日前，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格征地拆遷管理工作切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益的緊急通知》。通知中規(guī)定，對(duì)于程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制訂應(yīng)急預(yù)案的，一律不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人將被追究責(zé)任。(5月25日 《法制晚報(bào)》)
這個(gè)緊急通知來(lái)得正當(dāng)其時(shí)。消息一出，立即引起強(qiáng)烈反響。雖然專(zhuān)家觀點(diǎn)緊急通知很可能是過(guò)渡，但仍然受到許多網(wǎng)民的稱(chēng)贊。可見(jiàn)，民眾對(duì)征地拆遷該有多么的痛恨，期盼政府下決心解決此類(lèi)問(wèn)題的愿望是多么的心切！但也有網(wǎng)友擔(dān)心上邊的好政策到了下邊能否得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行，會(huì)不會(huì)打折扣？筆者感到，這種擔(dān)心也不是沒(méi)有道理的，因?yàn)檎鞯夭疬w引發(fā)的惡性事件早已不是個(gè)案，其中都存在政府與民爭(zhēng)利的問(wèn)題，這還用國(guó)務(wù)院下發(fā)通知才清醒嗎？
更令人發(fā)指的是，一些地方因野蠻拆遷引發(fā)了血腥事件。僅去年以來(lái)，就有四川成都的唐福珍自焚抗議拆遷、湖北武漢公民王翠云因阻止拆遷被活埋身亡、福建永春縣的劉線(xiàn)因拆遷而服毒自殺……透過(guò)這些惡性事件可以明顯看到，拆遷已經(jīng)不是一般的民事糾紛，而是十分霸道的與民爭(zhēng)利，而這霸道的背后正是政府的公權(quán)力，弱勢(shì)的民眾難以與強(qiáng)勢(shì)的政府博弈，不得以付出慘痛的生命代價(jià)。這樣的拆遷在某種程度上是一種犯罪。
國(guó)務(wù)院的緊急通知估計(jì)就是在這樣背景下出臺(tái)的。通知要求，各地不能強(qiáng)行實(shí)施征地，對(duì)于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決。筆者認(rèn)為，這不僅是對(duì)今后的折遷提出的要求，也應(yīng)包括認(rèn)真查處眼下正在發(fā)生的拆遷事件。其中，要讓群眾看到緊急通知的威力，不再用老眼光對(duì)執(zhí)行通知持懷疑態(tài)度，需要立即抓幾個(gè)典型以殺雞儆猴。
這類(lèi)典型隨手就可觸及。河北邯鄲廣平縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，去年財(cái)政收入僅1.3億元。今年，縣里提出“11168”工程目標(biāo)，計(jì)劃年內(nèi)完成20多億元的市政工程建設(shè)，并用10天完成33萬(wàn)多平方的拆遷任務(wù)，使1000多戶(hù)群眾的房屋被拆，土地被征用。而這些拆遷都是在沒(méi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議、沒(méi)對(duì)群眾進(jìn)行妥善安置情況下進(jìn)行的，是違法拆遷。(5月25日 《京華時(shí)報(bào)》)。這么大的拆遷規(guī)模，竟然沒(méi)有簽訂補(bǔ)償協(xié)議、沒(méi)對(duì)群眾妥善安置，恰恰是國(guó)務(wù)院緊急通知要求要解決的問(wèn)題，應(yīng)該拿廣平縣開(kāi)刀。而且要開(kāi)刀就得下猛藥，最為重要的是嚴(yán)肅追究相關(guān)決策者的責(zé)任，用網(wǎng)友的話(huà)說(shuō)：只有讓這些只顧政績(jī)不顧百姓的人撤職，才能讓百姓安居樂(lè)業(yè)。否則難以服眾，問(wèn)題也難以得到根治。
