為規(guī)范我市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件管轄，進(jìn)一步提升辦案質(zhì)效，依據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》《勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁辦案規(guī)則》《安徽省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)案件管轄暫行規(guī)定》等法律和規(guī)范性文件規(guī)定，對(duì)市域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件管轄作如下規(guī)定：
一、勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件管轄以地域管轄為主，級(jí)別管轄為輔，其他形式的管轄為補(bǔ)充。
二、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄除省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄以外的以下案件：
（一）市直機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)團(tuán)體及其直屬單位發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
（二）市屬國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）及其子、分公司發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；
（三）開(kāi)辦資金（注冊(cè)資本）超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣的民辦非企業(yè)單位發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；
（四）注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)且注冊(cè)資本超過(guò)6000萬(wàn)元人民幣或800萬(wàn)美元的非國(guó)有企業(yè)（含非國(guó)有控股企業(yè)）、外地國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有資本占比最高的股份制企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議；
（五）駐市區(qū)的部隊(duì)團(tuán)級(jí)單位（不含人武部）及其直屬單位發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
（六）全市具有重大影響的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議；
（七）市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)直接受理的其他勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議。
三、市轄區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄本區(qū)域內(nèi)除省、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)直接管轄以外的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件。
四、縣（市）區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件由縣（市）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
五、安徽巢湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件暫由巢湖市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)管轄。
六、用人單位住所地（注冊(cè)地）和勞動(dòng)合同履行地分屬不同縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件，除省、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)直接管轄的以外，由最先接到仲裁申請(qǐng)的縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員管轄；如勞動(dòng)合同履行地所屬行政區(qū)劃無(wú)法界定的，由用人單位所在地的縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員管轄。
七、涉及多個(gè)被申請(qǐng)人（不含第三人）且涵蓋兩個(gè)及以上勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員管轄范圍的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁案件，除省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)直接管轄的以外，經(jīng)審查，勞動(dòng)關(guān)系明確的，按用人單位確定管轄機(jī)構(gòu)；勞動(dòng)關(guān)系不明確的，按最后用工單位確定管轄機(jī)構(gòu)。
八、縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)相互之間移送案件或相互之間對(duì)案件管轄有爭(zhēng)議的，應(yīng)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由最先接到仲裁申請(qǐng)的勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)在5日內(nèi)報(bào)請(qǐng)市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)指定管轄。
九、市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)認(rèn)為需要指定管轄的仲裁案件，可以指定縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)受理處理。
十、全市各級(jí)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格按照管轄規(guī)定受理處理案件，對(duì)非管轄案件不得越權(quán)處理，對(duì)管轄案件不得無(wú)故或借故拒絕受理。
十一、本規(guī)定自 2021 年1月1日起施行。原合肥市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整我市勞動(dòng)仲裁案件管轄范圍的通知》（合勞仲通〔2012〕4號(hào)）同時(shí)廢止。
一、關(guān)于仲裁案件管轄原則的說(shuō)明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第一條，市域范圍內(nèi)發(fā)生并依法由市、縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）仲裁委受理處理的仲裁案件，按以下原則管轄：
