審理法院：英山縣人民法院
案 號：2018鄂1124刑初135號
案件類型：刑事
案 由：串通投標(biāo)罪
裁判日期：2018-12-26
審理經(jīng)過
湖北省英山縣人民檢察院以英檢公訴刑訴〔2018〕124號起訴書指控被告人鄒某1、陳某2犯串通投標(biāo)罪,于2018年11月19日向本院提起公訴。本院依法組成合議庭,公開開庭審理了本案。英山縣人民檢察院指派檢察員汪嬋出庭支持公訴,被告人鄒某1及其辯護(hù)人謝慶標(biāo)和黃竹康、被告人陳某2及其辯護(hù)人劉慶軍到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)己審理終結(jié)。
一審請求情況
英山縣人民檢察院指控,2007年2月2日至2017年9月6日,被告人鄒某1擔(dān)任仙桃市水利水電工程安裝有限公司法定代表人。2016年8、9月份,在仙桃市水利水電工程安裝有限公司內(nèi)部改制過程中,被告人鄒某1、陳某2共同出資購買該公司,鄒某1和陳某2為確保仙桃市水利水電工程安裝有限公司在仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程第5標(biāo)段中順利中標(biāo),合謀找到李某1幫忙借資質(zhì)圍標(biāo),并承諾工程中標(biāo)后支付工程利潤的30%給李某1作為好處費(fèi)。后李某1找到張某1,通過張某1借用貴州水利實業(yè)有限公司、山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、福建省泰成建設(shè)工程有限公司、福建省梁禹工程有限公司及三明某建設(shè)工程有限公司5家公司資質(zhì)用于幫仙桃市水利水電工程安裝有限公司圍標(biāo)。2016年10月19日,仙桃市水利水電工程安裝有限公司順利中標(biāo),中標(biāo)價11138521元,然后由仙桃水利水電工程安裝有限公司組織施工。經(jīng)鑒定,該工程利潤為1495855.85元。2018年8月7日,仙桃市水利水電工程安裝有限公司向英山縣公安局上繳了非法所得1495855.85元。
為指控上述犯罪事實,公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀和出示了如下證據(jù):1.證人李某1、張某1、陳某、胡某、何某1、何某2、李某2、嚴(yán)某、涂某、黃某、蘭某1、王某、石某、蘭某2、張某2、唐某、李某3、賴某、鄒某的證言;2.鑒定意見;3.戶籍證明、無違法犯罪記錄證明、到案經(jīng)過、仙桃市水利水電工程安裝有限公司的改制方案及拍賣成交確認(rèn)書和該公司工商登記資料、招標(biāo)公告、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書及情況說明、電匯憑證、中國建設(shè)銀行單位客戶專用回單、銀行交易流水、扣押決定書、湖北省暫扣款物票據(jù)等書證;4.被告人鄒某1、陳某2的供述和辯解。
據(jù)此,公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為,被告人鄒某1、陳某2為確保仙桃水利水電工程安裝有限公司順利中標(biāo),組織李某1等人實施圍標(biāo)行為,擾亂了正常的招標(biāo)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究二被告人的刑事責(zé)任。被告人鄒某1、陳某2與李某1、張某1屬共同犯罪;在共同犯罪中,被告人鄒某1是主犯,被告人陳某2是從犯。仙桃市水利水電工程公司向英山縣公安局上繳的非法所得1495855.85元應(yīng)予以沒收。請依法判處。
一審答辯情況
被告人鄒某1對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪罪名沒有異議,請求法庭從輕處罰。
