案由 串通投標(biāo)
案號(hào) （2021）魯1502刑初335號(hào)
山東省聊城市東昌府區(qū)人民檢察院以聊東昌檢二部刑訴（2021）31號(hào)起訴書指控被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司、被告人肖某濤、被告人呂某勝、被告人劉某河犯串通投標(biāo)罪向本院提起公訴。本院于2021年5月12日受理后，依法組成合議庭，適用普通程序公開(kāi)開(kāi)庭審理了本案。聊城市東昌府區(qū)人民檢察院指派檢察員史磊出庭支持公訴。被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司的訴訟代表人孫學(xué)林、辯護(hù)人任興龍，被告人肖某濤及其辯護(hù)人劉鵬，被告人呂某勝及其辯護(hù)人鐘玉鵬、夏書領(lǐng)，被告人劉某河及其辯護(hù)人孫紅梅、王忠運(yùn)均到庭參加訴訟?，F(xiàn)已審理終結(jié)。
公訴機(jī)關(guān)指控，2017年3月份，被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司以煙建集團(tuán)名義向聊城大學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目投標(biāo)。為讓本公司中標(biāo)，該單位副總經(jīng)理被告人肖某濤串通煙臺(tái)黃海建筑有限公司、威海建設(shè)集團(tuán)、蓬萊建設(shè)有限公司、煙臺(tái)飛龍公司、山東山河建筑工程有限公司、河南星榮建筑工程集團(tuán)有限公司、河南華隆建設(shè)工程有限公司共七家公司為其公司陪標(biāo)，七家陪標(biāo)公司的保證金、標(biāo)價(jià)、標(biāo)書均由該公司提供制定。被告人肖某濤讓被告人呂某勝找?guī)准夜九銟?biāo)。被告人呂某勝又讓被告人劉某河找?guī)准夜九銟?biāo)。其中，山東山河建筑工程有限公司由被告人呂某勝介紹陪標(biāo)；河南星榮建筑工程集團(tuán)有限公司、河南華隆建設(shè)工程有限公司由被告人劉某河介紹陪標(biāo)。2017年5月2日煙建集團(tuán)中標(biāo)，標(biāo)的額為人民幣79265233.16元。
為證實(shí)上述指控，公訴機(jī)關(guān)當(dāng)庭宣讀、出示了書證、證人證言、被告人的供述與辯解等證據(jù)。
公訴機(jī)關(guān)認(rèn)為，被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司作為投標(biāo)人讓其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重，被告人肖某濤系被告單位分管招標(biāo)工作的副總經(jīng)理，系直接負(fù)責(zé)的主管人員。被告人呂某勝、劉某河幫助被告人肖某濤實(shí)施串通投標(biāo)。以上被告單位及三被告人的行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第二百三十一條之規(guī)定，應(yīng)當(dāng)以串通投標(biāo)罪追究刑事責(zé)任。被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司、被告人肖某濤系自首；被告人呂某勝、劉某河系從犯；被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司、被告人肖某濤、呂某勝、劉某河均認(rèn)罪認(rèn)罰，建議以串通投標(biāo)罪對(duì)被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司判處罰金；判處被告人肖某濤有期徒刑一年六個(gè)月，并處罰金，可適用緩刑；判處被告人呂某勝有期徒刑一年，并處罰金，可適用緩刑；判處被告人劉某河有期徒刑一年，并處罰金，可適用緩刑。
被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司對(duì)指控事實(shí)、罪名沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其訴訟代表人辯解，本案所涉串通投標(biāo)行為沒(méi)有完成，招標(biāo)單位未向被告單位發(fā)出中標(biāo)通知書，被告單位致函聊城大學(xué)主動(dòng)退出本次招標(biāo)，有效停止了犯罪行為，有效避免了危害結(jié)果，屬于犯罪中止。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，被告單位在沒(méi)有收到中標(biāo)通知書前及時(shí)向招標(biāo)方表示不再簽訂合同，沒(méi)有給招標(biāo)人和其他投標(biāo)人造成直接經(jīng)濟(jì)損失，招標(biāo)方聊城大學(xué)書面表示和煙建十公司之間不存在經(jīng)濟(jì)糾紛；被告人肖某濤主動(dòng)投案，煙建十公司其他工作人員如實(shí)供述，應(yīng)認(rèn)定被告單位有自首情節(jié)，被告單位認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從輕處罰。
被告人肖某濤對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，肖某濤在共同犯罪中是從犯，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從輕處罰。
被告人呂某勝對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，呂某勝在共同犯罪中是從犯；有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從輕處罰。
被告人劉某河對(duì)指控事實(shí)、罪名及量刑建議沒(méi)有異議且簽字具結(jié)，在開(kāi)庭審理過(guò)程中亦無(wú)異議。其辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)是，劉某河在共同犯罪中是從犯；有自首情節(jié)，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，請(qǐng)求從輕處罰。
