案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2020）鄂1224刑初334號(hào)
通山縣人民檢察院以通檢刑二刑訴〔2020〕275號(hào)起訴書指控被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司、被告人彭某某犯串通投標(biāo)罪，于2020年9月7日向本院提起公訴；以通檢刑二刑追訴〔2020〕2號(hào)追加起訴決定書指控被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司、被告人彭某某犯對(duì)有影響力的人行賄罪，于2020年12月3日追加起訴。本院受理后，依法組成合議庭，于2020年12月29日公開開庭審理了本案。通山縣人民檢察院指派檢察員黃智勇出庭支持公訴，被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司的訴訟代表人彭美蓉、被告人彭某某及其辯護(hù)人徐唐早、余德光到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控：
一、串通投標(biāo)罪
2014年初,被告人彭某某通過網(wǎng)絡(luò)查詢到湖北省衛(wèi)生廳發(fā)布的通山縣人民醫(yī)院采購醫(yī)用磁共振成像設(shè)備信息后,為取得該設(shè)備項(xiàng)目的中標(biāo),彭某某數(shù)次到通山縣人民醫(yī)院進(jìn)行設(shè)備了解,因其本人經(jīng)營(yíng)的武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司不具有經(jīng)營(yíng)大型放射性設(shè)備的資格,彭某某便與廣州奧羽醫(yī)療器材有限公司(經(jīng)營(yíng)西門子品牌),武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司(經(jīng)營(yíng)飛利浦品牌)兩家公司串通,由被告人彭某某確定上述兩家公司投標(biāo)報(bào)價(jià),標(biāo)書制作好后,2014年12月,彭某某用其妻子彭美蓉姐姐彭某開戶銀行卡,以廣州奧羽醫(yī)療器械有限公司名義向武漢創(chuàng)世紀(jì)投標(biāo)有限公司交納投標(biāo)保證金人民幣165000元(以下幣均為人民幣),并以武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司向武漢創(chuàng)世紀(jì)投標(biāo)有限公司提供投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬支票180000元,經(jīng)被告人彭某某與上述兩家公司串通投標(biāo)后,并安排其公司員工以武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司名義參加招投標(biāo)會(huì),最終以1195.00萬元價(jià)格成功中標(biāo)該醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目。項(xiàng)目中標(biāo)后,武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司與具有進(jìn)出口醫(yī)療設(shè)備資質(zhì)湖北人福樺升國(guó)際貿(mào)易有限公司簽訂磁共振設(shè)備購買協(xié)議,并提供中標(biāo)設(shè)備給通山縣人民醫(yī)院,之后被告人彭某某安排其公司員工與通山縣人民醫(yī)院結(jié)算設(shè)備款。
二、對(duì)有影響力的人行賄罪
2014年初，被告人彭某某通過網(wǎng)絡(luò)查詢到湖北省衛(wèi)生廳發(fā)布的通山縣人民醫(yī)院采購醫(yī)用磁共振成像設(shè)備信息后，為取得該設(shè)備項(xiàng)目的中標(biāo)，彭某某聽說周某1（原嘉魚縣工商行政管理局干部）與時(shí)任通山縣委主要領(lǐng)導(dǎo)等人關(guān)系很好，便找到周某1，請(qǐng)其幫忙找關(guān)系拿下該設(shè)備項(xiàng)目，并承諾事成后給予周某1按設(shè)備合同價(jià)格10%作為報(bào)酬。周某1受彭某某請(qǐng)托后，便聯(lián)系時(shí)任通山縣主要領(lǐng)導(dǎo)并上門拜訪該領(lǐng)導(dǎo)，周某1并說明其朋友彭某某想做通山縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目，但遭到該領(lǐng)導(dǎo)拒絕，在之后接觸中，周某1猜測(cè)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與通山縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，便告知彭某某去找時(shí)任通山縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)成某1，彭某某按照周某1的安排便找到了成某1，提出做醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的想法，成某1因前幾天時(shí)任通山縣委主要領(lǐng)導(dǎo)問過醫(yī)院采購什么設(shè)備、采購資金來源等問題，由于縣領(lǐng)導(dǎo)從未過問過這些事情，猜測(cè)是不是領(lǐng)導(dǎo)想介紹親友來銷售設(shè)備，因此就客氣地接待了彭某某，表示歡迎其參與設(shè)備采購招投標(biāo)，并告訴彭某某兩個(gè)大型設(shè)備購銷項(xiàng)目中，有個(gè)公司對(duì)CT設(shè)備跟得緊，因此建議彭某某做核磁共振設(shè)備。