被告人鄒某1的辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控的罪名沒有異議,但認(rèn)為本案不存在區(qū)分主從犯,四人串通投標(biāo)犯罪的共同故意從工程招標(biāo)開始就形成并貫穿整個招投標(biāo)過程,任何人的行為缺一不可,即使區(qū)分主從犯也應(yīng)該是長期從事資質(zhì)販賣工作的李某1、張某1為主犯,其主觀惡性和危害程度都高于鄒某1,不應(yīng)認(rèn)定鄒某1為主犯。被告人鄒某1認(rèn)罪認(rèn)罰,積極協(xié)助仙桃市水利水電工程安裝有限公司退繳非法所得,且屬初犯、偶犯,主觀惡性較小,有悔罪表現(xiàn),請求對其從輕處罰。
被告人陳某2對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實和罪名均沒有異議,請求法庭從輕處罰。
被告人陳某2的辯護(hù)人對公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實和罪名沒有異議,認(rèn)為被告人陳某2在本案中只是知道圍標(biāo)行為的準(zhǔn)備實施,不是直接實施的行為人,屬從犯,且自愿認(rèn)罪,有悔罪表現(xiàn),社會危害性相對較小,并積極退繳非法所得,請求對其免除處罰或從輕處罰。
本院查明
經(jīng)審理查明,2007年2月2日至2017年9月6日,被告人鄒某1擔(dān)任仙桃市水利水電工程安裝有限公司以下簡稱仙桃市水電工程公司法定代表人。2016年8、9月份,在仙桃市水電工程公司內(nèi)部改制過程中,被告人鄒某1、陳某2共同出資購買該公司。2016年9月9日,仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程在湖北省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告,工程開標(biāo)時間為2016年10月9日,投標(biāo)保證金為23萬元。鄒某1和陳某2為確保仙桃市水電工程公司在該工程第5標(biāo)段中順利中標(biāo),合謀找到李某1另案處理幫忙借資質(zhì)圍標(biāo),并承諾工程中標(biāo)后支付工程利潤的30%給李某1作為好處費(fèi),李某1表示同意。李某1找到張某1另案處理,通過張某1借用貴州水利實業(yè)有限公司、山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、福建省泰成建設(shè)工程有限公司、福建省梁禹工程有限公司及三明某建設(shè)工程有限公司5家公司資質(zhì)用于幫仙桃市水電工程公司圍標(biāo)。
2016年9月27日,鄒某1和陳某2商定打款46萬元給被告人李某1,用于出借資質(zhì)的公司繳納保證金。鄒某1安排陳某通過陳某妻弟胡某處轉(zhuǎn)賬46萬元給李某1。2016年9月28日,鄒某1安排陳某,以陳某2從仙桃市水電工程公司對公帳戶中借備用金的名義向陳某2轉(zhuǎn)賬46萬元。2016年9月29日,陳某2向胡某轉(zhuǎn)賬46萬元,用于償還支付給李某1的投標(biāo)保證金。
2016年9月27日,李某1收到鄒某1的46萬元保證金后,分批次向被告人張某1支付借用5家公司資質(zhì)的費(fèi)用,共計支付20余萬元。張某1將借資質(zhì)的費(fèi)用支付給5家出借資質(zhì)的公司。2016年9月29日,張某1自己墊資,通過李某4和鄒某的銀行卡,向福建省泰成建設(shè)工程有限公司和三明某建設(shè)工程有限公司各轉(zhuǎn)賬23萬,作為工程投標(biāo)保證金。貴州水利實業(yè)有限公司、山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司和福建省梁禹工程有限公司工程保證金由其公司自行繳納,張某1按月息支付利息。工程投標(biāo)文件由各出借資質(zhì)的公司負(fù)責(zé)制作。投標(biāo)報價由鄒某1確定后告知李某1,李某1轉(zhuǎn)告張某1,張某1再轉(zhuǎn)給5家出借資質(zhì)的公司。2016年10月9日,仙桃市水電工程公司和通過李某1、張某1借用的5家公司均參與工程第5標(biāo)段投標(biāo)。2016年10月19日,仙桃市水電工程公司順利中標(biāo),中標(biāo)價11138521元。工程中標(biāo)后,仙桃市水電工程公司組織施工。2018年05月30日,經(jīng)黃岡公正聯(lián)合會計師事務(wù)所鑒定,仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目第5標(biāo)段工程利潤為1495855.85元。