1、國(guó)有單位（包括：黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等）及其所屬單位（含子公司、分公司）與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照級(jí)別管轄為主、地域管轄為輔的原則，主要根據(jù)用人單位所屬的行政層級(jí)并結(jié)合住所地或勞動(dòng)合同（人事聘用合同）履行地確定管轄機(jī)構(gòu)。
2、社會(huì)團(tuán)體（不含列入?yún)⒄展珓?wù)員法管理的人民團(tuán)體和社會(huì)團(tuán)體）與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照地域管轄為主、級(jí)別管轄為輔的原則，主要根據(jù)用人單位住所地或勞動(dòng)合同履行地并結(jié)合登記注冊(cè)機(jī)關(guān)確定管轄機(jī)構(gòu)。
3、民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓(xùn)、科技服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)）與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照地域管轄為主、其他形式管轄為輔的原則，根據(jù)用人單位住所地（注冊(cè)地）或勞動(dòng)合同履行地并結(jié)合開(kāi)辦資金（注冊(cè)資本）確定管轄機(jī)構(gòu)。
4、非國(guó)有企業(yè)（含非國(guó)有控股企業(yè)）、外地國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有資本占比最高的股份制企業(yè)）及其子公司、分公司與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照地域管轄為主、其他形式管轄為輔的原則，主要根據(jù)用人單位的注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地并結(jié)合注冊(cè)資本確定管轄機(jī)構(gòu)。
5、解放軍、武警部隊(duì)駐肥單位與其聘用人員發(fā)生的仲裁案件，按照級(jí)別管轄為主、地域管轄為輔的原則，主要根據(jù)部隊(duì)隸屬層級(jí)并結(jié)合駐地確定管轄機(jī)構(gòu)。
二、關(guān)于市仲裁委管轄范圍的說(shuō)明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第二條，市仲裁委原則上僅受理處理下列單位發(fā)生的仲裁案件：
1、住所地或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)的市直黨群、行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)，市人大、政協(xié)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及其直屬（派出）機(jī)構(gòu)。
2、住所地或勞動(dòng)合同（人事聘用合同）履行地在市區(qū)的市直事業(yè)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）及其直屬機(jī)構(gòu)。
3、在市民政部門(mén)登記注冊(cè)且住所地或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)的行業(yè)協(xié)會(huì)。
4、注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)且由市國(guó)資委管理或市直機(jī)關(guān)事業(yè)單位直屬的國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）及其子公司、分公司。
5、住所地（注冊(cè)地）或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)且開(kāi)辦資金（注冊(cè)資本）超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣的民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓(xùn)、科技服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)）。
6、注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)且注冊(cè)資本超過(guò)6000萬(wàn)元人民幣或800萬(wàn)美元的非國(guó)有企業(yè)（含非國(guó)有控股企業(yè)）、外地國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有資本占比最高的股份制企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司。
7、駐地在市區(qū)且不隸屬于安徽省軍區(qū)、武警安徽省總隊(duì)的解放軍或武警部隊(duì)團(tuán)級(jí)單位。
三、關(guān)于區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）仲裁委管轄范圍的說(shuō)明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第三條，用人單位注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)的仲裁案件，除《管轄規(guī)定》第二條所列情形以外，原則上均由區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）仲裁委受理處理。區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）仲裁委具體受理處理下列單位發(fā)生的仲裁案件：
1、區(qū)直黨群、行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)，區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及其直屬（派出）機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委（管委會(huì)）機(jī)關(guān)及其工作機(jī)構(gòu)，開(kāi)發(fā)區(qū)紀(jì)工委機(jī)關(guān)及其直屬（派出）機(jī)構(gòu)。
2、區(qū)直事業(yè)單位、開(kāi)發(fā)區(qū)直屬事業(yè)單位。
3、在市民政部門(mén)登記注冊(cè)且單位住所地或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)的，除行業(yè)協(xié)會(huì)以外的其他社會(huì)團(tuán)體。
4、在區(qū)民政部門(mén)登記注冊(cè)的社會(huì)團(tuán)體。
5、區(qū)國(guó)資委管理或區(qū)直機(jī)關(guān)事業(yè)單位直屬的國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）及其子公司、分公司，開(kāi)發(fā)區(qū)直屬國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）及其子公司、分公司。
6、住所地（注冊(cè)地）或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)且開(kāi)辦資金（注冊(cè)資本）不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣或無(wú)開(kāi)辦資金（注冊(cè)資本）的民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓(xùn)、科技服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)）。
