī)劃局統(tǒng)籌集體土地征收工作，負(fù)責(zé)確定征地范圍、擬定征地補(bǔ)償安置方案、征收土地現(xiàn)狀調(diào)查、擬征收土地社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)處、組織征地聽(tīng)證、征地報(bào)批等工作。
市房屋征收管理中心統(tǒng)籌房屋征收補(bǔ)償安置工作，負(fù)責(zé)審核被征收的房屋丈量評(píng)估結(jié)果、所需資金測(cè)算結(jié)果、房屋征收補(bǔ)償安置方案等。負(fù)責(zé)會(huì)同街道辦事處，對(duì)安置所需的房型和數(shù)量進(jìn)行調(diào)研、摸排、測(cè)算。
街道辦事處為集體土地征收及房屋征收補(bǔ)償安置工作的實(shí)施單位，負(fù)責(zé)政策宣傳、辦理征收補(bǔ)償安置登記、被征收房屋的調(diào)查丈量評(píng)估、地上附著物清點(diǎn)、所需資金測(cè)算、所需安置房戶型和數(shù)量測(cè)算、房屋征收補(bǔ)償安置方案編制、征收土地及房屋補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂、組織對(duì)被征收房屋的拆除、征地拆遷矛盾糾紛調(diào)處、征收土地及房屋補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放、安置房資金結(jié)算、被征收戶安置等工作。
市住建局負(fù)責(zé)政府投資的安置房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理等工作。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)征收土地及房屋補(bǔ)償安置資金的預(yù)算管理和監(jiān)管等工作。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)配合街道辦事處做好應(yīng)當(dāng)安置人口認(rèn)定工作。
市城投公司負(fù)責(zé)政府投資的安置房建設(shè)，并負(fù)責(zé)與街道辦事處聯(lián)動(dòng)，將安置房結(jié)算款足額收取到位。
第二章
第五條征地報(bào)批程序：
(一)市政府發(fā)布《擬征收土地啟動(dòng)公告》，公告內(nèi)容包括征收目的、征收范圍、工作時(shí)間等相關(guān)事項(xiàng)。街道辦事處負(fù)責(zé)在擬征收土地所在的村(社區(qū))、村(居)民小組范圍進(jìn)行張貼，公告時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
(二)市自然資源和規(guī)劃局開(kāi)展擬征收土地現(xiàn)狀調(diào)查和勘測(cè)定界。調(diào)查內(nèi)容為土地的權(quán)屬、地類、面積、涉及農(nóng)業(yè)人口以及房屋、青苗等地上附著物權(quán)屬、種類、數(shù)量、面積、應(yīng)當(dāng)安置人口等信息。調(diào)查結(jié)果須經(jīng)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織成員和地上附著物所有權(quán)人確認(rèn)，并辦理征收安置補(bǔ)償?shù)怯?。街道辦事處和村(居)提供相關(guān)資料并配合開(kāi)展相關(guān)工作。
(三)市自然資源和規(guī)劃局委托有資質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)因征地可能影響社會(huì)穩(wěn)定的因素開(kāi)展系統(tǒng)的調(diào)查，科學(xué)地預(yù)測(cè)、分析和評(píng)估，制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略和預(yù)案，有效規(guī)避、預(yù)防、控制征地實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(四)市自然資源和規(guī)劃局會(huì)同市人力資源和社會(huì)保障局，根據(jù)調(diào)查結(jié)果擬定征地補(bǔ)償安置方案。征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)包括征收范圍、土地現(xiàn)狀、征收目的、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式和社會(huì)保障等內(nèi)容。征地補(bǔ)償安置方案需在擬征收土地所在的街道和村(社區(qū))、村(居)民小組范圍內(nèi)進(jìn)行公告，聽(tīng)取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員、村(居)民委員會(huì)和其他利害關(guān)系人意見(jiàn)，公告時(shí)間不少于30日。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或超過(guò)半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為征地補(bǔ)償安置方案不符合法律、法規(guī)規(guī)定或市政府認(rèn)為確有必要的，由市政府組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)情況修改方案。征地補(bǔ)償安置方案修改后應(yīng)進(jìn)行公告。
(五)征地補(bǔ)償安置方案經(jīng)市政府審核同意后，申請(qǐng)征地單位要及時(shí)落實(shí)征地補(bǔ)償安置等費(fèi)用。
(六)街道辦事處受市政府委托，與擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人簽訂征地補(bǔ)償安置協(xié)議。