2018年8月7日,仙桃市水利水電工程公司向英山縣公安局上繳違法所得1495855.85元。
上述事實,有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證及認(rèn)證的下列證據(jù)證實:
1.證人證言
1證人李某1的證言證實:2016年9月份仙桃市澤口灌區(qū)工程第五標(biāo)段招投標(biāo),仙桃市水電工程公司法人鄒某1打電話叫我?guī)退鑾准夜镜馁Y質(zhì),后來我就到他公司去了,他讓我借幾家公司的資質(zhì)去圍仙桃市澤口灌區(qū)工程第五標(biāo)段,口頭承諾工程項目完工后,給我30%左右的利潤,我答應(yīng)了鄒某1。鄒某1說這個工程需要幾個好點的資質(zhì),我就聯(lián)系了有投標(biāo)資質(zhì)的張某1,然后叫鄒某1先打2家公司投標(biāo)保證金,胡某就給我匯了46萬元,我將這46萬元中的20多萬元作為資質(zhì)費(fèi)用給張某1,張某1就給我五家公司資質(zhì)的名稱,我把五家公司的名稱報給了鄒某1,分別是山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、貴州水利實業(yè)有限公司、三明某建設(shè)工程有限公司、福建梁禹工程有限公司和福建省泰成建設(shè)工程有限公司。鄒某1把各家公司的投標(biāo)報價對我說,我再將報價告訴張某1。張某1找來的公司參與招標(biāo)時,標(biāo)書都是各自公司自己制作,只是投標(biāo)報價由鄒某1來定,這樣增加仙桃市水電工程公司中標(biāo)的幾率。
2證人張某1的證言證實:2016年9月、10月期間,李某1兩次約我在武漢見面,叫我?guī)退鑾准夜举Y質(zhì)去仙桃市投標(biāo),他要跟別人合伙投標(biāo)做工程,我答應(yīng)了李某1的要求。我借了5家公司的資質(zhì)給李某1參與了仙桃市澤口灌區(qū)項目第5標(biāo)段的投標(biāo),分別是山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、貴州水利實業(yè)有限公司、三明某建設(shè)工程有限公司、福建梁禹工程有限公司和福建省泰成建設(shè)工程有限公司。李某1確定每一家公司的投標(biāo)報價,按攔標(biāo)價下浮的比例跟我講清楚,我再通知這5家公司聯(lián)絡(luò)人,最終各公司的標(biāo)書制作人員根據(jù)李某1提供的投標(biāo)報價來制作投標(biāo)標(biāo)書。2016年9月29日,我向李某4、鄒某各轉(zhuǎn)賬23萬元,是我?guī)透＝ㄊ√┏山ㄔO(shè)工程有限公司和三明某建設(shè)工程有限公司墊付的投標(biāo)保證金,其他公司是自己給的保證金,保證金利息是李某1先付給我,我付給各公司的。李某1將借資質(zhì)費(fèi)用給我,一級資質(zhì)4萬元,二級資質(zhì)3萬,然后我再給出借資質(zhì)的公司,貴州水利實業(yè)有限公司是轉(zhuǎn)給了嚴(yán)某,費(fèi)用在3.5萬元左右,山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司轉(zhuǎn)給了唐某,費(fèi)用在3.2萬元左右,福建梁禹工程有限公司和福建省泰成建設(shè)工程有限公司我每年向他們交管理費(fèi),沒有給錢三明某建設(shè)工程有限公司,我和鄒某很熟。
