審理法院：重慶市第一中級(jí)人民法院
案 號(hào)：（2018）渝01刑終727號(hào)
案件類(lèi)型：刑事
案 由：對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪
裁判日期：2018-12-30
審理經(jīng)過(guò)
重慶市渝北區(qū)人民法院審理重慶市渝北區(qū)人民檢察院指控被告人陳某1、郭某2犯串通投標(biāo)罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、被告人代某3犯非國(guó)家工作人員受賄罪一案，于2018年11月8日作出（2018）渝0112刑初1052號(hào)刑事判決。原審被告人陳某1不服，提出上訴。本院依法組成合議庭，經(jīng)過(guò)閱卷，訊問(wèn)上訴人、原審被告人，聽(tīng)取辯護(hù)人意見(jiàn)，認(rèn)為本案事實(shí)清楚，決定不開(kāi)庭審理?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審法院查明
一審法院審理查明，2017年3月31日，渝北區(qū)中央公園北段土石方工程招標(biāo)公告發(fā)布后，被告人陳某1為了中標(biāo)該項(xiàng)目，與何某等人借用廣西某集團(tuán)第×建筑工程有限責(zé)任公司（以下簡(jiǎn)稱廣西×建）、某甲建設(shè)發(fā)展集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱某甲建設(shè)）、某乙建設(shè)集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱某乙建設(shè)）、廣西某丙建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱某丙建設(shè)）參與該項(xiàng)目投標(biāo)。陳某1安排他人制作投標(biāo)文件，并要求在投標(biāo)文件的特定位置添加“頁(yè)眉橫線”，目的是為了讓評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員將“頁(yè)眉橫線”作為招標(biāo)文件必備格式。
2017年4月初，被告人陳某1為了在開(kāi)標(biāo)前與評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員接觸，安排被告人郭某2聯(lián)系重慶市某區(qū)公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱交易中心）保安羅某和劉某，讓二人提供幫助，先后給予二人共計(jì)5萬(wàn)元感謝費(fèi)。同年4月21日，陳某1安排羅某、劉某二人將五名評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員帶至交易中心三樓過(guò)道及閑置辦公室內(nèi)，與陳某1安排的被告人郭某2見(jiàn)面。郭某2根據(jù)陳某1的要求，與五名評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員見(jiàn)面，給予周某（另案處理）、潘某（另案處理）一張紙條，讓二人按照紙條上載明的評(píng)標(biāo)提示，利用“頁(yè)眉橫線”等多處陷阱將其他公司的投標(biāo)文件進(jìn)行廢標(biāo)，同時(shí)載明了廣西×建、某甲建設(shè)、某乙建設(shè)、某丙建設(shè)等公司名稱。郭某2分別給予周某、潘某感謝費(fèi)各2萬(wàn)元。郭某2將評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員被告人代某3帶至陳某1處，陳某1告訴代某3評(píng)標(biāo)注意事項(xiàng)并給予代某3感謝費(fèi)10萬(wàn)元。評(píng)標(biāo)過(guò)程中，被告人代某3與周某、潘某認(rèn)為重慶某控股（集團(tuán)）有限公司等二十家公司的投標(biāo)文件頂部無(wú)“頁(yè)眉橫線”，不符合招標(biāo)文件格式要求，應(yīng)按廢標(biāo)處理。經(jīng)五名成員投票表決，以3:2的票數(shù)認(rèn)定二十家公司的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)最終評(píng)審，廣西×建為第一中標(biāo)候選人，某甲建設(shè)為第二中標(biāo)候選人，某乙建設(shè)為第三中標(biāo)候選人。同年5月22日，廣西×建收到中標(biāo)通知書(shū)，以低于最高限價(jià)0.4%中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)為15115.98萬(wàn)元。后因重慶市渝北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)該招投標(biāo)存在違法行為宣布無(wú)效。
2017年10月15日，被告人陳某1、郭某2被公安機(jī)關(guān)抓獲歸案。2017年10月22日，被告人代某3經(jīng)公安機(jī)關(guān)電話傳喚主動(dòng)到案。三名被告人到案后均如實(shí)供述了上述事實(shí)。
上述事實(shí)，有經(jīng)一審確認(rèn)的立案決定書(shū)、到案經(jīng)過(guò)、人口信息登記表、中央公園北段土石方工程招標(biāo)文件、工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況確認(rèn)書(shū)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)簽訂表、開(kāi)標(biāo)記錄表、投標(biāo)文件等書(shū)證，證人證言，辨認(rèn)筆錄，被告人的供述和辯解等證據(jù)證實(shí)。
一審法院認(rèn)為
一審法院審理認(rèn)為，被告人陳某1、郭某2犯串通投標(biāo)罪、對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪、被告人代某3犯非國(guó)家工作人員受賄罪，事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)。被告人陳某1在共同犯罪中是主犯，到案后如實(shí)供述其犯罪事實(shí)，依法予以從輕處罰，其一人犯數(shù)罪，應(yīng)數(shù)罪并罰。被告人郭某2在共同犯罪中系從犯，到案后如實(shí)供述犯罪事實(shí)，依法予以從輕處罰。被告人代某3系自首，依法從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第一百六十四條第一款、第一百六十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條第一款、第三款、第五十二條、第六十四條之規(guī)定，判決：一、被告人陳某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金五十萬(wàn)元；犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑二年二個(gè)月，并處罰金六十萬(wàn)元。二、被告人郭某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金五萬(wàn)元；犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金六萬(wàn)元。三、被告人代某3犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑十一個(gè)月。四、對(duì)被告人代某3犯罪所得十萬(wàn)元予以追繳（已被重慶市渝北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)追繳）。