經(jīng)審理查明，2017年3月份，被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司以煙建集團(tuán)名義向聊城大學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目投標(biāo)。為讓本公司中標(biāo)，該單位副總經(jīng)理被告人肖某濤串通煙臺(tái)黃海建筑有限公司、威海建設(shè)集團(tuán)、蓬萊建設(shè)有限公司、煙臺(tái)飛龍公司、山東山河建筑工程有限公司、河南星榮建筑工程集團(tuán)有限公司、河南華隆建設(shè)工程有限公司共七家公司為其公司陪標(biāo)。七家陪標(biāo)公司的保證金、標(biāo)價(jià)、標(biāo)書均由該公司提供制定。被告人肖某濤讓被告人呂某勝找?guī)准夜九銟?biāo)，被告人呂某勝又讓被告人劉某河找?guī)准夜九銟?biāo)。其中，山東山河建筑工程有限公司由被告人呂某勝介紹陪標(biāo)；河南星榮建筑工程集團(tuán)有限公司、河南華隆建設(shè)工程有限公司由被告人劉某河介紹陪標(biāo)。2017年5月2日煙建集團(tuán)中標(biāo)，標(biāo)的額為人民幣79265233.16元。
另查明，被告人肖某濤于2020年12月8日到聊城市投案。
上述事實(shí)有經(jīng)庭審舉證、質(zhì)證，本院確認(rèn)的出具的受案登記表、發(fā)破案經(jīng)過(guò)、抓獲經(jīng)過(guò)、資金流向說(shuō)明、戶籍證明，聊城大學(xué)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)樓項(xiàng)目施工招標(biāo)文件，聊城市公共資源交易中心出具的情況說(shuō)明、工作聯(lián)系函、回復(fù)函、保證金明細(xì)查詢，山東光岳項(xiàng)目管理有限公司出具的情況說(shuō)明、招標(biāo)流程，聊城大學(xué)校園建設(shè)與管理處出具的告知函、工作聯(lián)系函及報(bào)告，煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司出具的財(cái)務(wù)管理制度、任免通知，涉案公司投標(biāo)材料，微信聊天記錄截圖等書證；證人于某、劉某1、張某1、顏某、賀某、劉某2、趙某、張某2、李某、沈某、喬某、郭某、楊某、張某3、齊某、石某、蓋某某、王某、徐某、崔某的證言；被告人肖某濤、呂某勝、劉某河的供述；電子數(shù)據(jù)檢查筆錄等證據(jù)證實(shí)，足以認(rèn)定。
本院認(rèn)為，被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司作為投標(biāo)人讓其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害招標(biāo)人利益，情節(jié)嚴(yán)重；被告人肖某濤系被告單位分管招標(biāo)工作的副總經(jīng)理，系直接負(fù)責(zé)的主管人員；被告人呂某勝、劉某河幫助被告人肖某濤實(shí)施串通投標(biāo)。被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司、被告人肖某濤、被告人呂某勝、被告人劉某河均構(gòu)成串通投標(biāo)罪，應(yīng)予依法懲處。公訴機(jī)關(guān)的指控成立。
犯罪中止，是指在犯罪過(guò)程中，自動(dòng)放棄犯罪或者自動(dòng)有效的防止犯罪結(jié)果的發(fā)生。被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司退出涉案項(xiàng)目時(shí)，串通投標(biāo)行為已完成，不符合犯罪中止的法律規(guī)定；被告單位、被告人肖某濤在共同犯罪中所起的并不是次要、輔助作用，不應(yīng)認(rèn)定是從犯；肖某濤作為被告單位直接負(fù)責(zé)的主管人員，自動(dòng)投案，如實(shí)交代犯罪事實(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司及被告人肖某濤具有自首情節(jié)，且愿意接受處罰，依法可從輕處罰。
被告人呂某勝、劉某河雖然有主動(dòng)到接受訊問(wèn)的情形，但未如實(shí)供述犯罪事實(shí)，不符合刑法及司法解釋關(guān)于自首的法律規(guī)定；二人在共同犯罪中起次要、輔助作用，屬?gòu)姆?；且?dāng)庭自愿認(rèn)罪，愿意接受處罰，依法可從輕處罰。公訴機(jī)關(guān)量刑建議適當(dāng)。辯護(hù)人與之相應(yīng)的辯護(hù)意見(jiàn)，本院予以采納。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第二百二十三條、第二百三十一條、第二十五條第一款、第二十七條、第六十七條第一款、第六十四條、第七十二條第一款、第七十三條第二、三款、第五十二條、第五十三條之規(guī)定，判決如下：
一、被告單位煙建集團(tuán)有限公司第十建筑安裝分公司犯串通投標(biāo)罪，判處罰金300000元（限判決生效后十日內(nèi)繳納）。
二、被告人肖某濤犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金20000元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
三、被告人呂某勝犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金10000元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。)
四、被告人劉某河犯串通投標(biāo)罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年六個(gè)月，并處罰金10000元。
（緩刑考驗(yàn)期限，從判決確定之日起計(jì)算。）
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)通過(guò)本院或直接向山東省聊城市中級(jí)人民法院提出上訴。書面上訴的，應(yīng)提交上訴狀正本一份，副本二份。
審 判 長(zhǎng) 翟 娟
人民陪審員 周 紅
人民陪審員 郭鳳鳴
二〇二一年六月十八日
書 記 員 于樂(lè)洋