3證人陳某的證言證實:我按照鄒某1的安排,通過胡某借了一筆46萬元,將這筆錢轉(zhuǎn)給了李某1,聽鄒某1講給錢李某1讓他幫忙搞工程投標(biāo)。之后我找到了我哥陳某2,跟他講了這個事情,我哥又從公司賬上借了46萬元,將這筆錢還給了胡某。
4證人胡某的證言證實:2016年9月26日向李某1轉(zhuǎn)賬46萬元,是陳某給的賬號讓自己轉(zhuǎn)的錢,之后陳某2還了這46萬元。
5證人何某1的證言證實:2016年9月,嚴(yán)某打電話找我要我公司貴州水利實業(yè)有限公司配合他們公司參加仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套工程與節(jié)水改造工程第五標(biāo)段的投標(biāo),我向董事長李正光請示后同意了。標(biāo)書是我公司制作的,23萬元保證金是我公司的賬戶轉(zhuǎn)到湖北公共資源交易中心。
6證人何某2的證言證實:2016年9月份,貴州水利實業(yè)有限公司董事會秘書長何某1安排我聯(lián)系仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套工程與節(jié)水改造工程第五標(biāo)段的投標(biāo),我就到湖北公共資源交易中心下載了招標(biāo)文件,然后用QQ將文件傳給公司的李某2,叫他制作標(biāo)書,報價是嚴(yán)某他們定的。
7證人李某2的證言證實:受何某2、何某1的安排,我代表貴州水利實業(yè)有限公司參與了對仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套工程與節(jié)水改造工程第五標(biāo)段的投標(biāo),報價是嚴(yán)某他們定的。
8證人嚴(yán)某的證言證實:2016年,張某1找到我,說他和李某1正在合伙投資一個項目需要一個好資質(zhì)的水利公司,希望我從中出面幫忙,我跟張某1說李某1還欠我十幾萬元,如果李某1能還錢給我,就幫忙介紹借資質(zhì),李某1將欠的錢還了,我就把貴州水利實業(yè)有限公司的李某2聯(lián)系方式給了李某1,讓李某1自己和李某2聯(lián)系。
9證人涂某的證言證實:2014年11月份,我與張某1簽訂了福建泰成建設(shè)工程有限公司湖北省區(qū)域業(yè)務(wù)合作協(xié)議,張某1代理我們公司招投標(biāo)業(yè)務(wù),并每年向我公司交20萬左右的管理費(fèi)。
10證人黃某的證言證實:張某1代理我們福建泰成建設(shè)工程有限公司招投標(biāo)業(yè)務(wù),并每年向我們公司交20萬左右的管理費(fèi),仙桃工程的招投標(biāo)是項目經(jīng)理張風(fēng)參加的。
11證人蘭某1的證言證實:2016年9月29日,張某1通過李某4的建行卡把投標(biāo)仙桃工程的保證金轉(zhuǎn)到福建泰成建設(shè)工程有限公司,當(dāng)天公司就將保證金轉(zhuǎn)到湖北省公共交易中心賬戶上。
12證人王某的證言證實:福建省梁禹工程有限公司在湖北設(shè)有分公司,以前登記的法人是張某1,后來換成鐘曉權(quán),但是招投標(biāo)的業(yè)務(wù)都是張某1負(fù)責(zé),2016年時與張某1簽訂了協(xié)議,他每年向福建省梁禹工程有限公司交管理費(fèi)。
13證人石某的證言證實:福建省梁禹工程有限公司投標(biāo)仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程第5標(biāo)段的文件,是黃石分公司張某1處制作的,我只是作為項目經(jīng)理對投標(biāo)文件例行檢查,張某1的分公司通過銀行卡轉(zhuǎn)給了我2000元費(fèi)用。
14證人蘭某2的證言證實:福建省梁禹工程有限公司在湖北設(shè)有分公司,以前登記的法人是張某1,后來換成鐘曉權(quán);投標(biāo)仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程第5標(biāo)段的保證金是張某1自己付的,他于2016年9月29日把23萬元轉(zhuǎn)到公司的對公基本賬戶上,當(dāng)天我就把錢轉(zhuǎn)到了湖北省公共資源交易中心。