二審請(qǐng)求情況
上訴人陳某1及其辯護(hù)人提出，陳某1與何某共同實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為，應(yīng)一并追究何某的刑事責(zé)任。一審判決對(duì)陳某1量刑過(guò)重，且其在羈押期間有檢舉揭發(fā)他人犯罪線索的行為，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰并適用緩刑。
二審答辯情況
原審被告人郭某2、代某3對(duì)一審判決均無(wú)異議。
本院查明
經(jīng)二審審理查明的基本事實(shí)與證據(jù)與一審一致，本院予以確認(rèn)。
二審期間，上訴人陳某1委托親友向重慶市渝北區(qū)人民法院繳納罰金人民幣60萬(wàn)元。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，上訴人陳某1、原審被告人郭某2在參與投標(biāo)過(guò)程中，串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，并采用賄賂手段，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成串通投標(biāo)罪；二人為謀取不正當(dāng)利益，給予評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等人財(cái)物，數(shù)額較大，其行為均構(gòu)成對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪；二人均犯數(shù)罪，依法應(yīng)予并罰。原審被告人代某3身為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，利用職務(wù)上的便利，非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益，數(shù)額較大，其行為構(gòu)成非國(guó)家工作人員受賄罪，依法應(yīng)予懲處。在共同犯罪中，陳某1安排郭某2聯(lián)系并賄賂評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等人，系主犯，郭某2處于次要輔助地位，系從犯。鑒于陳某1到案后如實(shí)供述罪行，二審中繳納罰金，認(rèn)罪悔罪，依法予以從輕處罰。郭某2到案后如實(shí)供述罪行，且系從犯，依法予以從輕處罰。代某3主動(dòng)投案并如實(shí)供述罪行，系自首，依法予以從輕處罰。
關(guān)于上訴人陳某1及其辯護(hù)人的上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)，根據(jù)本案的事實(shí)和證據(jù)，本院評(píng)判如下：
一、關(guān)于上訴人陳某1與何某共同實(shí)施串通投標(biāo)犯罪行為，應(yīng)一并追究何某的刑事責(zé)任的意見(jiàn)。經(jīng)查，現(xiàn)沒(méi)有證據(jù)證明何某采取賄賂手段參與串通投標(biāo)，其行為是否應(yīng)予立案追訴的證據(jù)不足。故該意見(jiàn)不成立，不予采納。
二、關(guān)于一審判決對(duì)上訴人陳某1量刑過(guò)重，其在羈押期間有檢舉揭發(fā)他人犯罪線索的行為，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰并適用緩刑的意見(jiàn)。經(jīng)查，一審適用認(rèn)罪認(rèn)罰程序?qū)徖?，依法在陳?簽字具結(jié)并符合法律規(guī)定的量刑建議中裁判，量刑并無(wú)不當(dāng)。經(jīng)核實(shí)，陳某1檢舉他人犯罪線索現(xiàn)未被查實(shí)。陳某1在共同犯罪中系主犯，犯罪情節(jié)較重，不宜適用緩刑。鑒于二審中，陳某1繳納全部罰金，有進(jìn)一步認(rèn)罪認(rèn)罰表現(xiàn)，依法在一審量刑基礎(chǔ)上予以從輕處罰。故一審量刑過(guò)重，請(qǐng)求適用緩刑的意見(jiàn)不成立，不予采納；但對(duì)請(qǐng)求從輕處罰的意見(jiàn)予以采納。
綜上，原審判決事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，量刑適當(dāng)，程序合法。因二審中出現(xiàn)新的認(rèn)罪悔罪表現(xiàn)，依法予以改判。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第一百六十四條第一款、第一百六十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第四款、第二十七條、第六十七條第一款、第三款、第六十九條第一款、第三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百三十六條第一款第（二）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：
二審裁判結(jié)果
一、維持重慶市渝北區(qū)人民法院（2018）渝0112刑初1052號(hào)刑事判決第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)，即：被告人郭某2犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，并處罰金五萬(wàn)元；犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，判處有期徒刑六個(gè)月，并處罰金一萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金六萬(wàn)元。被告人代某3犯非國(guó)家工作人員受賄罪，判處有期徒刑十一個(gè)月。對(duì)被告人代某3犯罪所得十萬(wàn)元予以追繳（已被重慶市渝北區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)追繳）。
二、撤銷(xiāo)重慶市渝北區(qū)人民法院（2018）渝0112刑初1052號(hào)刑事判決第一項(xiàng)，即：被告人陳某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年九個(gè)月，并處罰金五十萬(wàn)元；犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑二年二個(gè)月，并處罰金六十萬(wàn)元。
三、上訴人陳某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年二個(gè)月，并處罰金五十萬(wàn)元；犯對(duì)非國(guó)家工作人員行賄罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金十萬(wàn)元，決定執(zhí)行有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金六十萬(wàn)元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日。即自2017年10月15日起至2019年4月14日止。罰金已繳納。）
本判決為終審判決。
審判人員
審判長(zhǎng)張帥
審判員張紅
審判員郜志龍
裁判日期
二〇一八年十二月三十日
書(shū)記員
書(shū)記員曾琳
