據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，北京市西城檢方4日發(fā)布消息，4名男青年因未獲得經(jīng)營短信群發(fā)業(yè)務(wù)資質(zhì)，涉嫌非法經(jīng)營罪被提起公訴。這是全國首例因群發(fā)短信涉嫌非法經(jīng)營罪的案件，這標(biāo)志著發(fā)垃圾短信滋擾市民生活的行為今后有望被定罪。
案情 未獲許可就經(jīng)營群發(fā)短信業(yè)務(wù)
在被訴的4名被告人中，周某和邵某是兄弟倆，在北京開了家廣告公司，聽說群發(fā)短信很掙錢，便對(duì)外承攬業(yè)務(wù)。另一家科技公司職員徐某也干這一行，但是三人的短信群發(fā)器都比較舊，發(fā)送速度慢。于是，他們便找到在馬甸郵幣卡市場(chǎng)擺攤也兼營群發(fā)短信的向某幫忙。隨后，4人在出租房屋中架設(shè)機(jī)器，為客戶大量群發(fā)短信。
經(jīng)審查，4人從2008年11月至案發(fā)，一共發(fā)了一千多萬條非法短信，經(jīng)營金額達(dá)幾十萬，發(fā)送的內(nèi)容既有房產(chǎn)等廣告，還有兜售發(fā)票、信用卡套現(xiàn)等違法信息。目前，4名犯罪嫌疑人因涉嫌非法經(jīng)營罪被起訴。
釋案 未經(jīng)許可群發(fā)短信屬非法經(jīng)營
據(jù)承辦此案的檢察官任立新介紹，以短信群發(fā)方式經(jīng)營廣告發(fā)布等業(yè)務(wù)屬于增值電信業(yè)務(wù)。按照《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，經(jīng)營增值電信業(yè)務(wù)的，應(yīng)取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，任何組織或者個(gè)人不得從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。如果沒有辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)，群發(fā)短信肯定是一種違法的經(jīng)營行為。
委托該4人群發(fā)廣告短信的經(jīng)營者是否應(yīng)該一并擔(dān)責(zé)，任立新表示應(yīng)視證據(jù)來定，如果委托發(fā)廣告的經(jīng)營者在明知的情況下，還找沒有相應(yīng)營業(yè)資質(zhì)的人發(fā)廣告短信，他們有可能被定成共犯。
據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)曾就此案與電信部門進(jìn)行了溝通。電信部門表示群發(fā)短信必須申辦特許經(jīng)營許可證。未經(jīng)許可便開展這項(xiàng)業(yè)務(wù)應(yīng)屬于非法經(jīng)營。這一結(jié)論成為此案立案?jìng)刹榈闹匾С帧?/p>
延伸
蘇義飛律師：《（2015年）通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》第十八條 短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息。用戶同意后又明確表示拒絕接收商業(yè)性短信息的，應(yīng)當(dāng)停止向其發(fā)送。
第三十四條 基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、短信息服務(wù)提供者違反本規(guī)定第七條至第十二條、第十五條、第十八條至第二十一條、第二十七條第三款規(guī)定的，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正，予以警告，可以并處一萬元以上三萬元以下罰款，向社會(huì)公告。
