審理法院：浦江縣人民法院
案 號：（2015）金浦刑初字第896號
案件類型：刑事
案 由：串通投標罪
裁判日期：2016-05-26
審理經(jīng)過
浦江縣人民檢察院以浦檢刑訴[2015]893號起訴書指控被告人金某1、洪某2、周某3、陳某4、沈某5、潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11犯串通投標罪，于2015年11月23日向本院提起公訴。本院于同日受理后，組成合議庭，公開開庭審理了本案。審理過程中，浦江縣人民檢察院建議延期審理，本院決定延期審理。浦江縣人民檢察院指派檢察員陳明南出庭支持公訴，上列被告人及辯護人均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明：
一、浦某2縣水晶產(chǎn)業(yè)東部集聚區(qū)建設(shè)工程二標段工程
2014年6月底，浦某2水晶產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)開發(fā)有限公司通過浦某2縣公共資源交易中心，發(fā)布了浦某2縣水晶產(chǎn)業(yè)東部集聚區(qū)建設(shè)工程二標段的招投標公告。鄭某（已起訴）為了中標該工程，便伙同被告人陳某4等人經(jīng)事先商量借用符合投標資質(zhì)的建筑公司參與該工程投標。被告人陳某4在鄭某的授意下，通過浙江大同建設(shè)工程有限公司的洪某2介紹聯(lián)系了浙江奔騰建設(shè)工程有限公司、浙江龍興建設(shè)工程有限公司、浙江大運建筑工程有限公司、富陽市第一建筑工程有限責(zé)任公司。被告人陳某4聯(lián)系被告人沈某5下載制作投標文書，并統(tǒng)一安排報價。開標前一天，被告人洪某2、潘某6、李某7、李某8、丁某9受公司安排攜帶各自建筑公司的公章到浦某2對投標標書進行蓋章封標，并于次日參與開標。
二、浦某2縣南部水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程
2014年6月份，浦某2縣公共資源交易中心發(fā)布了浦某2縣南部水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程的招標公告，工程款約為9820萬元。該工程共有43家建筑公司報名并參與了投標。被告人金某1為了中標該工程，便聯(lián)系掛靠了浙江大同建設(shè)工程有限公司、富陽市第一建筑工程有限責(zé)任公司、浙江大運建筑工程有限公司、浙江龍興建設(shè)工程有限公司、浙江奔騰建設(shè)工程有限公司共五家建筑公司參與投標，并采用統(tǒng)一安排報價，提高中標概率等方法串通投標。開標前一天，被告人洪某2、潘某6、李某7、李某8、丁某9受公司安排攜帶各自建筑公司的公章到浦某2，在明知是串標的情況下仍受金某1的安排一起對被告人沈某5下載制作的投標標書進行蓋章封標，并于次日參與開標。
三、浦某2縣浦某2西部水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程
2014年8月初，被告人金某1在得知浦某2縣西部水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)工程招標公告后，便想掛靠公司投標以中標后賺取工程轉(zhuǎn)讓費。于是，被告人金某1聯(lián)系了浙江大同建設(shè)工程有限公司的洪某2商量掛靠投標事宜，并通過被告人洪某2的介紹聯(lián)系了浙江奔騰建設(shè)工程有限公司、浙江龍興建設(shè)工程有限公司、浙江大運建筑工程有限公司、浙江宏拓建設(shè)有限公司、富陽市第一建筑工程有限責(zé)任公司、浙江中潤建筑工程有限公司共同參與投標，被告人金某1并與上述七家公司約好由其出資保證金、制作投標標書、確定投標報價。被告人沈某5在金某1的安排下載制作上述七家公司的投標標書，并在商務(wù)標書中填入金某1確定的投標報價。被告人周某3身為浙江中潤建筑工程有限公司的法人代表，在明知金某1串標的情況下仍委派被告人唐某10參與。2014年8月24日，被告人潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11受公司安排攜帶各自建筑公司的公章到浦某2，在金某1的安排下對金某1安排被告人沈某5制作的投標標書進行蓋章封標，并于次日參與開標。開標后，由杭州市富陽區(qū)的浙江中潤建筑工程有限公司以91003409元的報價中標。為順利完成該工程，金某1前往浙江中潤建筑工程有限公司與老板周某3商議該建筑工程建設(shè)管理費的收取事宜，并將該工程轉(zhuǎn)讓給紹興人金某施工，從金某處收取200萬元的轉(zhuǎn)包費，至今未退。
四、浦某2縣農(nóng)副產(chǎn)品交易市場建設(shè)工程
2014年11月份，浦某2縣公共資源交易中心發(fā)布了浦某2縣南部水晶產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程的招標公告。被告人金某1為了中標該工程，便聯(lián)系掛靠了浙江大同建設(shè)工程有限公司、浙江大運建筑工程有限公司、浙江龍興建設(shè)工程有限公司、浙江中潤建筑工程有限公司共四家建筑公司參與投標，并采用統(tǒng)一安排報價，提高中標概率等方法串通投標。開標前一天，被告人洪某2、潘某6、李某7、唐某10受公司安排攜帶各自建筑公司的公章到浦某2，在明知是串標的情況下仍受金某1的安排一起對被告人沈某5下載制作的投標標書進行蓋章封標，并于次日參與開標。
2014年12月30日，被告人陳某4主動到浦江縣公安局經(jīng)偵大隊投案，并如實供述自己的犯罪事實。