15證人張某2的證言證實:2016年9月份,唐某打電話叫我參與仙桃工程第5標(biāo)段的投標(biāo),標(biāo)書是我們山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司制作的,投標(biāo)報價是張某1提供一些湖北當(dāng)?shù)氐墓こ滩牧蟽r格資料后,我自己確定價格的,23萬元保證金也是我們公司自己交的。
16證人唐某的證言證實:2016年9月,張某1問我能不能借到一級水利資質(zhì)的公司,我就把山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人的手機(jī)號碼給了張某1,叫他直接與公司聯(lián)系。
17證人李某3的證言證實:三明某建設(shè)工程有限公司在湖北荊州設(shè)有分公司,由鄒某代理招投標(biāo)業(yè)務(wù),公司參與仙桃工程投標(biāo)時,23萬元保證金是由鄒某打到公司的賬戶上,由公司繳納,投標(biāo)文件是鄒某制作,投標(biāo)報價是鄒某提供幾個數(shù)字我,我最終確定的。
18證人賴某的證言證實:2016年10月份,我接到我們?nèi)髂辰ㄔO(shè)工程有限公司業(yè)務(wù)部門的通知,要去湖北省公共資源交易中心參加仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程第5標(biāo)段的開標(biāo),我只是履行正常的程序,現(xiàn)場簽到,事后給了我2000元的出場費(fèi)。
19證人鄒某的證言證實:從2016年開始,我擔(dān)任三明某建設(shè)工程有限公司在湖北的代理人,張某1向我借用了三明某建設(shè)工程有限公司的資質(zhì)參與仙桃工程的投標(biāo),標(biāo)書制作和投標(biāo)報價都是張某1直接與費(fèi)新亮聯(lián)系,保證金是張某1給的。
2.鑒定意見
黃岡公正聯(lián)合會計師事務(wù)所出具黃公正審字[2018]090號鑒定報告。證實仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程第5標(biāo)段的工程利潤是1495855.85元。
3.書證
1戶籍證明。證實被告人鄒某1、陳某2的個人身份情況。
2無違法犯罪記錄證明。證實未發(fā)現(xiàn)被告人鄒某1、陳某2有違法犯罪前科記錄。
3到案經(jīng)過。證實2018年2月23日,被告人鄒某1在隨岳南高速仙桃服務(wù)區(qū)處被公安民警抓獲;2018年2月27日,被告人陳某2在仙桃市疾控中心處被公安民警抓獲。
4仙桃市水利水電工程安裝有限公司的改制方案及拍賣成交確認(rèn)書和該公司工商登記資料。證實該公司需內(nèi)部改制,后由被告人鄒某1等人購買,2007年2月2日至2017年9月6日,鄒某1擔(dān)任該公司法定代表人,2017年2月6日,該公司召開股東會,同意吸納陳某2、陳某為公司新股東,2017年9月7日,該公司法定代表人由鄒某1變更為陳某2。
5招標(biāo)公告。證實仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程招標(biāo)是在湖北省公共資源交易網(wǎng)發(fā)布的,工程開標(biāo)時間為2016年10月9日,投標(biāo)保證金為23萬元。
6投標(biāo)文件。證實仙桃市水利水電工程安裝有限公司、貴州水利實業(yè)有限公司、山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、福建省泰成建設(shè)工程有限公司、福建省梁禹工程有限公司及三明某建設(shè)工程有限公司6家公司投標(biāo)仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程的制作資料報送情況。
