審理法院：灤南縣人民法院
案 號(hào)：（2014）倴刑初字第32號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-02-27
審理經(jīng)過(guò)
灤南縣人民檢察院以灤南檢刑訴（2013）248號(hào)起訴書指控被告人劉某甲、劉某乙犯串通投標(biāo)罪，于2013年12月9日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，于2013年12月31日公開開庭進(jìn)行了審理。灤南縣人民檢察院指派檢察員鄭擁軍出庭支持公訴，被告人劉某甲、劉某乙到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
灤南縣人民檢察院指控，2010年12月15日，被告人劉某甲、劉某乙事先預(yù)謀，在本村組織的承包磚廠招投標(biāo)時(shí)，以賄賂其他競(jìng)標(biāo)人的方式串通投標(biāo)，在其他意標(biāo)人放棄投標(biāo)后以40萬(wàn)零1元的低價(jià)中標(biāo)。二人中標(biāo)后，給予其他競(jìng)標(biāo)人每人2000元。
公訴機(jī)關(guān)就起訴書指控的上述事實(shí)向法庭出示了證人證言、現(xiàn)金日記賬、會(huì)議記錄、被告人供述等證據(jù)。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人劉某甲、劉某乙的行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究二被告人的刑事責(zé)任，提請(qǐng)本院依法判處。
在法庭審理過(guò)程中，被告人劉某甲、劉某乙對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)未提出異議，并能夠當(dāng)庭自愿認(rèn)罪。
本院查明
經(jīng)法庭審理查明，2010年12月15日，灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村委會(huì)以招投標(biāo)方式對(duì)外承包該村磚廠，承包標(biāo)的為40萬(wàn)元，該村村民參與競(jìng)標(biāo)人數(shù)29人，其中被告人劉某甲和劉某乙合伙以劉某甲的名字報(bào)名參與競(jìng)標(biāo)。投標(biāo)前被告人劉某甲、劉某乙預(yù)謀并采取給其他競(jìng)標(biāo)人每人2000元錢賄賂其他競(jìng)標(biāo)人的方法串通投標(biāo)。在其他競(jìng)標(biāo)人放棄投標(biāo)后，被告人劉某甲以四十萬(wàn)零一元的低價(jià)中標(biāo)，取得了磚廠承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。中標(biāo)后，二被告人給予其他28名競(jìng)標(biāo)人每人人民幣2000元。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)向法庭提交并經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認(rèn)的下列證據(jù)證實(shí)：
1、證人劉某丙、劉某丁、劉某戊等人證言分別證實(shí)，在該村磚廠對(duì)外承包時(shí)均報(bào)名參與。投標(biāo)前，劉某甲把所有報(bào)名的人叫到一起商量，當(dāng)時(shí)他與劉某乙是一股，他說(shuō)他想投標(biāo)，給大伙些錢別與他爭(zhēng)了。有人提出要5000元，劉某甲說(shuō)給1000元，最后商定給報(bào)名的每人2000元，其他競(jìng)標(biāo)人同意后都沒(méi)交標(biāo)書，只有劉某甲投標(biāo)，并以40萬(wàn)零1元價(jià)格中標(biāo)。中標(biāo)后，劉某甲給了我們報(bào)名的每人2000元。
2、證人劉某己、劉某庚證言均證實(shí)，張仙莊村于2010年12月15日將該村磚廠對(duì)外承包，標(biāo)的每年40萬(wàn)。當(dāng)時(shí)有29人報(bào)名，但后來(lái)只有劉某甲1人交了標(biāo)書，以40萬(wàn)零1元中標(biāo)。后來(lái)聽說(shuō)他們串標(biāo)了，劉某甲給了其他競(jìng)標(biāo)的每人2000元錢，其他人就沒(méi)有交標(biāo)書。劉某甲中標(biāo)后于2011年1月26日又轉(zhuǎn)給了劉某1，村里又與劉某1簽訂了合同，并收劉某1標(biāo)的款40萬(wàn)元，同時(shí)退給了劉某甲40萬(wàn)元的標(biāo)的款。
3、證人劉某1、劉某1證言均證實(shí)，劉某甲、劉某乙在磚廠裝投標(biāo)過(guò)程中串通投標(biāo)的情形，以及二人因放棄競(jìng)標(biāo)找劉某甲、劉某乙二人要好處費(fèi)13000元的經(jīng)過(guò)。