(七)市自然資源和規(guī)劃局應(yīng)會(huì)同街道辦事處核算征地補(bǔ)償安置費(fèi)(即征地補(bǔ)償準(zhǔn)備金)，由申請(qǐng)征地單位按規(guī)定預(yù)存。
(八)市直有關(guān)部門(mén)、街道辦事處、申請(qǐng)用地單位按照征地報(bào)批要求準(zhǔn)備報(bào)批材料,落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障措施。
(九)市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)編制征地報(bào)批材料，報(bào)市政府審核同意后逐級(jí)上報(bào)審批。
申請(qǐng)征地單位指經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市土地儲(chǔ)備中心以及公共、公益項(xiàng)目建設(shè)單位。
第六條征地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，按下列程序?qū)嵤┱鞯匮a(bǔ)償安置工作：
(一)自征地批準(zhǔn)文件收到之日起10個(gè)工作日內(nèi)，市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)擬訂《征收土地公告》、《征地補(bǔ)償安置方案公告》報(bào)市政府發(fā)布，由街道辦事處在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)以書(shū)面形式張貼公告(涉及國(guó)家保密規(guī)定等特殊情況除外)。
征地補(bǔ)償安置方案公告中，應(yīng)當(dāng)告知被征收土地集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利。當(dāng)事人對(duì)征地補(bǔ)償安置方案有爭(zhēng)議的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議。征地補(bǔ)償爭(zhēng)議不影響征地方案的實(shí)施。
(二)自《征地補(bǔ)償安置方案公告》發(fā)布之日起，街道辦事處與被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織核定征地補(bǔ)償安置協(xié)議以及征地拆遷安置人口數(shù)和具體安置對(duì)象、養(yǎng)老保障對(duì)象，擬定征地補(bǔ)償費(fèi)用發(fā)放名單,辦理被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障手續(xù)，并對(duì)房屋征收補(bǔ)償安置進(jìn)行“兩榜公示、并聯(lián)審核”，與被征收人簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議。
(三)市財(cái)政局、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)在“兩公告”后，根據(jù)簽訂的征地補(bǔ)償安置協(xié)議和房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，分別將征地補(bǔ)償費(fèi)(含房屋拆遷安置補(bǔ)償款)足額支付到位。
(四)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征收人應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償費(fèi)用付清后，30日內(nèi)交付被征收的土地。拒不交地的，由市自然資源和規(guī)劃局責(zé)令限期交地。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議，也不提起行政訴訟的，依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
法律、法規(guī)和上級(jí)文件對(duì)征地批后實(shí)施程序另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七條自《擬征收土地啟動(dòng)公告》發(fā)布之日起，街道辦事處及市自然資源和規(guī)劃、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、文化旅游體育等部門(mén)在擬征地范圍內(nèi)不得辦理下列手續(xù)：
(一)新批宅基地或其他集體建設(shè)用地;
(二)審批或延續(xù)登記改變土地、房屋性質(zhì)和用途;
(三)審批新建、改建、擴(kuò)建房屋或其他建(構(gòu))筑物，辦理房屋或土地流轉(zhuǎn)，核發(fā)房屋或土地權(quán)屬證書(shū);
(四)辦理“農(nóng)家樂(lè)”、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)和植樹(shù)造林等手續(xù);
(五)以擬征收安置房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商、稅務(wù)或其他注冊(cè)登記手續(xù);
(六)辦理戶口遷入和分戶(立戶)、子女收養(yǎng)等涉及戶籍、人口變動(dòng)的手續(xù)，但因出生、夫妻投靠、刑滿釋放、軍人轉(zhuǎn)業(yè)退伍以及應(yīng)屆大、中專畢業(yè)生兩年內(nèi)沒(méi)有考錄(分配)到機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)工作或退學(xué)回原戶籍地復(fù)戶等確需辦理戶口遷入且符合戶口管理規(guī)定的除外;
(七)其他不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的行為。