7中標(biāo)通知書。證實仙桃市水利水電工程安裝有限公司中標(biāo)仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程,中標(biāo)時間是2016年10月19日,中標(biāo)價為11138521元。
8合同協(xié)議書及情況說明。證實仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)管理辦公室已接受了仙桃市水利水電工程安裝有限公司對仙桃市澤口灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程2016年度項目工程第5標(biāo)段的投標(biāo),簽約合同價為11138521元,計劃工期為150天;該工程于2017年5月完工。
9電匯憑證、中國建設(shè)銀行單位客戶專用回單。證實①被告人張某1于2016年9月29日通過李某4和鄒某的銀行卡,各向福建省泰成建設(shè)工程有限公司和三明某建設(shè)工程有限公司轉(zhuǎn)賬23萬,作為工程投標(biāo)保證金;②仙桃市水利水電工程安裝有限公司、貴州水利實業(yè)有限公司、山東水利建設(shè)集團(tuán)有限公司、福建省泰成建設(shè)工程有限公司、福建省梁禹工程有限公司及三明某建設(shè)工程有限公司6家公司均向湖北省公共資源交易中心繳納了23萬保證金,該保證金已由湖北省公共資源交易中心退還各公司。
10銀行交易流水。證實①2016年9月27日胡某向被告人李某1轉(zhuǎn)賬46萬元,仙桃市水利水電工程安裝有限公司于2016年9月28日向陳某2賬戶轉(zhuǎn)款46萬元,陳某2于2016年9月29日向胡某轉(zhuǎn)賬46萬元;②李某1于2016年9月27日至10月1日向張某1轉(zhuǎn)賬5次,其4次每次5萬,1次0.45萬元,共20.45萬元。
11扣押決定書、湖北省暫扣款物票據(jù)。證實仙桃市水利水電工程安裝有限公司上繳的非法所得1495855.85元已由英山縣公安局暫扣。
4.被告人的供述與辯解。
1被告人鄒某1的供述與辯解
2016年8、9月,我和陳某2、許某合伙買下仙桃市水利水電工程安裝有限公司,花了920萬元,陳某2投入700多萬元,我和許某投了接近200萬元。陳某2是公司實際控制人,因為改制后要投標(biāo),變更法人代表可能需要幾個月的時間辦手續(xù),我在改制前是法人代表,還是有點人脈,所以到2017年9月前,陳某2就讓我繼續(xù)擔(dān)任法人代表。2017年7月之后,我離開公司,公司現(xiàn)在的法人是陳某2。2016年通過張洪認(rèn)識李某1,他是個資質(zhì)販子。張洪和李某1合辦的湖北禹福水利公司開張的時候,現(xiàn)場有很多人找李某1談借用資質(zhì)的事。后來張洪借用李某1的公司資質(zhì)中標(biāo)了仙桃市澤口灌區(qū)工程第2標(biāo)段項目,并施工了。仙桃市澤口灌區(qū)工程第5標(biāo)段的招標(biāo)公告出來后,我和陳某2商量決定投第5標(biāo)段,投標(biāo)前李某1和我談過幾次,他說他手上有幾個大公司的資質(zhì),可以幫助我們公司圍標(biāo)。李某1先說要我公司給他借資質(zhì)的費(fèi)用,一個公司就要十來萬,我和陳某2不同意,后來我、陳某2和李某1商量,等中標(biāo)后施工完給李某130%的利潤,就這樣李某1用幾家公司的資質(zhì)幫我們公司圍了標(biāo),我們公司也順利中標(biāo)。我當(dāng)時想法是千方百計將工程搞到手,對方談條件,我都許諾給錢,當(dāng)時我和陳某2還和廣東三局（廣東省水利水電第三工程局有限公司）談條件,讓他放棄投這個標(biāo)。
標(biāo)書是我公司員工做的,標(biāo)的價格是我與陳某2商量的,在其他幫忙圍標(biāo)公司標(biāo)的價格上降價5%,確保我們公司中標(biāo)。我們公司不會直接打款給圍標(biāo)公司去交保證金,一般都是圍標(biāo)公司自己交保證金,我們付三分月息。
2被告人陳某2的供述與辯解
