審理法院：寧德市蕉城區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2014）蕉刑初字第32號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2014-02-27
審理經(jīng)過
寧德市蕉城區(qū)人民檢察院以寧蕉檢公刑訴（2013）337號(hào)起訴書指控被告人陳某某犯串通投標(biāo)罪，于2013年12月24日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭，公開開庭進(jìn)行了審理。寧德市蕉城區(qū)人民檢察院指派檢察員陳素珍出庭支持公訴。被告人陳某某及其辯護(hù)人廖翔華到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
本院查明
經(jīng)審理查明，福建省暢和路橋建設(shè)有限公司（以下簡稱暢和公司）成立于2004年10月13日，注冊(cè)資本一億元，為公路工程施工二級(jí)企業(yè)。被告人陳某某為暢和公司的實(shí)際經(jīng)營者。2009年4月，福建省寧德至武夷山高速公路寧德段A10-A12合同段路基土建工程進(jìn)行公開招標(biāo)，要求投標(biāo)人必須具備有建設(shè)部批準(zhǔn)的公路工程施工總承包一級(jí)或以上資質(zhì)的企業(yè)。被告人陳某某明知暢和公司不具備參與高速公路項(xiàng)目投標(biāo)的資質(zhì)，為了能夠參與寧武高速公路寧德段A10-A12標(biāo)段路基工程項(xiàng)目的投標(biāo)，安排時(shí)任福建省暢和路橋有限公司經(jīng)營部副部長吳某某（已判決）分別聯(lián)系浙江八詠公路工程有限公司、浙江天宇建筑集團(tuán)有限公司、黑龍江嘉昌路橋建筑有限公司、福建建工集團(tuán)有限公司、邵陽公路橋梁建設(shè)有限責(zé)任公司、云南云橋建設(shè)股份公司等29家具有國家公路總承包一級(jí)資質(zhì)的公司，暢和公司以上述公司名義參與寧武高速公路寧德段A10-A12標(biāo)段路基工程項(xiàng)目的投標(biāo)，但上述公司投標(biāo)的報(bào)價(jià)均由暢和公司決定。2009年4月間，被告人陳某某分別向李某、下某某、陳某等人借款2320萬元（向李某、下某某借款1600萬元、向陳某借款720萬元），用于暢和公司墊付上述29家公司A10-A12標(biāo)段投標(biāo)保證金（每家企業(yè)保證金為80萬元）。
2009年5月4日，上述29家公司參與寧武高速公路寧德段A10-A12標(biāo)段路基工程項(xiàng)目的投標(biāo)。2009年7月13日，寧德市寧武高速公路有限責(zé)任公司董事會(huì)決議：認(rèn)為該次的投標(biāo)存在多家投標(biāo)人總價(jià)完全相同，存在不正常的投標(biāo)情況，招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果不予審議，并建議相關(guān)部門對(duì)招標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果予以復(fù)查。2009年8月8日，福建省審計(jì)廳經(jīng)審計(jì)認(rèn)為，寧武高速公路寧德段A10-A12標(biāo)段路基工程項(xiàng)目公開招標(biāo)過程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)的犯罪事實(shí)，并導(dǎo)致寧德市寧武高速公路有限責(zé)任公司直接經(jīng)濟(jì)損失約40萬元，致使該項(xiàng)目工期延誤90天以上。
案發(fā)后，2012年3月22日，被告人陳某某向?qū)幍率泄簿中淌聜刹橹ш?duì)投案。
上述事實(shí)，被告人陳某某在開庭審理過程中亦無異議，且有證人吳某某、李某、下某某、陳某等人的證言及辨認(rèn)筆錄，借款合同及附表、銀行個(gè)人結(jié)算業(yè)務(wù)申請(qǐng)表，招標(biāo)文件、福建省寧武高速公路寧德段A10-A12合同路段路基施工招標(biāo)文件購買情況登記表、報(bào)價(jià)文件內(nèi)容現(xiàn)場記錄表、寧德寧武高速公路有限責(zé)任公司第一屆第五次董事會(huì)會(huì)議決議，福建省審計(jì)廳移送處理書，本院刑事判決書，內(nèi)資企業(yè)登記基本情況表，抓獲經(jīng)過、戶籍證明，被告人陳某某的供述等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，暢和公司采取掛靠的非法手段，以多個(gè)投標(biāo)人名義進(jìn)行圍標(biāo)，被告人陳某某作為該公司實(shí)際經(jīng)營者，授意吳某某聯(lián)系掛靠單位，并積極籌款幫助暢和公司進(jìn)行圍標(biāo)，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控罪名成立。被告人陳某某的辯護(hù)人關(guān)于被告人陳某某的行為不構(gòu)成串通投標(biāo)罪的辯護(hù)意見依據(jù)不足，不予采信。被告人陳某某案發(fā)后自動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，系自首，綜合本案具體情節(jié)，可認(rèn)定被告人陳某某犯罪情節(jié)較輕，可以免除處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第六十七條第一款的規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
被告人陳某某犯串通投標(biāo)罪，免予刑事處罰。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或直接向?qū)幍率兄屑?jí)人民法院提出上訴，書面上訴的應(yīng)交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長鄭麗霞
審判員黃霖
人民陪審員陳長連
裁判日期
二〇一四年二月二十七日
書記員
書記員陳小玲