7、注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)且注冊(cè)資本不超過(guò)6000萬(wàn)元人民幣或800萬(wàn)美元的非國(guó)有企業(yè)（含非國(guó)有控股企業(yè)）、外地國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有資本占比最高的股份制企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司。
8、注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)的合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
9、本轄區(qū)的人民武裝部。
10、本轄區(qū)內(nèi)不屬于市仲裁委管轄的其他單位。
四、關(guān)于縣（市）仲裁委管轄范圍的說(shuō)明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第四條，縣（市）區(qū)域內(nèi)發(fā)生的所有仲裁案件原則上均由縣（市）仲裁委管轄。縣（市）仲裁委具體受理處理下列單位發(fā)生的仲裁案件：
1、住所地或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)（包括：有隸屬關(guān)系、無(wú)隸屬關(guān)系）黨群、行政機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)，人大、政協(xié)機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)，紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)及其直屬（派出）機(jī)構(gòu)。
2、住所地或勞動(dòng)合同（人事聘用合同）履行地在本轄區(qū)內(nèi)的各級(jí)（包括：有隸屬關(guān)系、無(wú)隸屬關(guān)系）事業(yè)單位（含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）及其直屬機(jī)構(gòu)。
3、在各級(jí)民政部門(mén)登記注冊(cè)且住所地或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)團(tuán)體。
4、住所地或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)的民辦非企業(yè)單位（包括：民辦教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育、職業(yè)培訓(xùn)、科技服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、法律服務(wù)等機(jī)構(gòu)）。
5、注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)的所有國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）、非國(guó)有企業(yè)（含非國(guó)有控股企業(yè)）、外資企業(yè)及其子公司、分公司，合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)。
6、駐地在本轄區(qū)內(nèi)的所有解放軍、武警部隊(duì)。
7、住所地或勞動(dòng)合同履行地在本轄區(qū)內(nèi)的其他單位。
五、關(guān)于除市屬國(guó)有企業(yè)（含國(guó)有控股企業(yè)）以外的其他各類企業(yè)的子公司、分公司在市區(qū)發(fā)生的仲裁案件管轄原則的說(shuō)明
1、子公司注冊(cè)地（住所地）或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)的，按照子公司注冊(cè)資本并根據(jù)《管轄規(guī)定》及本說(shuō)明確定管轄機(jī)構(gòu)。
2、分公司（含辦事處）住所地或勞動(dòng)合同履行地在市區(qū)的，按照總公司注冊(cè)資本并根據(jù)《管轄規(guī)定》及本說(shuō)明確定管轄機(jī)構(gòu)。
六、關(guān)于注冊(cè)地（住所地）和勞動(dòng)合同履行地不一致的仲裁案件受理處理原則的說(shuō)明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第六條，用人單位注冊(cè)地（住所地）和勞動(dòng)合同履行地分屬不同縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）的仲裁案件，原則上由最先接到仲裁申請(qǐng)且有管轄權(quán)的仲裁委受理處理；如申請(qǐng)人同時(shí)向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的仲裁委申請(qǐng)仲裁，原則上由勞動(dòng)合同履行地的仲裁委受理處理；如勞動(dòng)合同履行地所屬行政區(qū)劃無(wú)法界定的，原則上由用人單位所在地有管轄權(quán)的仲裁委受理處理。
七、關(guān)于涉及多個(gè)被申請(qǐng)人（不含第三人）的仲裁案件受理處理原則的說(shuō)明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第七條，市域范圍內(nèi)涉及多個(gè)被申請(qǐng)人的仲裁案件中所稱的被申請(qǐng)人不包括第三人，該類案件根據(jù)勞動(dòng)關(guān)系是否明確，按以下原則管轄：
1、被申請(qǐng)人中有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的，原則上由勞務(wù)派遣的最后用工單位所在地或勞動(dòng)合同最后履行地有管轄權(quán)的仲裁委受理處理。
2、被申請(qǐng)人相互間存在員工借用行為的（包括共享員工），如申請(qǐng)人的勞動(dòng)關(guān)系明確，原則上由與申請(qǐng)人建立勞動(dòng)關(guān)系的單位所在地或勞動(dòng)合同最后履行地有管轄權(quán)的仲裁委受理處理；如申請(qǐng)人的勞動(dòng)關(guān)系不明確，原則上由最后用工單位所在地或勞動(dòng)合同最后履行地有管轄權(quán)的仲裁委受理處理。
3、被申請(qǐng)人中有勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)但申請(qǐng)人的工資發(fā)放與社保繳納分離的，原則上由最后用工單位所在地或勞動(dòng)合同最后履行地有管轄權(quán)的仲裁委受理處理。
4、如多個(gè)被申請(qǐng)人為關(guān)聯(lián)單位或法人代表為同一人的，原則上由最后用工單位所在地或勞動(dòng)合同最后履行地有管轄權(quán)的仲裁委受理處理。
八、關(guān)于指定管轄的說(shuō)明
根據(jù)《管轄規(guī)定》第八條，有下列情況的仲裁案件，市仲裁委可以指定管轄：
1、管轄權(quán)不清，經(jīng)協(xié)商無(wú)法解決的仲裁案件。
2、因特殊原因，原管轄機(jī)構(gòu)不能正常受理處理的仲裁案件。
3、市仲裁委認(rèn)為有必要指定管轄的其他仲裁案件。
抄送：市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)各成員單位
各縣（市）、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）人力資源和社會(huì)保障局（人事勞動(dòng)局）
合肥市勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)
2020年12月15日印發(fā)
