審理法院：武穴市人民法院
案 號：（2018）鄂1182刑初304號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-12-05
審理經(jīng)過
武穴市人民檢察院以武檢公訴刑訴[2018]254號起訴書指控被告人劉某1犯串通投標(biāo)罪，于2018年11月1日向本院提起公訴。湖北省高級人民法院指定本院審判，本院于當(dāng)日立案，并依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。武穴市人民檢察院指派檢察員周中軍出庭支持公訴，被告人劉某1及辯護(hù)人鄧國方均到庭參加訴訟。現(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請求情況
武穴市人民檢察院指控，被告人劉某1為獲取工程項(xiàng)目，串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為觸犯了《中華人民共和國刑法》第二百二十三條之規(guī)定，犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。并提供了相關(guān)的證據(jù)。
被告人劉某1及辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和證據(jù)當(dāng)庭均無異議。
一審答辯情況
辯護(hù)人的辯護(hù)意見是：1、被告人參與串通投標(biāo)行為有限，情節(jié)輕微。2、被告人系初犯，主觀惡性不深。3、被告人認(rèn)罪悔罪態(tài)度較好，積極退贓。
本院查明
經(jīng)審理查明，2016年3月，被告人劉某1為其經(jīng)營的湖北宏興建筑工程有限公司在招投標(biāo)時順利獲取松滋市便民服務(wù)中心新建工程項(xiàng)目，聯(lián)系湖北松某建設(shè)工程有限公司涂某（另案處理）、湖北洈水水利水電建設(shè)有限公司楊某1、松滋市首鑫建筑工程有限公司黃某、松滋市建筑工程總公司趙某1、湖北中達(dá)建設(shè)工程有限公司萬某、松滋市龍發(fā)建筑工程有限公司龔某、松滋市創(chuàng)宏建筑工程有限公司陳某1、湖北遠(yuǎn)宏建筑工程有限公司梅某1參與該項(xiàng)目的投標(biāo)。在該項(xiàng)目招投標(biāo)前，劉某1邀約上述企業(yè)負(fù)責(zé)人在白云旁邊私募菜館吃飯，在飯局上，劉某1明確表示自已想拿下該項(xiàng)目，要求上述參與投標(biāo)企業(yè)予以支持，將投標(biāo)報(bào)價頂著攔標(biāo)價進(jìn)行報(bào)價。在飯局結(jié)束后，劉某1給參與投標(biāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人每人5000元現(xiàn)金及兩條1916香煙，以此感謝這些企業(yè)在后期投標(biāo)時給予的支持。上述企業(yè)負(fù)責(zé)人為了配合劉某1拿到該項(xiàng)目，按照劉某1的要求均將投標(biāo)報(bào)價略低于攔標(biāo)價進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價，制作標(biāo)書參與投標(biāo)。投標(biāo)保證金5萬元由各自投標(biāo)企業(yè)出資向松滋市公共資源交易中心繳納。該項(xiàng)目于2016年3月30日在松滋市公共資源交易中心開標(biāo)，最終劉某1的湖北宏興建筑工程有限公司中標(biāo)該工程，中標(biāo)金額3078.8644萬元。
2014年10月，被告人劉某1得知松滋榮成紙業(yè)場平工程項(xiàng)目招標(biāo)的消息，因湖北宏興建筑工程有限公司資質(zhì)不夠，遂向羅某（另案處理）打聽該項(xiàng)目的運(yùn)作人（準(zhǔn)備投標(biāo)拿項(xiàng)目的人）的情況，告訴羅某想做該項(xiàng)目意愿，希望羅某幫忙。羅某從涂某處得知該項(xiàng)目系涂某在運(yùn)作，且得知涂某已聯(lián)系了具有土石方一級資質(zhì)的重慶市圣奇建設(shè)集團(tuán)有公司、湖北宏業(yè)建筑工程有限公司、重慶市古某建設(shè)集團(tuán)有限公司、廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司準(zhǔn)備參與投標(biāo)該項(xiàng)目。羅某與涂某商量將該工程讓給劉某1做，起初涂某未同意，后來涂某稱可以讓給劉某1做，但要好處費(fèi)250萬，且已聯(lián)系的這四家企業(yè)均要繳納130萬元的投標(biāo)保證金由劉某1負(fù)責(zé)提供。劉某1遂與羅某商定，最終拿下該項(xiàng)目不能超過500萬元的費(fèi)用，具體操作由羅某負(fù)責(zé)，好處費(fèi)從保證金內(nèi)扣除。