案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2020）滬0120刑初1310號(hào)
上海市奉賢區(qū)人民檢察院以滬奉檢三部刑訴[2020]1715號(hào)起訴書指控被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某犯串通投標(biāo)罪，于2020年11月11日向本院提起公訴，并建議適用認(rèn)罪認(rèn)罰簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。本院受理后，發(fā)現(xiàn)有不宜適用簡(jiǎn)易程序的情形，遂依法轉(zhuǎn)為普通程序，組成合議庭，于2020年12月29日公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。上海市奉賢區(qū)人民檢察院指派檢察員潘某出庭支持公訴，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某及辯護(hù)人楊東、肖宇、上海市奉賢區(qū)法律援助中心指派的指定辯護(hù)人顧燕紅、吳晨純、彭詠梅、吳榕、黃玲庭參加了訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2018年7月，被告人林某某伙同蔣祖文(另案處理)等人通過(guò)自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制十余家有施工資質(zhì)的建筑公司競(jìng)價(jià)權(quán)，按照事先協(xié)商的價(jià)格制作公司標(biāo)書并參與投標(biāo)，在本市浦東新區(qū)新場(chǎng)小學(xué)校安工程招投標(biāo)活動(dòng)中相互串通投標(biāo)，余威(另案處理)控制的深圳市卓藝裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司以人民幣(幣種，下同)913萬(wàn)余元的價(jià)格成功中標(biāo)。
2019年4月，楊麗軍(另案處理)與被告人管某某、龔士芬等經(jīng)合謀，伙同被告人馬某某、姜某、黃某某、郭某、林某某、鄭某某等人，通過(guò)自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制二十余家有施工資質(zhì)的建筑公司競(jìng)價(jià)權(quán)，按照事先協(xié)商的價(jià)格制作公司標(biāo)書并參與投標(biāo)，在本市黃浦區(qū)南京東路幼兒園(北京東路分園)校舍大修工程招投標(biāo)活動(dòng)中相互串通投標(biāo)，余威控制的深圳市卓藝建設(shè)裝飾工程股份有限公司以455萬(wàn)余元的價(jià)格成功中標(biāo)。
2020年8、9月期間，被告人林某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某主動(dòng)投案并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。
公訴機(jī)關(guān)就指控的事實(shí)當(dāng)庭宣讀和出示了同案犯余威、楊麗軍、陳奇的供述，電子投標(biāo)報(bào)價(jià)文件相同性分析及匯總報(bào)告，上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、報(bào)名情況表、開(kāi)標(biāo)情況表等招投標(biāo)文件，工作情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照，公安機(jī)關(guān)出具的案發(fā)經(jīng)過(guò)、扣押決定書、扣押清單、調(diào)取證據(jù)通知書，刑事判決書等證據(jù)，據(jù)此認(rèn)為被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某構(gòu)成串通投標(biāo)罪，提請(qǐng)本院依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款之規(guī)定予以懲處。
被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某及辯護(hù)人對(duì)起訴書指控各被告人的犯罪事實(shí)、罪名均沒(méi)有異議，各被告人亦當(dāng)庭自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
經(jīng)審理查明，2018年7月，被告人林某某伙同蔣祖文(另案處理)等人通過(guò)自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制十余家有施工資質(zhì)的建筑公司的競(jìng)價(jià)權(quán)，按照事先協(xié)商的價(jià)格制作公司標(biāo)書并參與投標(biāo)，在本市浦東新區(qū)新場(chǎng)小學(xué)校安工程招投標(biāo)活動(dòng)中相互串通投標(biāo)，并由余威(已判決)控制的深圳市卓藝裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司以913萬(wàn)余元的價(jià)格成功中標(biāo)。
2019年4月，楊麗軍(已判決)與被告人管某某、龔士芬等經(jīng)合謀，伙同被告人馬某某、姜某、黃某某、郭某、林某某、鄭某某等人，通過(guò)自己控制的公司或借用他人公司等方式，分別控制二十余家有施工資質(zhì)的建筑公司的競(jìng)價(jià)權(quán)，按照事先協(xié)商的價(jià)格制作公司標(biāo)書并參與投標(biāo)，在本市黃浦區(qū)南京東路幼兒園(北京東路分園)校舍大修工程招投標(biāo)活動(dòng)中相互串通投標(biāo)，并由余威控制的深圳市卓藝建設(shè)裝飾工程股份有限公司以455萬(wàn)余元的價(jià)格成功中標(biāo)。
