審理法院：哈爾濱市香坊區(qū)人民法院
案 號(hào)：（2015）香刑初字第587號(hào)
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2016-04-18
審理經(jīng)過
哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院以哈香檢訴二刑訴（2015）551號(hào)起訴書指控被告人隋某某犯串通投標(biāo)罪，于2015年10月8日向本院提起公訴。本院于同日立案，依法組成合議庭，公開開庭審理了本案。哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院指派檢察員王江出庭支持公訴，被告人隋某某及其辯護(hù)人李濤、于麗焜到庭參加訴訟。經(jīng)公訴人建議并經(jīng)本院同意，檢察機(jī)關(guān)于2015年12月28日對(duì)本案進(jìn)行補(bǔ)充偵查，2016年1月27日補(bǔ)充偵查完畢移送本院?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
一審請(qǐng)求情況
哈爾濱市香坊區(qū)人民檢察院指控，被告人隋某某于2013年5月初獲悉黑龍江省八五三農(nóng)場(chǎng)對(duì)“黑龍江八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程AI標(biāo)段”項(xiàng)目招標(biāo)，故令其雇傭人員賈某某（另案處理）找到哈爾濱建工建設(shè)有限公司、黑龍江省建安公路工程公司、黑龍江四海通市政工程有限公司三家公司制作標(biāo)書，借用其資質(zhì)于2013年5月13日在哈爾濱市香坊區(qū)珠江路29號(hào)黑龍江省墾區(qū)采購招標(biāo)中心進(jìn)行串通投標(biāo)。同年5月16日隋某某借用的哈爾濱建工建設(shè)有限公司以人民幣2,998,399.84元工程造價(jià)被招標(biāo)單位黑龍江省八五三農(nóng)場(chǎng)確認(rèn)中標(biāo)。同年5月20日隋某某安排賈某某、孫某某等人以哈爾濱建工建設(shè)有限公司寧波分公司的名義進(jìn)行施工，同年10月10日竣工并通過驗(yàn)收。隋某某從中獲利人民幣200,000.00元。經(jīng)偵查，被告人隋某某于2014年11月26日被公安機(jī)關(guān)在哈爾濱市抓獲。公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告人隋某某的行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪，提請(qǐng)本院適用《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款之規(guī)定予以懲處。
被告人隋某某對(duì)公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)供認(rèn)，并表示自愿認(rèn)罪。其辯護(hù)人提出被告人隋某某主觀惡性小、到案后如實(shí)供述自己罪行、社會(huì)危害性小、未給國家造成重大損失，請(qǐng)求對(duì)其從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明，2013年5月，被告人隋某某得知黑龍江省八五三農(nóng)場(chǎng)將對(duì)“黑龍江八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程AI標(biāo)段”項(xiàng)目招標(biāo)，便令其雇傭人員賈某某（另案處理）找到哈爾濱建工建設(shè)有限公司、黑龍江省建安公路工程公司、黑龍江四海通市政工程有限公司三家公司制作標(biāo)書，借用其資質(zhì)于2013年5月13日到哈爾濱市香坊區(qū)珠江路29號(hào)黑龍江省墾區(qū)采購招標(biāo)中心進(jìn)行串通投標(biāo)。同年5月16日，招標(biāo)單位黑龍江省八五三農(nóng)場(chǎng)確認(rèn)隋某某借用的哈爾濱建工建設(shè)有限公司中標(biāo)，工程造價(jià)2998399.84元。同年5月20日，隋某某安排賈某某、孫某某等人以哈爾濱建工建設(shè)有限公司寧波分公司的名義進(jìn)行施工。同年10月10日，工程竣工并通過驗(yàn)收，隋某某從中獲利20萬元。2014年11月26日，公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查將被告人隋某某在哈爾濱市抓獲。在本案審理過程中，被告人隋某某家屬代其退回非法所得20萬元。
上述事實(shí)，有經(jīng)過庭審質(zhì)證認(rèn)證的下列證據(jù)予以證實(shí)：
1、公安機(jī)關(guān)出具的案件來源及抓獲經(jīng)過證實(shí)案件偵破情況。
2、黑龍江省八五三農(nóng)場(chǎng)中標(biāo)通知書、建設(shè)工程施工合同書、八五三農(nóng)場(chǎng)建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書、結(jié)算發(fā)票證實(shí)哈爾濱建工建設(shè)有限公司經(jīng)招標(biāo)被確定為黑龍江八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程AI標(biāo)段中標(biāo)人，工程竣工并通過驗(yàn)收后進(jìn)行了結(jié)算。
3、證人賈某某的證言：隋某某告訴我要參與八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標(biāo)段工程項(xiàng)目投標(biāo)，讓我找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與投標(biāo)。按照他的要求，我找到哈爾濱建工建設(shè)有限公司寧波分公司負(fù)責(zé)人王某某、黑龍江省建安公珞工程有限公司經(jīng)辦人曹某某、黑龍江司海通市政工程有限公司經(jīng)辦人李某某，讓幫忙投個(gè)標(biāo)。這三家公司同意了，按照招標(biāo)文件要求，用三家公司名義準(zhǔn)備了投標(biāo)文件參與投標(biāo)，最后哈爾濱建工建設(shè)有限公司寧波分公司中了標(biāo)。