該工程項(xiàng)目招標(biāo)公告發(fā)布后，上述四家企業(yè)報(bào)名參加投標(biāo)，羅某找劉某1要了130萬的現(xiàn)金作為前期費(fèi)用開支，給了50萬現(xiàn)金涂某作為前期費(fèi)用，隨后涂某將上述四家參與投標(biāo)企業(yè)繳納保證金的銀行賬號提供給羅某，羅某將賬號發(fā)給劉某1，劉某1安排人員向指定的重慶圣奇建設(shè)集團(tuán)有限公司冉某、湖北宏業(yè)建筑有限公司李某2、重慶吉力建設(shè)集團(tuán)有限公司阮某、廣西華南建設(shè)集團(tuán)有限公司周培雄賬戶分別轉(zhuǎn)賬130萬作為保證金，同時羅某為了保證自己的利益，對劉某1聲稱有五家公司參與投標(biāo)（實(shí)際只有四家公司參與投標(biāo)），要劉某1向其指定的賬號轉(zhuǎn)款130萬元。隨后，四家企業(yè)制作標(biāo)書參與該項(xiàng)目的投標(biāo)，該工程項(xiàng)目于2014年10月24日在松滋市招標(biāo)中心開標(biāo)。項(xiàng)目分為兩個標(biāo)段，一標(biāo)段2806.04萬元（投標(biāo)保證金50萬元），二標(biāo)段4337．56萬元（投標(biāo)保證金80萬元），兩個標(biāo)段同時開標(biāo)，參加兩個標(biāo)段投標(biāo)的均為上述四家企業(yè)。湖北宏業(yè)建筑工程有限公司中標(biāo)一標(biāo)段，中標(biāo)金額2806．04萬元，重慶市圣奇建設(shè)建設(shè)集團(tuán)有限公司中標(biāo)二標(biāo)段，中標(biāo)金額4337．56萬元。開標(biāo)后，羅某要涂某帶劉某1安排的趙守成和劉維斌分別與重慶市圣奇建設(shè)集團(tuán)有限公司和湖北宏業(yè)建設(shè)工程有限公司接洽，商定該工程兩個標(biāo)段均由劉某1實(shí)際出資負(fù)責(zé)施工建設(shè)。投標(biāo)結(jié)束后，四家企業(yè)保證金除重慶市圣奇建設(shè)集團(tuán)有限公司將130萬保證退還至涂某妻子杜明梅銀行賬戶，湖北宏業(yè)建筑工程有限公司將保證金其中50萬元退還至涂某銀行賬戶，其余340萬保證金均退還至劉某1指定賬戶后該工程由劉某1的湖北宏興建筑工程有限公司出資負(fù)責(zé)施工建設(shè)。該工程因施工過程中出現(xiàn)施工障礙增加工程量，項(xiàng)目資金迫加到1.5億余元。
經(jīng)武穴中興會計(jì)師事務(wù)有限責(zé)任公司審計(jì)，在暫未能考慮第
六項(xiàng)“影響工程毛利估算的因素”的情形下，宏興公司實(shí)際承建的三項(xiàng)工程項(xiàng)目毛利估算金額為24301127.71元，其中松滋市便民服務(wù)中心新建工程2215895.82元，松滋市臨港工業(yè)園榮成紙業(yè)場平（一標(biāo)段）13423463.92元，松滋市臨港工業(yè)園榮成紙業(yè)場平（二標(biāo)段）8661767.97元。
2018年11月9日，武穴市公安局將被告人劉某1違法所得24301127.71元予以扣押。
上述事實(shí)，被告人劉某1在開庭審理過程中亦無異議，且有
證人涂某、羅某、楊某1、黃某、趙某1、萬某、龔某、陳某1、梅某1、雷某1、廖某、吳某1、馮某、梅某2、雷某2、李某1、楊某2、雷某3、吳某2、佘某、梁某、陳某2、閔某、趙某2、范某、王某、張某1證言；調(diào)取證據(jù)清單；扣押物品、文件清單；工程驗(yàn)收報(bào)告；審計(jì)報(bào)告；招投標(biāo)資料；銀行賬證；司法會計(jì)鑒定報(bào)告；錄像光盤；到案經(jīng)過；武穴市公安局刑偵大隊(duì)情況說明、湖北省非稅收入一般繳款書；被告人劉某1的戶籍證明及供述和辯解。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人劉某1為獲取工程項(xiàng)目，串通投標(biāo)，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控被告人劉某1的罪名成立。被告人劉某1當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，且違法所得已被追退，量刑時均酌情從輕處罰。故依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條、第六十四條、第六十七條第三款之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人劉某1犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年五個月，并處罰金人民幣四十萬元；（罰金已交納）
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算。判決執(zhí)行以前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2017年6月16日起至2018年11月15日止。）
二、被告人劉某1的違法所得24301127.71元予以追繳，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黃岡市中級人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長伍菁
人民陪審員吳喜云
人民陪審員余凌燕
裁判日期
二〇一八年十二月五日
書記員
書記員陳媛
