行政復(fù)議是公民、法人或其他組織通過行政救濟(jì)途徑解決行政爭(zhēng)議的一種方法。那么，行政復(fù)議的法律關(guān)系有哪些?
一、行政復(fù)議機(jī)關(guān)
行政復(fù)議機(jī)關(guān)，是指依照法律的規(guī)定，有權(quán)受理復(fù)議申請(qǐng)，依法對(duì)具體行政行為進(jìn)行審查并作出裁決的行政機(jī)關(guān)。
二、行政復(fù)議機(jī)構(gòu)
行政復(fù)議機(jī)構(gòu)是有復(fù)議權(quán)的行政機(jī)關(guān)內(nèi)部設(shè)立的一種專門負(fù)責(zé)復(fù)議案件受理、審查和決定工作的辦事機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
(1) 受理行政復(fù)議申請(qǐng)。
(2) 向有關(guān)組織和人員調(diào)查取證，查閱文件及資料。
(3) 組織審理復(fù)議案件，擬定復(fù)議決定。
(4) 處理對(duì)抽象行政行為的審查申請(qǐng)。
(5) 對(duì)行政機(jī)關(guān)違反行政復(fù)議法規(guī)定的行為，依照規(guī)定的權(quán)限和程序提出處理建議。
(6) 辦理因不服行政復(fù)議決定提起行政訴訟的應(yīng)訴事項(xiàng)。
(7) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
三、行政復(fù)議參加人
行政復(fù)議參加人，系指行政復(fù)議當(dāng)事人以及與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人。
a) 行政復(fù)議當(dāng)事人，即因發(fā)生行政爭(zhēng)議，為保護(hù)自己的合法權(quán)益，依法以自己的名義參加行政復(fù)議，并受行政機(jī)關(guān)復(fù)議決定約束的組織或個(gè)人。復(fù)議當(dāng)事人通常指申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人，在某些情況下，還包括復(fù)議中的第三人。
b) 與行政復(fù)議當(dāng)事人法律地位相類似的人，包括法定代理人、法定代表人和委托代理人。
(1)申請(qǐng)人
行政復(fù)議申請(qǐng)人的范圍是相當(dāng)廣泛的。根據(jù)《行政復(fù)議法》第41條的規(guī)定，申請(qǐng)人甚至可以是外國(guó)人、無國(guó)籍人或外國(guó)組織。此外，《行政復(fù)議法》第10條規(guī)定：
a) 有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)復(fù)議。近親屬包括配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有扶養(yǎng)、贍養(yǎng)關(guān)系的親屬。
b) 有權(quán)申請(qǐng)復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)復(fù)議。
(2)被申請(qǐng)人
被申請(qǐng)人是指申請(qǐng)人的對(duì)方當(dāng)事人，即因申請(qǐng)人提起行政復(fù)議而由復(fù)議機(jī)關(guān)通知其參加復(fù)議的當(dāng)事人。在行政復(fù)議中，被申請(qǐng)人的特點(diǎn)在于，它一概是行政主體。但是，由于行政活動(dòng)的復(fù)雜性，被申請(qǐng)人在實(shí)踐中也相當(dāng)復(fù)雜。一般有以下幾種情形：
a) 相對(duì)人對(duì)行政機(jī)關(guān)的具體行政行為不服申請(qǐng)復(fù)議的，該行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。
b) 兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同名義作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被申請(qǐng)人。
c) 對(duì)法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為不服的，該組織是被申請(qǐng)人。對(duì)政府工作部門設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定以自己名義作出的具體行政行為不服的，該派出機(jī)構(gòu)是被申請(qǐng)人。
d) 作出具體行政行為的機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。在實(shí)踐中，作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷后，被申請(qǐng)人有三種具體情況：①作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被合并的，被申請(qǐng)人是合并后的行政機(jī)關(guān);②作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被分解的，被申請(qǐng)人是分解后相應(yīng)的行政機(jī)關(guān);③作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)被解散的，被申請(qǐng)人是解散它的上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者有權(quán)機(jī)關(guān)指定的其他行政機(jī)關(guān)。
(3)第三人
行政復(fù)議中的第三人是指同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系，經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而參加復(fù)議的公民、法人或者其他組織。根據(jù)《行政復(fù)議法》第10條第3款的規(guī)定，第三人參加復(fù)議的條件主要有：
a) 同申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為有利害關(guān)系。
b) 必須在行政復(fù)議過程中參加行政復(fù)議。
c) 必須經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