2014年12月，武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司串通廣州奧羽醫(yī)療器材有限公司、武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司進(jìn)行投標(biāo)，最后廣州奧羽醫(yī)療器材有限公司以1195萬元價(jià)格成功中標(biāo)通山縣人民醫(yī)院核磁共振項(xiàng)目。
為感謝周某1幫助武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司取得該設(shè)備項(xiàng)目，彭某某在2014年至2017年期間分六次送給周某1人民幣九十七萬元（以下幣種均為人民幣），分述如下：
（1）2014年1月，彭某某在嘉魚縣給周某1五萬元現(xiàn)金，周某1出具了借條。2014年底，通山縣人民醫(yī)院核磁共振項(xiàng)目中標(biāo)后，該借款條據(jù)毀滅，并告知周某1該五萬元在應(yīng)付報(bào)酬中抵扣。
（2）2015年上半年，周某1母親在武漢同濟(jì)醫(yī)院住院期間，電話聯(lián)系彭某某送二萬元錢給其，后彭某某將二萬元現(xiàn)金送給周某1。
（3）2016年上半年，彭某某安排其妻子彭美蓉從中國(guó)建設(shè)銀行連續(xù)支取現(xiàn)金，隨后到嘉魚縣送給周某1現(xiàn)金十五萬元。
（4）2016年下半年，彭某某安排其妻子彭美蓉從中國(guó)建設(shè)銀行（卡號(hào)62×××34），連續(xù)支取現(xiàn)金，后在嘉魚縣送給周某1現(xiàn)金十八萬元。
（5）2017年1月，彭某某在武漢葛洲壩大酒店停車場(chǎng)送給周某1現(xiàn)金三十萬元。
（6）2017年上半年，經(jīng)周某1本人同意，彭某某支付給杜某現(xiàn)金二十七萬元，用于周某1償還杜某欠款。
彭告人彭某某在涉嫌串通投標(biāo)罪被采取強(qiáng)制措施期間，如實(shí)供述了自己尚未被監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的罪行，應(yīng)以自首認(rèn)定。
2020年12月3日，被告單位武漢中康瑞合科技有限公司在值班律師的證明下，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
2020年12月3日，被告人彭某某在值班律師的證明下，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了有關(guān)書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司、被告人彭某某為該公司直接負(fù)責(zé)主管人員，伙同他人相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條,應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任；被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中為謀取不正當(dāng)利益，被告人彭某某系被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，多次向由影響力的人行賄共計(jì)人民幣九十七萬元，其行為觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三十條、第三十一條、第三百九十條之一條第一款、第二款，應(yīng)當(dāng)以對(duì)有影響力的人行賄罪追究其刑事責(zé)任。被告單位被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司、被告人彭某某犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。建議對(duì)被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣十萬元；犯對(duì)有影響力的人行賄罪，判處罰金人民幣二十萬元；決定執(zhí)行罰金三十萬元。對(duì)被告人彭某某犯單位串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金五萬元；犯單位對(duì)有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣十五萬元；決定執(zhí)行有期徒刑一年九個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣二十萬元。提請(qǐng)本院依法判處。
被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司、被告人彭某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
其辯護(hù)人徐唐早的辯護(hù)意見，被告單位中標(biāo)價(jià)為1135萬元，通過協(xié)商無償給予招標(biāo)人120萬元腹腔鏡器械，而實(shí)際成交價(jià)為1015萬元，未給招標(biāo)人造成損失，串通投標(biāo)行為情節(jié)較輕；周某1系居間人，具有勞務(wù)性質(zhì)，其所得97萬元不應(yīng)一概認(rèn)定為行賄數(shù)額；被告單位具有坦白、認(rèn)罪認(rèn)罰等從輕處罰情節(jié)。公訴機(jī)關(guān)對(duì)被告單位判處罰金人民幣50萬元的量刑建議，明顯不當(dāng)，建議對(duì)被告單位判處罰金30萬元。
其辯護(hù)人余德光的辯護(hù)意見，被告人彭某某在串通投標(biāo)罪中，具有坦白情節(jié)；在對(duì)有影響力的人行賄罪中，具有自首情節(jié)；兩罪自愿認(rèn)罪認(rèn)罰；其主管惡性較小、社會(huì)危害不大。建議對(duì)被告人彭某某從輕處罰，并適用非監(jiān)禁刑。
經(jīng)審理查明：
一、串通投標(biāo)罪