當(dāng)事人自行實(shí)施上述行為或者有關(guān)單位、個(gè)人違反前款規(guī)定擅自辦理手續(xù)的，均不得作為補(bǔ)償安置的依據(jù)。
第八條房屋征收補(bǔ)償安置實(shí)行“兩榜公示、并聯(lián)審核”制度。
(一)征收安置補(bǔ)償?shù)怯浌ぷ鹘Y(jié)束后，由街道辦事處負(fù)責(zé)將被征收戶的安置人口、土地、房屋、附屬物的調(diào)查摸底、相關(guān)證照資料、登記認(rèn)可、補(bǔ)償安置面積等情況在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行第一榜公示。
(二)由市房屋征收管理中心牽頭，會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)第一榜公示情況進(jìn)行并聯(lián)審核，經(jīng)嚴(yán)格審核認(rèn)定后，在被征地所在區(qū)域以及市政府門(mén)戶網(wǎng)站或市級(jí)媒體上進(jìn)行第二榜公示。
兩榜公示時(shí)間均不得少于5個(gè)工作日，并公布市房屋征收管理中心監(jiān)督電話，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。被征收人要求復(fù)查的，應(yīng)當(dāng)在公示之日起5個(gè)工作日內(nèi)提出，市房屋征收管理中心應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)組織復(fù)查，并將復(fù)查結(jié)果告知申請(qǐng)人。
第三章
第九條征地補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)，實(shí)行統(tǒng)一預(yù)存，統(tǒng)一撥付，專戶管理。
第十條土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照省政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照市政府公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十一條征地補(bǔ)償費(fèi)按以下規(guī)定支付：
屬補(bǔ)償農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的，支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織;屬補(bǔ)償被征地農(nóng)民的，支付到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶。
(一)土地補(bǔ)償費(fèi)的70%和全額安置補(bǔ)助費(fèi)撥付到被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)公示無(wú)異議后支付到被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶;
(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的30%按有關(guān)規(guī)定繳入被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障統(tǒng)籌基金專戶;
(三)青苗補(bǔ)償費(fèi)、房屋及其他地上附著物補(bǔ)償費(fèi)歸所有權(quán)人所有;
(四)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織要定期將征地補(bǔ)償費(fèi)收支和分配情況向集體經(jīng)濟(jì)組織成員公開(kāi)。
第十二條對(duì)被征地集體經(jīng)濟(jì)組織可以安排一定數(shù)量的土地進(jìn)行留地安置，確保被征地農(nóng)民長(zhǎng)遠(yuǎn)收益。具體按照桐政辦發(fā)〔2020〕59號(hào)文件執(zhí)行。
第十三條被征地農(nóng)民符合規(guī)定條件的，納入城鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。
各街道和市直相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極采取措施，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類企事業(yè)單位、社區(qū)吸納被征地農(nóng)民就業(yè)，支持被征地農(nóng)民自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，督促指導(dǎo)用地單位優(yōu)先安置被征地農(nóng)民就業(yè)。
第四章
第十四條房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。安置價(jià)格及安置房樓層差價(jià)按最新公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條房屋征收安置原則上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安置、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè);安置房可以由政府投資建設(shè)，也可以在商品房開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中配建。被征收戶安置房所涉及政府部門(mén)的行政性規(guī)費(fèi)實(shí)行收支平衡，予以免收，被征收戶只承擔(dān)回遷安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的工本費(fèi)(增購(gòu)部分按規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi));政府投資建設(shè)的回遷安置房室內(nèi)水電等應(yīng)按設(shè)計(jì)配套齊全，室外由政府配套。