證明上述事實的證據(jù)有：被告人金某1、洪某2、周某3、陳某4、沈某5、潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11及另案處理同案犯鄭某的供述和辯解，證人尹某、徐某、倪某、杜某、金某、何某、陳某的證言，中國建設(shè)銀行客房專用回單，領(lǐng)付款憑證，評標報告，浙江省農(nóng)村合作金融機構(gòu)分戶明細對賬單，招標文件，情況說明，被告人的戶籍證明及歸案經(jīng)過等，經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院予以確認。
本院認為
本院認為，被告人金某1、洪某2、周某3、陳某4、沈某5、潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11互相串通投標，損害招標人或者其他投標人利益，情節(jié)嚴重，各被告人的行為均已構(gòu)成串通投標罪。公訴機關(guān)指控成立，本院予以支持。本案系共同犯罪。被告人金某1系主犯，被告人洪某2、周某3、陳某4、沈某5、潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11在共同犯罪中起輔助作用，系從犯，依法應(yīng)當從輕處罰。被告人陳某4主動投案，歸案后能如實供述自己的犯罪事實，系自首，依法可從輕處罰。被告人金某1、洪某2、沈某5、潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11歸案后均能如實供述自己的犯罪事實，系坦白，依法可以從輕處罰。被告人周某3能自愿認罪，可酌情從輕處罰。各被告人及辯護人據(jù)此提出從輕處罰的意見，本院予以采納。鑒于被告人洪某2、周某3、陳某4、沈某5、潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11的犯罪情節(jié)及悔罪表現(xiàn)，依法可對被告人洪某2、周某3、陳某4適用緩刑，依法可對被告人沈某5、潘某6、李某7、李某8、丁某9、唐某10、徐某11單處罰金。綜上，根據(jù)各被告人的犯罪事實、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害性等，依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第二十七條、第六十七條第三款、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第五十二條、第五十三條、第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人金某1犯串通投標罪，判處有期徒刑二年，并處罰金人民幣一百萬元（刑期自判決執(zhí)行之日起計算，判決執(zhí)行之前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2015年2月9日起至2017年2月8日止；罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
二、被告人洪某2犯串通投標罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期限，自本判決確定之日起計算；罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
三、被告人周某3犯串通投標罪，判處有期徒刑十個月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期限，自本判決確定之日起計算；罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
四、被告人陳某4犯串通投標罪，判處有期徒刑七個月，緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元（緩刑考驗期限，自本判決確定之日起計算；罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
五、被告人沈某5犯串通投標罪，單處罰金人民幣四萬元（罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
六、被告人潘某6犯串通投標罪，單處罰金人民幣四萬元（罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
七、被告人李某7犯串通投標罪，單處罰金人民幣四萬元（罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
八、被告人李某8犯串通投標罪，單處罰金人民幣三萬元（罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
九、被告人丁某9犯串通投標罪，單處罰金人民幣三萬元（罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
十、被告人唐某10犯串通投標罪，單處罰金人民幣二萬元（罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
十一、被告人徐某11犯串通投標罪，單處罰金人民幣一萬元（罰金限于本判決生效后一個月內(nèi)繳納）。
十二、繼續(xù)向被告人金某1追繳違法所得人民幣貳佰萬元，上繳國庫；其余各被告人退出的違法所得由扣押機關(guān)依法予以處理。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向浙江省金華市中級人民法院提起上訴，書面上訴的應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判人員
審判長張煒
人民陪審員黃光德
人民陪審員袁海燕
裁判日期
二〇一六年五月二十六日
書記員
代書記員馮婉君