4、證人王某某的證言：2013年5月，隋某某手下賈某某找到我公司，讓我公司幫忙投一個(gè)叫八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標(biāo)段的標(biāo)。我公司按照賈某某的要求參與了投標(biāo)，最后成功中標(biāo)，標(biāo)的金額為2,998,399元。該工程項(xiàng)目由賈某某負(fù)責(zé)具體經(jīng)營。我公司在中標(biāo)后，按照事先約定，收取了賈某某1萬元技術(shù)服務(wù)費(fèi)。之后，隋某某委托手下賈某某、孫某某以我公司名義，承攬了八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標(biāo)段工程，并以我公司名義與八五三農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了工程結(jié)算。
5、證人曹某某的證言：2013年5月份，賈某某找到我，說想投標(biāo)八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標(biāo)段工程項(xiàng)目，想讓我公司出具一個(gè)參與投標(biāo)的授權(quán)委托書，我答應(yīng)了。就按照招標(biāo)公告要求，我以建安公路工程有限公司名義，準(zhǔn)備了參與投標(biāo)授權(quán)委托書，并將參與投標(biāo)授權(quán)委托書交到了中潤(rùn)招標(biāo)有限責(zé)任公司。
6、證人李某某的證言：2013年5月份，賈某某找到我，說想投標(biāo)八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能A1標(biāo)段工程項(xiàng)目，想讓我公司出具一個(gè)參與投標(biāo)的授權(quán)委托書，我答應(yīng)了。就按照招標(biāo)公告要求，我以黑龍江四海通市政工程有限公司名義，準(zhǔn)備了參與投標(biāo)授權(quán)委托書，并將參與投標(biāo)授權(quán)委托書交到了中潤(rùn)招標(biāo)有限責(zé)任公司。我公司在形式上參與投標(biāo)了，因?yàn)檎?guī)投標(biāo)要求三家以上有資質(zhì)公司參與，我們公司是應(yīng)賈某某請(qǐng)求，出面擔(dān)當(dāng)陪襯的。賈某某聯(lián)系我的時(shí)候說不論我們公司中不中標(biāo)都沒有關(guān)系，因?yàn)樗€找了其他公司參與投標(biāo)，只要這些公司其中有一家中標(biāo)即可，因?yàn)檫@些公司都是受雇于賈某某參與投標(biāo)的，不論哪家中標(biāo)，賈某某都能順利拿下該標(biāo)。
7、證人孫某某的證言：我從2009年起開始為隋某某打工，主要負(fù)責(zé)工程施工等工作。隋某某在拿下了八五三農(nóng)場(chǎng)2012年千億斤糧食產(chǎn)能工程A1標(biāo)段工程（即八五三農(nóng)場(chǎng)水泥曬場(chǎng)工程）后，就委托我全權(quán)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的施工。為了方便請(qǐng)款，就以哈爾濱建工建設(shè)有限公司名義，委托我為該工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，以方便工程項(xiàng)目資金結(jié)款等事項(xiàng)。因?yàn)橹挥泄枮I建工建設(shè)有限公司具有投標(biāo)資質(zhì)，但中標(biāo)后該工程項(xiàng)目名義上則是由哈爾濱建工建設(shè)有限公司下屬的寧波分公司具體承攬負(fù)責(zé)的，因此工程款結(jié)算賬戶開設(shè)在哈爾濱建工建設(shè)有限公司寧波分公司名下。該工程項(xiàng)目2013年5月至7月施工的，到七月底就結(jié)束了。
8、被告人隋某某的供述供認(rèn)公訴機(jī)關(guān)指控的事實(shí)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為，被告人隋某某為獲取非法利益，組織他人串通投標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名成立，提出的適用法律意見正確，應(yīng)予采納。隋某某辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見客觀，予以采納。隋某某系坦白，可對(duì)其從輕處罰。其家屬積極代其退回非法所得并主動(dòng)繳納罰金，可酌情對(duì)其從輕處罰。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第三款、第五十二條和第六十四條之規(guī)定，判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人隋某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年五個(gè)月，并處罰金人民幣20000元。
（刑期從判決執(zhí)行之日起計(jì)算，判決執(zhí)行前先行羈押的，羈押一日折抵刑期一日，即自2014年11月27日起至2016年4月26日止；罰金已繳納）。
二、在案扣押被告人隋某某非法所得人民幣20萬元依法沒收，上繳國庫。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審判人員
審判長(zhǎng)劉魯濱
人民陪審員杜景艷
人民陪審員李秀云
裁判日期
二〇一六年四月十八日
書記員
書記員劉菲菲