第十六條房屋征收安置實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換與貨幣化補(bǔ)償相結(jié)合的方式進(jìn)行，被征收戶可自由選擇其中的一種補(bǔ)償安置方式，選擇貨幣化補(bǔ)償根據(jù)市場(chǎng)價(jià)評(píng)估確定。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性用房一律實(shí)行貨幣化補(bǔ)償，貨幣補(bǔ)償金額標(biāo)準(zhǔn)按具備資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估價(jià)確定(大額的由第三方機(jī)構(gòu)審核后確定，具體按照桐政辦發(fā)〔2020〕21號(hào)文件執(zhí)行)。
利用住宅房屋進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按住宅認(rèn)定和補(bǔ)償。其中在征收基準(zhǔn)日兩年前取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件，并連續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，對(duì)其實(shí)際用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的建筑面積，按照本方法笫十四條給予停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)助費(fèi)。
第十七條被征收戶房屋性質(zhì)、用途、面積認(rèn)定：
每戶以持有的農(nóng)村集體土地使用權(quán)證或市政府及相關(guān)職能部門(mén)按照土地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定核發(fā)的原始用地、建房批準(zhǔn)手續(xù)為依據(jù)確認(rèn)(一戶不得擁有兩址)。
在2008年1月1日《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》實(shí)施之前，已經(jīng)在土地使用權(quán)證范圍內(nèi)的建筑且符合具備房屋面積認(rèn)證條件的，由所在街道辦事處委托市政府辦公室負(fù)責(zé)人召集資規(guī)、住建、司法、城管、征收、街道等部門(mén)對(duì)擬認(rèn)證的面積進(jìn)行確認(rèn)，并在征收區(qū)域內(nèi)公示，無(wú)異議后予以認(rèn)可，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。不在土地使用權(quán)證范圍內(nèi)，但經(jīng)市政府及相關(guān)職能部門(mén)批準(zhǔn)的建筑面積予以認(rèn)可。
第十八條有下列情形之一的，不予補(bǔ)償：
(一)違法用地或者違法建設(shè)的;
(二)臨時(shí)建筑超過(guò)批準(zhǔn)期限，或者雖未明確使用期限但已經(jīng)使用2年以上的;
(三)其他違反法律法規(guī)規(guī)定的行為。
第十九條拆除經(jīng)依法批準(zhǔn)且尚未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑，按照重置價(jià)結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十條被征收戶每戶按在籍常住人口人均建筑面積40㎡實(shí)行安置，安置價(jià)為最新公布的標(biāo)準(zhǔn)。以家庭為單位可在每戶執(zhí)行人均40㎡外自愿增購(gòu)40㎡(其中20㎡按建筑安裝成本價(jià)結(jié)算，另外20㎡按綜合成本價(jià)結(jié)算)。有成年子女屬本村民組集體經(jīng)濟(jì)組織成員的父母必須掛靠一子女，不得單立戶增購(gòu)。
本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在《擬征收土地啟動(dòng)公告》發(fā)布之日前已經(jīng)離婚尚未再婚的，最多可增購(gòu)40㎡安置房(其中20㎡按綜合成本價(jià)結(jié)算，剩余部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)置)。
(一)房屋征收時(shí)被征收面積超過(guò)應(yīng)安置面積的部分，經(jīng)認(rèn)證后其合法建筑面積由第三方機(jī)構(gòu)按照桐政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估的結(jié)果采取雙倍的價(jià)格實(shí)行貨幣化一次性補(bǔ)償;
(二)持有集體土地使用證或其他相關(guān)文件證明，戶口不在當(dāng)?shù)氐谡魇諈^(qū)域有房產(chǎn)的經(jīng)認(rèn)證后，在150㎡以內(nèi)的，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按其合法的建筑面積按照1:1(征一還一)就近高套的原則實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換，調(diào)換后增加的面積在10㎡以內(nèi)(含)的部分按建筑安裝成本價(jià)購(gòu)置，超過(guò)10㎡的部分按市場(chǎng)價(jià)購(gòu)置。認(rèn)證后超過(guò)150㎡的，對(duì)超出的合法建筑部分面積，比照本條(一)項(xiàng)實(shí)行貨幣化一次性補(bǔ)償;