2014年初,被告人彭某某通過網(wǎng)絡(luò)查詢到湖北省衛(wèi)生廳發(fā)布的通山縣人民醫(yī)院采購醫(yī)用磁共振成像設(shè)備信息后,為取得該設(shè)備項(xiàng)目的中標(biāo),被告人彭某某數(shù)次到通山縣人民醫(yī)院進(jìn)行設(shè)備了解，因其本人經(jīng)營(yíng)的武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司不具有經(jīng)營(yíng)大型放射性設(shè)備的資格,被告人彭某某便與廣州奧羽醫(yī)療器材有限公司(經(jīng)營(yíng)西門子品牌),武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司(經(jīng)營(yíng)飛利浦品牌)兩家公司串通,由被告人彭某某確定上述兩家公司投標(biāo)報(bào)價(jià),標(biāo)書制作好后,2014年12月,被告人彭某某用其妻子彭美蓉姐姐彭某開戶銀行卡,以廣州奧羽醫(yī)療器械有限公司名義向武漢創(chuàng)世紀(jì)投標(biāo)有限公司交納投標(biāo)保證金人民幣165000元(以下幣均為人民幣),并以武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司向武漢創(chuàng)世紀(jì)投標(biāo)有限公司提供投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)賬支票180000元,經(jīng)被告人彭某某與上述兩家公司串通投標(biāo)后,并安排其公司員工以武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司名義參加招投標(biāo)會(huì),最終以1195萬元價(jià)格成功中標(biāo)該醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目。項(xiàng)目中標(biāo)后,武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司與具有進(jìn)出口醫(yī)療設(shè)備資質(zhì)湖北人福樺升國(guó)際貿(mào)易有限公司簽訂磁共振設(shè)備購買協(xié)議,并提供中標(biāo)設(shè)備給通山縣人民醫(yī)院,之后被告人彭某某安排其公司員工與通山縣人民醫(yī)院結(jié)算設(shè)備款。
二、對(duì)有影響力的人行賄罪
2014年初，被告人彭某某通過網(wǎng)絡(luò)查詢到湖北省衛(wèi)生廳發(fā)布的通山縣人民醫(yī)院采購醫(yī)用磁共振成像設(shè)備信息后，為取得該設(shè)備項(xiàng)目的中標(biāo)，被告人彭某某聽說周某1（原嘉魚縣工商行政管理局干部）與時(shí)任通山縣委主要領(lǐng)導(dǎo)等人關(guān)系很好，便找到周某1，請(qǐng)其幫忙找關(guān)系拿下該設(shè)備項(xiàng)目，并承諾事成后給予周某1按設(shè)備合同價(jià)格10%作為報(bào)酬。周某1受被告人彭某某請(qǐng)托后，便聯(lián)系時(shí)任通山縣主要領(lǐng)導(dǎo)并上門拜訪該領(lǐng)導(dǎo)，周某1并說明其朋友被告人彭某某想做通山縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目，但遭到該領(lǐng)導(dǎo)拒絕，在之后接觸中，周某1猜測(cè)該領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該與通山縣人民醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)打了招呼，便告知被告人彭某某去找時(shí)任通山縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)成某1，被告人彭某某按照周某1的安排便找到了成某1，提出做醫(yī)院大型醫(yī)療設(shè)備的想法，成某1因前幾天時(shí)任通山縣委主要領(lǐng)導(dǎo)問過醫(yī)院采購什么設(shè)備、采購資金來源等問題，由于縣領(lǐng)導(dǎo)從未過問過這些事情，猜測(cè)是不是領(lǐng)導(dǎo)想介紹親友來銷售設(shè)備，因此就客氣地接待了被告人彭某某，表示歡迎其參與設(shè)備采購招投標(biāo)，并告訴被告人彭某某兩個(gè)大型設(shè)備購銷項(xiàng)目中，有個(gè)公司對(duì)CT設(shè)備跟得緊，因此建議被告人彭某某做核磁共振設(shè)備。
2014年12月，武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司串通廣州奧羽醫(yī)療器材有限公司、武漢卓越銘康商貿(mào)有限公司進(jìn)行投標(biāo)，最后廣州奧羽醫(yī)療器材有限公司以1195萬元價(jià)格成功中標(biāo)通山縣人民醫(yī)院核磁共振項(xiàng)目。
為感謝周某1幫助武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司取得該設(shè)備項(xiàng)目，被告人彭某某在2014年至2017年期間分六次送給周某1人民幣97萬元（以下幣種均為人民幣），分述如下：
（1）2014年1月，被告人彭某某在嘉魚縣給周某15萬元現(xiàn)金，周某1出具了借條。2014年底，通山縣人民醫(yī)院核磁共振項(xiàng)目中標(biāo)后，該借款條據(jù)毀滅，并告知周某1該5萬元在應(yīng)付報(bào)酬中抵扣。
（2）2015年上半年，周某1母親在武漢同濟(jì)醫(yī)院住院期間，電話聯(lián)系被告人彭某某送2萬元錢給其，后彭某某將2萬元現(xiàn)金送給周某1。
（3）2016年上半年，被告人彭某某安排其妻子彭美蓉從中國(guó)建設(shè)銀行連續(xù)支取現(xiàn)金，隨后到嘉魚縣送給周某1現(xiàn)金15萬元。
（4）2016年下半年，被告人彭某某安排其妻子彭美蓉從中國(guó)建設(shè)銀行（卡號(hào)62×××34），連續(xù)支取現(xiàn)金，后在嘉魚縣送給周某1現(xiàn)金18萬元。