2016年9月,我和鄒某1合伙購買了仙桃市水利水電工程安裝有限公司。2017年9月之前鄒某1是公司的法人兼董事長,2017年9月7日將我變更為公司法人。仙桃市澤口灌區(qū)工程第5標(biāo)段這個項目是在湖北省公共資源交易中心招標(biāo)的,前期的事情都是鄒某1去操作的,他事先和我說過這個項目,我也同意公司去投標(biāo),鄒某1說我公司單獨(dú)去投標(biāo)沒把握,需要借其他公司的資質(zhì)去圍標(biāo),我當(dāng)時同意了他的做法。仙桃市澤口灌區(qū)工程第5標(biāo)段開標(biāo)之前,鄒某1在公司又和我說圍標(biāo)的事情,說要打46萬元的保證金給參與圍標(biāo)的公司,我同意了他的意見,胡某就轉(zhuǎn)給李某146萬元,然后公司再通過我還給胡某46萬元。李某1是專門拿別人公司資質(zhì)幫人圍標(biāo),然后再賺取一定的費(fèi)用。工程報價都是鄒某1決定的,標(biāo)書應(yīng)該是李某1那方制作的。我對水利工程不熟悉,所以基本上都是聽從鄒某1的安排,反正只要把工程搞到手,至于怎么操作,以鄒某1說的算數(shù)。
本院認(rèn)為
本院認(rèn)為,被告人鄒某1、陳某2為確保仙桃市水利水電工程安裝有限公司順利中標(biāo),組織他人實施圍標(biāo)行為,擾亂了正常的招標(biāo)秩序,情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成串通投標(biāo)罪,依法應(yīng)予追究二被告人的刑事責(zé)任。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪罪名成立,本院予以支持。二被告人與他人屬共同犯罪。在共同犯罪中,被告人鄒某1屬主犯;被告人陳某2屬從犯,依法應(yīng)當(dāng)從輕處罰。被告人鄒某1的辯護(hù)人提出,本案不宜區(qū)分主從犯,即使區(qū)分主從犯也應(yīng)該是長期從事資質(zhì)販賣工作的李某1、張某1是主犯,不應(yīng)認(rèn)定被告人鄒某1為主犯。經(jīng)查,被告人鄒某1系圍標(biāo)行為的決策者及投標(biāo)報價的主導(dǎo)者,其行為在本案中起主要作用,且有證人證言及被告人的供述和辯解相互印證,李某1另案已認(rèn)定為主犯、張某1的主觀惡性和危害程度高低與否,只對李某1、張某1量刑產(chǎn)生影響,不影響對被告人鄒某1的犯罪情節(jié)的認(rèn)定,故該辯護(hù)意見,本院不予采納。被告人鄒某1、陳某2自愿認(rèn)罪,且積極繳納全部的違法所得,可酌情從輕處罰。仙桃市水利水電工程公司向英山縣公安局上繳的違法所得1495855.85元依法應(yīng)予沒收。依照《中華人民共和國刑法》第二百二十三條第一款、第六十四條、第二十五條第一款、第二十六條第一款、第二十七條、第四十五條、第四十七條、第四十二條、第四十四條之規(guī)定,判決如下：
裁判結(jié)果
一、被告人鄒某1犯串通投標(biāo)罪,判處有期徒刑十一個月,并處罰金人民幣160000元。罰金已繳納
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日。即自2018年2月23日起至2019年1月22日止。）
二、被告人陳某2犯串通投標(biāo)罪,判處拘役五個月,并處罰金人民幣80000元。罰金已繳納
（刑期從判決執(zhí)行之日起計算。判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押一日折抵刑期一日,即扣除已羈押折抵的刑期還有九天刑期從判決執(zhí)行之日起計算。）
三、沒收違法所得人民幣1495855.85元,由英山縣公安局上繳國庫。
如不服本判決,可在接到判決書的第二日起十日內(nèi),通過本院或者直接向黃岡市中級人民法院提出上訴。書面上訴的,應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份,副本三份。
審判人員
審判長葉峭峰
審判員王貞貞
人民陪審員朱啟志
裁判日期
二〇一八年十二月二十六日
書記員
書記員張煥