(三)有集體土地使用證或其他相關(guān)證明文件，符合安置條件但原房屋已滅失、倒塌的可按符合條件的人口予以安置，結(jié)算時(shí)按綜合成本價(jià);
(四)有房屋在征收區(qū)域內(nèi)但未辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)的，必須先認(rèn)定，經(jīng)街道、資規(guī)、司法、住建、城管、征收等部門(mén)聯(lián)合核查批準(zhǔn)(邀請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委全程監(jiān)督)后，在所在區(qū)域和市政府門(mén)戶網(wǎng)站公示不少于5個(gè)工作日，無(wú)異議的，可比照本條中(一)、(二)、(三)項(xiàng)對(duì)應(yīng)的安置政策實(shí)行。
第二十一條安置房選號(hào)順序：按被征收戶在房屋征收時(shí)騰空房屋交鑰匙的先后，經(jīng)驗(yàn)收合格后，由街道辦事處發(fā)放驗(yàn)收證，以驗(yàn)收證的序號(hào)為準(zhǔn)?；蚪?jīng)被征收區(qū)域內(nèi)村民代表大會(huì)票決認(rèn)可，采取搖號(hào)或其他的方式進(jìn)行選房。
第二十二條實(shí)行產(chǎn)權(quán)置換，以多層房屋安置的，過(guò)渡期不超過(guò)18個(gè)月;以高層(含小高層)房屋安置的，過(guò)渡期不超過(guò)36個(gè)月。過(guò)渡期限的計(jì)算，自被征收戶搬遷交房之日起，至征收人提供安置房之日止。
被征收戶自行解決過(guò)渡房的，在規(guī)定的過(guò)渡期內(nèi)，按照桐政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)支付臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)。逾期安置的，自逾期之日起計(jì)算，逾期時(shí)間在12個(gè)月內(nèi)的時(shí)間段，臨時(shí)過(guò)渡費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%增補(bǔ)，逾期時(shí)間超過(guò)12個(gè)月的時(shí)間段過(guò)渡費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的75%增補(bǔ)。同時(shí)每毎戶另給予3個(gè)月的裝潢過(guò)渡期，裝潢過(guò)渡期過(guò)渡費(fèi)按單倍結(jié)算。
征收人提供過(guò)渡房的，根據(jù)過(guò)渡房的面積應(yīng)當(dāng)扣除其對(duì)應(yīng)的安置人口過(guò)渡費(fèi)。
第二十三條政府投資建設(shè)的安置房實(shí)行小區(qū)物業(yè)管理，由所轄村(居委會(huì))統(tǒng)一管理，被征收戶自用房免收三年物業(yè)管理費(fèi)，租用或轉(zhuǎn)讓的一律按標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。
第五章
第二十四條被征地范圍內(nèi)依法享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)并承擔(dān)農(nóng)業(yè)義務(wù)的在籍常住人口，包括在籍子女、合法婚姻的婚入人員以及戶口未遷出且在被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的婚出人員為應(yīng)安置人口。
被征收戶符合下列條件之一的，也可計(jì)入應(yīng)當(dāng)安置人口：
(一)經(jīng)市政府依法批準(zhǔn)已建住宅的，且戶口已從農(nóng)村地區(qū)遷入被征收區(qū)域的本人、其配偶和子女;
(二)戶口原在征收地，現(xiàn)在部隊(duì)服現(xiàn)役的義務(wù)兵和四級(jí)(含)以下的士官;
(三)戶口原在征收地，現(xiàn)在校脫產(chǎn)就讀的學(xué)生;
(四)戶口原在征收地，現(xiàn)在監(jiān)獄服刑的人員;
(五)戶口原在征收地，因自理糧、捐資獎(jiǎng)勵(lì)、征地轉(zhuǎn)戶、升學(xué)農(nóng)轉(zhuǎn)非等原因轉(zhuǎn)為非農(nóng)戶口戶籍，但仍在被征收房屋常住生活的人員;
(六)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員在被征收房屋常住的配偶和未成年子女;
(七)戶口在被征收地或者原在被征收地的本人不具備安置認(rèn)證條件，其在被征收房屋常住生活，符合農(nóng)轉(zhuǎn)非條件的配偶和未成年子女;
(八)其他需要確認(rèn)情形。
前款第(二)項(xiàng)至第(五)項(xiàng)可以計(jì)算安置人口的人員包括其符合戶口認(rèn)證條件的配偶和未成年子女。
未成年子女含全日制在校學(xué)生和正在服兵役的士兵。
本條中所指的本人、配偶和子女不含機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)正式工作人員。
第二十五條有下列情形之一的，不計(jì)入應(yīng)安置人口：
(一)寄住、寄養(yǎng)、寄讀、死亡后未注銷戶口以及空掛戶口的;
(二)已享受福利性住房(福利性住房包括房改房、集資房、政府分配的經(jīng)濟(jì)適用房)和住房補(bǔ)貼的;
(三)已經(jīng)得到征地拆遷補(bǔ)償安置或有其他宅基地的;
(四)在《擬征收土地啟動(dòng)公告》公布后無(wú)正當(dāng)理由戶口遷入的;
(五)未經(jīng)被征收區(qū)域所在村民組三分之二以上成員同意其參與農(nóng)村集體土地補(bǔ)償款分配的合法婚入人員;
(六)其他不符合征收補(bǔ)償安置人口認(rèn)定條件的。