（5）2017年1月，被告人彭某某在武漢葛洲壩大酒店停車場(chǎng)送給周某1現(xiàn)金30萬元。
（6）2017年上半年，經(jīng)周某1本人同意，被告人彭某某支付給杜某現(xiàn)金27萬元，用于周某1償還杜某欠款。
同時(shí)查明：被告人彭某某系于2019年12月27日被潛江市公安局交通警察支隊(duì)交巡警大隊(duì)抓獲到案。在涉嫌串通投標(biāo)罪被采取強(qiáng)制措施期間，如實(shí)供述了未被監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握的對(duì)有影響力的人行賄罪的犯罪事實(shí)。2020年12月3日，被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司、被告人彭某某在值班律師的證明下，自愿簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。
上述事實(shí)，有經(jīng)庭審質(zhì)證、確認(rèn)的戶籍證明、到案經(jīng)過、公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、招標(biāo)委托書、保證金收條及支票、評(píng)標(biāo)情況報(bào)告、中標(biāo)結(jié)果通知書、合同書（協(xié)議書）、情況說明、結(jié)賬條據(jù)及發(fā)票、銀行交易流水、認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書等書證，證人王某、張某1、張某2、彭某、周某1、杜某、謝某、成某1、彭美蓉、周某2、阮某等人的證言，被告人彭某某的供述與辯解等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人和其他投標(biāo)人利益，中標(biāo)項(xiàng)目金額1135萬元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪；為謀取不正當(dāng)利益，向有影響力的人行賄97萬元，數(shù)額較大，其行為已構(gòu)成對(duì)有影響力的人行賄罪。被告人彭某某作為直接負(fù)責(zé)的主管人員，應(yīng)按照串通投標(biāo)罪和對(duì)有影響力的人行賄罪判處刑罰。公訴機(jī)關(guān)的指控成立，本院予以支持。其辯護(hù)人的辯護(hù)意見，與本案查明的事實(shí)及法律規(guī)定相符部分，本院予以采納。在串通投標(biāo)罪中，被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司、被告人彭某某到案后，如實(shí)供述自己的犯罪事實(shí)，是坦白，依法可以從輕處罰；在對(duì)有影響力的人行賄罪中，主動(dòng)交代監(jiān)察委尚未掌握的犯罪事實(shí)，系自首，依法可以從輕或者減輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可以從寬處理。被告人彭某某一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。公訴機(jī)關(guān)的量刑建議適當(dāng)，本院予以采納。被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司于2017年8月變更為武漢中康瑞合科技有限公司，對(duì)被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司判處的罰金應(yīng)由武漢中康瑞合科技有限公司承擔(dān)。依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第二百三十一條、第三百九十條之一、第六十七條第二、三款、第六十九條第一、三款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理貪污賄賂刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條第二、三款、第十九條第二款、第七十二條、第七十三條、《最高人民檢察院公安部關(guān)于公安機(jī)關(guān)管轄的刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（二）》第七十六條第（三）項(xiàng)、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第二百零一條、參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)刑事訴訟法>的解釋》第二百八十七條之規(guī)定，判決如下：
一、被告單位武漢貝德曼醫(yī)療用品有限公司犯串通投標(biāo)罪，判處罰金人民幣10萬元；犯對(duì)有影響力的人行賄罪，判處罰金人民幣20萬元；決定執(zhí)行罰金30萬元。
二、被告人彭某某犯（單位）串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑十個(gè)月，并處罰金5萬元；犯（單位）對(duì)有影響力的人行賄罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金人民幣15萬元；決定執(zhí)行有期徒刑一年九個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣20萬元。
（緩刑考驗(yàn)期，從判決確定之日起計(jì)算）
被告人彭某某回到社區(qū)后，應(yīng)遵守法律、法規(guī)，服從監(jiān)督管理，接受教育，完成公益勞動(dòng)，做有益于社會(huì)的公民。
如不服本判決，可在接到本判決書的第二天起十日內(nèi)，通過本院或者直接向湖北省咸寧市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 王 斌
人民陪審員 陳崇斌
人民陪審員 陳 淼
二〇二一年一月二十八日
書 記 員 程清清
