案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）皖0222刑初31號(hào)
蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院以繁檢檢一刑訴（2021）Z14號(hào)起訴書指控被告人袁某某犯串通投標(biāo)罪，于2021年3月1日向本院提起公訴。本院受理后，依法組成合議庭，適用簡(jiǎn)易程序，于2021年3月31日公開開庭審理了本案。蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院指派檢察官聞海燁出庭支持公訴，被告人袁某某及其辯護(hù)人張緒勇到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
蕪湖市繁昌區(qū)人民檢察院指控：2018年6月，被告人袁某某找到張某1讓其幫助找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與繁昌縣荻港地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工程投標(biāo)。后張某1聯(lián)系了張某2，由張某2提供了中化地質(zhì)鄭州巖土工程有限公司、廣州華磊建筑基礎(chǔ)工程有限公司資質(zhì)參與投標(biāo)。張某1又聯(lián)系了江西核工業(yè)工程地質(zhì)勘察院和核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)有限公司工作人員，讓江西核工業(yè)工程地質(zhì)勘察院和核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)有限公司參與繁昌縣荻港地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工程投標(biāo)。張某1根據(jù)袁某某要求又找來李某1制作商務(wù)標(biāo)書，投標(biāo)金額均由袁某某制定。后中化地質(zhì)鄭州巖土工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為12943800.14元。
被告人袁某某于2020年8月10日主動(dòng)投案。
公訴機(jī)關(guān)針對(duì)上述指控提交了相關(guān)證據(jù)，認(rèn)為被告人袁某某串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)串通投標(biāo)罪追究其刑事責(zé)任。被告人袁某某具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，建議判處被告人袁某某有期徒刑六個(gè)月至八個(gè)月，可以適用緩刑，并處罰金。
被告人袁某某對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒有異議，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰且簽字具結(jié)，在開庭審理過程中亦無異議。
被告人袁某某的辯護(hù)人對(duì)指控的事實(shí)及罪名沒有異議，認(rèn)為:1.本案犯罪情節(jié)輕微，被告人主觀惡性小，被告人的行為對(duì)中標(biāo)結(jié)果幾乎沒有影響，沒有同罪前科，沒有損害國(guó)家和集體利益，中標(biāo)工程按質(zhì)完成通過驗(yàn)收；2.被告人具有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，平時(shí)表現(xiàn)較好，對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)，具有法定從輕、減輕、免除處罰情節(jié)。
經(jīng)審理查明：2018年6月，繁昌縣荻港鎮(zhèn)政府發(fā)布對(duì)繁昌縣荻港地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工程的招標(biāo)公告，被告人袁某某因所經(jīng)營(yíng)公司無相關(guān)資質(zhì)，遂找到張某1讓其幫助找?guī)准矣匈Y質(zhì)的公司參與對(duì)該工程投標(biāo)。后張某1聯(lián)系了張某2，由張某2提供了中化地質(zhì)鄭州巖土工程有限公司、廣州華磊建筑基礎(chǔ)工程有限公司資質(zhì)參與投標(biāo)。張某1后又聯(lián)系了江西核工業(yè)工程地質(zhì)勘察院和核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)有限公司工作人員，讓江西核工業(yè)工程地質(zhì)勘察院和核工業(yè)華東建設(shè)工程集團(tuán)公司參與該工程投標(biāo)。被告人袁某某承擔(dān)上述四家公司投標(biāo)費(fèi)用，并墊付部分公司投標(biāo)保證金。張某1并根據(jù)被告人袁某某要求找到李某1制作商務(wù)標(biāo)書，投標(biāo)金額均由袁某某確定，費(fèi)用亦由袁某某支付。繁昌縣荻港地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工程后被中化地質(zhì)鄭州巖土工程有限公司中標(biāo)，中標(biāo)價(jià)格為12943800.14元。
另查明，繁昌縣荻港地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境治理項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更工程實(shí)際由被告人袁某某負(fù)責(zé)施工，于2019年7月竣工驗(yàn)收，施工過程中沒有發(fā)生安全事故及質(zhì)量問題，工程合格。2020年8月20日，被告人袁某某主動(dòng)投案，歸案后并如實(shí)供述了所犯罪行。
上述事實(shí)，有被告人袁某某的供述和辯解，證人張某1、張某2、李某1、李某2、饒某等人的證言，協(xié)助查詢財(cái)產(chǎn)通知書、銀行交易流水及光盤、調(diào)查取證通知書、調(diào)取證據(jù)清單、合同協(xié)議書、招標(biāo)公告、中標(biāo)通知書、施工項(xiàng)目管理責(zé)任合同書、情況說明，人口信息、前科劣跡查詢情況、刑事判決書、到案經(jīng)過等證據(jù)予以證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告人袁某某在政府環(huán)境治理項(xiàng)目招標(biāo)過程中，與他人串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人利益，中標(biāo)項(xiàng)目金額12943800.14元，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成串通投標(biāo)罪。公訴機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)及罪名成立，本院予以支持。被告人袁某某有犯罪前科，酌定從重處罰；主動(dòng)投案，如實(shí)供述自己的罪行，具有自首情節(jié)，依法可從輕處罰；自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，依法可從寬處罰；中標(biāo)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后未發(fā)生質(zhì)量問題，未造成實(shí)際損失，可酌情從輕處罰。辯護(hù)人的意見中關(guān)于本案情節(jié)輕微的意見與事實(shí)和法律不符，不予采納，其余意見酌情予以采納。為維護(hù)市場(chǎng)管理秩序，保護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由交易和公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊犯罪，依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條第一款、第六十七條第一款、第七十二條第一款、第三款、第七十三條第二款、第三款、《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條、第二百零一條的規(guī)定，判決如下：
被告人袁某某犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑六個(gè)月，宣告緩刑一年，并處罰金人民幣十萬元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。罰金已預(yù)繳。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向蕪湖市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 賀雁飛
人民陪審員 朱可斌
人民陪審員 余 成
二〇二一年四月二日
法官助理徐娟
書記員徐娟