2020年8、9月期間，被告人林某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某先后主動(dòng)投案并如實(shí)供述上述犯罪事實(shí)。
上述事實(shí)，有公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭提交并經(jīng)法庭質(zhì)證的以下證據(jù)予以證實(shí)：
1、同案犯余威、楊麗軍、陳奇的供述證實(shí)，上述時(shí)間，其與被告人管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、林某某、鄭某某等人利用控制或借用的公司相互串通投標(biāo)及支付好處費(fèi)等事實(shí)。該事實(shí)另有調(diào)取證據(jù)通知書、電子投標(biāo)報(bào)價(jià)文件相同性分析及匯總報(bào)告等予以印證。
2、上海市建設(shè)工程施工中標(biāo)通知書、報(bào)名情況表、開(kāi)標(biāo)情況表等招投標(biāo)文件證實(shí)，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某伙同楊麗軍、蔣祖文、余威等人控制或借用的公司參與投標(biāo)以及中標(biāo)情況。
3、公安機(jī)關(guān)出具的工作情況、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等工商資料證實(shí)，深圳市卓藝裝飾設(shè)計(jì)工程有限公司在2019年改名為深圳市卓藝建設(shè)裝飾工程股份有限公司。
4、扣押決定書、清單證實(shí)，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某退繳違法所得的情況。
5、刑事判決書證實(shí)，被告人林某某、黃某某、鄭某某的前科情況和同案犯楊麗軍、余威等人因串通投標(biāo)犯罪被判處刑罰的情況。
6、案發(fā)經(jīng)過(guò)證實(shí)，本案的案發(fā)以及各被告人的到案經(jīng)過(guò)。
本院認(rèn)為，被告人林某某、管某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某結(jié)伙串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，其行為均已構(gòu)成串通投標(biāo)罪，且屬共同犯罪。公訴機(jī)關(guān)指控的罪名成立。被告人林某某、馬某某、姜某、黃某某、郭某、鄭某某有自首情節(jié)，被告人管某某到案后能如實(shí)供述自己的罪行，依法均可以從輕處罰。各被告人均能自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可以從寬處理。被告人林某某退贓2.5萬(wàn)元、被告人管某某退贓1.5萬(wàn)元、被告人馬某某退贓1.5萬(wàn)元、被告人姜某退贓0.5萬(wàn)元、被告人黃某某退贓1.5萬(wàn)元、被告人郭某退贓1.5萬(wàn)元、被告人鄭某某退贓1.5萬(wàn)元，可以酌情從輕處罰。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二十五條第一款、第六十七條第一、三款、第五十二條、第五十三條、第七十二條第一、三款、第七十三條第二、三款、第六十四條及《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條之規(guī)定，判決如下：
一、被告人林某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑八個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣四千元。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后10日內(nèi)繳納。)
二、被告人管某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣四千元。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后10日內(nèi)繳納。)
三、被告人馬某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后10日內(nèi)繳納。)
四、被告人姜某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后10日內(nèi)繳納。)
五、被告人黃某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后10日內(nèi)繳納。)
六、被告人郭某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后10日內(nèi)繳納。)
七、被告人鄭某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣二千元。
(緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金于本判決生效后10日內(nèi)繳納。)
八、退贓款合計(jì)人民幣十萬(wàn)五千元均予以沒(méi)收。
各被告人回到社區(qū)后，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動(dòng)，做一名有益社會(huì)的公民。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過(guò)本院或者直接向上海市第一中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 周艷華
審 判 員 裴孫英
人民陪審員 周秀蓮
二〇二一年一月二十六日
書 記 員 李巾杰