4、證人劉某1、劉某1證言均證實(shí)，劉某甲中標(biāo)后，我們幾個(gè)人各出資入股共同經(jīng)營(yíng)，但經(jīng)營(yíng)了一個(gè)月就經(jīng)營(yíng)不下去了，將磚廠轉(zhuǎn)給了劉某1。
5、灤南縣公安局提取的張仙莊村于2010年11月26日承包磚廠收押金款登記表。
6、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村村民代表會(huì)議記錄證實(shí)，2010年12月2日全村黨員，村民代表會(huì)議決定于2010年12月15日磚廠第二輪承包，承包費(fèi)每年40萬(wàn)元。
7、現(xiàn)金日記賬證實(shí)了被告人劉某甲、劉某乙中標(biāo)后經(jīng)營(yíng)時(shí)的記賬情況。
8、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村磚廠承包合同證實(shí)，2011年1月31日該村委會(huì)與村民劉某1簽訂的以每年40萬(wàn)元標(biāo)底承包期限為五年的承包合同以及磚廠主要設(shè)備登記表復(fù)印件。
9、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)管理站收款收據(jù)證實(shí)，2010年12月15日收劉某甲交磚廠承包費(fèi)40萬(wàn)元，2011年2月27日收劉某1交轉(zhuǎn)包劉某甲磚廠承包費(fèi)40萬(wàn)元。
10、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)人民政府出具的關(guān)于原承包人劉某甲轉(zhuǎn)包給劉某1磚廠經(jīng)營(yíng)權(quán)付給劉某甲9戶磚廠費(fèi)40萬(wàn)元領(lǐng)款表。
11、灤南縣公安局扣押物品、文件清單證實(shí)，劉某甲、劉某1、劉乃文等18人退交其違法所得款共計(jì)人民幣49000元。
12、被告人劉某甲提交的28戶報(bào)名戶領(lǐng)取串標(biāo)款名單以及劉某甲等人因磚廠發(fā)生糾紛無(wú)法經(jīng)營(yíng)，協(xié)商決定對(duì)外轉(zhuǎn)包協(xié)議書。
13、灤南縣柏各莊鎮(zhèn)張仙莊村于2010年12月15日磚廠承包時(shí)村民投標(biāo)名單以及劉某甲投標(biāo)的40萬(wàn)零1元的標(biāo)紙。
14、戶籍證明和常住人口信息分別證實(shí)，劉某甲出生于1970年2月9日，劉某乙出生于1957年12月27日，作案時(shí)均已達(dá)到刑事責(zé)任年齡。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人劉某甲、劉某乙采取賄賂的非法手段相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)者利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉某甲、劉某乙犯串通投標(biāo)罪的事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，指控罪名成立，適用法律意見(jiàn)征求，予以采納。二被告人當(dāng)庭均能夠自愿認(rèn)罪，具有悔罪表現(xiàn)。本院為維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由交易和公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，保護(hù)其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，根據(jù)被告人劉某甲、劉某乙犯罪的事實(shí)性質(zhì)、情節(jié)，對(duì)社會(huì)的危害程度及悔罪表現(xiàn)，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第七十二條第一款和第三款、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人劉某甲犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金二萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限自判決確定之日起計(jì)算。罰金于判決生效之日交納。）
二、被告人劉某乙犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑二年，并處罰金二萬(wàn)元。
（緩刑考驗(yàn)期限自判決確定之日起計(jì)算。罰金于判決生效之日交納。）
三、違法所得人民幣49000元，予以沒(méi)收，上繳國(guó)庫(kù)。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向河北省唐山市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)王曉菊
審判員張建功
審判員劉振祝
裁判日期
二〇一四年二月二十七日
書記員
書記員高偉偉