第二十六條安置時(shí)符合下列條件之一的，可以增加1個(gè)安置人口：
(一)父母已領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》或者父母符合領(lǐng)證條件的未婚獨(dú)生子女;
(二)無(wú)法定贍養(yǎng)人的鰥寡老人(男年滿60周歲、女年滿55周歲);
(三)父母雙亡的未婚孤兒孤女;
(四)喪偶后未再婚的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員;
(五)達(dá)法定婚齡(男年滿22周歲、女年滿20周歲)未婚的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員;
(六)符合生育政策規(guī)定正在待產(chǎn)的本集體經(jīng)濟(jì)組織成員本人或者配偶。
五保人員享受安置房分配的，其去世后安置房必須收回作為國(guó)有資產(chǎn)。若有旁系親屬繼承安置房房產(chǎn)的，必須全額退還五保人員已享受的所有國(guó)家補(bǔ)助到財(cái)政后方可繼承。
符合安置條件的家庭，有下列情形之一的，該家庭應(yīng)當(dāng)安置人口可增加1人計(jì)算：
(一)有兩個(gè)或兩個(gè)以上未達(dá)法定婚齡子女的(含農(nóng)轉(zhuǎn)非未婚子女);
(二)依法結(jié)婚未生育的;
(三)因故失去子女家庭，且未再生育或者未收養(yǎng)子女，現(xiàn)無(wú)子女的。
第二十七條因繼承取得的祖遺房屋，按照本辦法認(rèn)定條件沒(méi)有應(yīng)當(dāng)安置人口的，依據(jù)相關(guān)法定證件或者繼承人提供相關(guān)材料，經(jīng)街道、村(社區(qū))調(diào)查、核實(shí)，在被征地所在區(qū)域以及市政府門(mén)戶網(wǎng)站或市級(jí)媒體上公示無(wú)異議后，對(duì)其確認(rèn)的補(bǔ)償建筑面積，在150㎡以內(nèi)的，由第三方機(jī)構(gòu)按照桐政辦發(fā)〔2020〕3號(hào)文件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，按照評(píng)估的結(jié)果采取雙倍的價(jià)格實(shí)行貨幣化一次性補(bǔ)償。超過(guò)150㎡的，超出部分按照評(píng)估的結(jié)果實(shí)行貨幣化一次性補(bǔ)償。
第二十八條應(yīng)當(dāng)安置人口以《擬征收土地啟動(dòng)公告》或者項(xiàng)目建設(shè)通告之日為基準(zhǔn)日，以先公布的為準(zhǔn)，依據(jù)公安部門(mén)核準(zhǔn)的戶口認(rèn)證結(jié)果計(jì)算。征收安置期限內(nèi)合法婚姻、合法生育、合法收養(yǎng)的人口應(yīng)予以認(rèn)證。
經(jīng)批準(zhǔn)后的房屋被分期征收或者被兩個(gè)以上項(xiàng)目征收的，已享受征地拆遷安置政策的人員不得重復(fù)享受。
第二十九條公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安置人口認(rèn)證信息系統(tǒng)，各征收實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立房屋補(bǔ)償安置信息系統(tǒng)，實(shí)行信息共享，防止和杜絕征收安置過(guò)程中重復(fù)補(bǔ)償安置和易地違法建設(shè)等行為。
在被市政府列入的土地征收范圍并進(jìn)行征收安置補(bǔ)償期間，除因合法婚姻、合法生育、合法收養(yǎng)的人員外，其他人員戶籍一律不得遷入。已享受安置房安置的戶口不得再享受其他區(qū)域的征收補(bǔ)償安置等待遇。
第六章
第三十條被征收安置人提供虛假、偽造的房屋、土地、戶籍等證明，騙取征地補(bǔ)償費(fèi)的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)后，簽訂的征收安置補(bǔ)償協(xié)議無(wú)效，依法追回已經(jīng)發(fā)放的征地補(bǔ)償費(fèi)，并依法從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第三十一條有關(guān)管理部門(mén)、組織以及個(gè)人出具虛假證明或者違規(guī)辦理用地、建房、戶口遷移等批準(zhǔn)手續(xù)，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，依法從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第三十二條征收安置機(jī)構(gòu)及其工作人員徇私舞弊、弄虛作假、擅自擴(kuò)大征收安置補(bǔ)償范圍、提高征收安置補(bǔ)償補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，依法從重追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
第七章
第三十三條本辦法由市自然資源和規(guī)劃局、市房屋征收管理中心負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期暫定三年，期滿后，市政府屆時(shí)可根據(jù)實(shí)際情況予以明確延長(zhǎng)有效期限。桐城市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)桐城市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地及房屋征收補(bǔ)償安置辦法的通知》(桐政辦發(fā)〔2013〕10號(hào)文件)同時(shí)廢止。本辦法施行前，已啟動(dòng)但尚未結(jié)束的補(bǔ)償安置項(xiàng)目，仍按照原規(guī)定執(zhí)行。
