【發(fā)布部門】 安徽省衛(wèi)生廳 【發(fā)文字號】 衛(wèi)藥秘[2014]95號
【發(fā)布日期】 2014.06.11 【實施日期】 2014.06.11
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 政府采購
安徽省衛(wèi)生計生委關于印發(fā)安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備集中采購專家?guī)旃芾磙k法的通知
（衛(wèi)藥秘〔2014〕95號）
各市衛(wèi)生局，省直醫(yī)療機構：
根據(jù)原衛(wèi)生部辦公廳《關于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作指導意見的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2013〕7號）、《安徽省醫(yī)改領導小組關于安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備實行集中采購的指導意見》（皖醫(yī)改〔2014〕2號）有關規(guī)定，特制定《安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備集中采購專家?guī)旃芾磙k法》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。
安徽省衛(wèi)生計生委
2014年6月11日
安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備集中采購專家?guī)旃芾磙k法
一、總 則
第一條 為規(guī)范公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備采購行為，加強醫(yī)用設備集中采購專家管理，根據(jù)原衛(wèi)生部辦公廳《關于印發(fā)乙類大型醫(yī)用設備集中采購工作指導意見的通知》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2013〕7號）以及《安徽省醫(yī)改領導小組關于安徽省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備實行集中采購的指導意見》（皖醫(yī)改〔2014〕2號）中有關專家?guī)斓墓芾硪?guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專家，是指符合規(guī)定資格條件、經(jīng)審核批準進入省公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備集中采購專家?guī)欤瑸槭〗M織實施的集中采購提供評審及咨詢服務的相關專業(yè)技術人員。
第三條 專家?guī)鞂嵭芯S護管理與專家抽取使用相互分離的管理制度。
第四條 入庫專家應根據(jù)需要為公立醫(yī)療機構醫(yī)用設備集中采購工作的采購文件制訂、產品論證、技術評估、標書審核、評審等工作提供咨詢指導和技術支持。
第五條 入庫專家按照抽簽使用、注重考核、開放流動的原則實行動態(tài)管理。
第六條 專家在招標評審活動中應遵循客觀公正、廉潔自律、實事求是的要求開展工作。
二、專家?guī)旖M建
第七條 按照統(tǒng)一的資格條件，依照專業(yè)性、權威性、合理性的原則遴選專家，建立專家?guī)臁?br />
第八條 專家除具備應有的政治素質外，還應具備以下條件：
?。ㄒ唬┦煜け緦I(yè)領域國內外技術水平和發(fā)展動向，以及相關醫(yī)用設備使用情況，掌握采購、招標投標的相關政策法規(guī)和業(yè)務理論知識，必要時能夠向有關部門提供相關信息和建議，具備簡單的電腦操作技能；
?。ǘ氖孪嚓P領域工作滿8年，具有?？萍耙陨蠈W歷，具有副高級及以上專業(yè)技術職稱。業(yè)務能力強的技術骨干，可適當放寬條件；
（三）年齡65周歲以下，身體健康，能夠勝任醫(yī)用設備集中采購咨詢、評審等相關工作；
?。ㄋ模┍救俗栽竻⒓诱袠瞬少徳u審工作，并愿意接受監(jiān)督管理；
（五）無違紀違規(guī)等不良紀錄。
第九條 專家?guī)旆诸惏ǎ河跋窦夹g學、放射影像學、放射腫瘤治療學、核醫(yī)學、超聲醫(yī)學、麻醉學、檢驗醫(yī)學、內科學、外科學、兒科學、婦產科學、五官科學、醫(yī)學工程學和衛(wèi)生管理等。
第十條 凡符合本辦法第八條規(guī)定的省、市級三級醫(yī)療機構在職和離退休人員，均可向省衛(wèi)生計生委推薦。省級醫(yī)院由單位直接推薦，市級醫(yī)院由當?shù)匦l(wèi)生（或衛(wèi)生計生）行政部門組織推薦。
第十一條 省衛(wèi)生計生委醫(yī)用設備管理機構應建立專家個人檔案，詳細記錄專家的有關信息，包括形象、學歷、專業(yè)、職稱、聘書編號、培訓、年檢、評標次數(shù)、操守評定、不良行為記錄、被投訴次數(shù)和原因及調查處理結果等，以此作為專家年審和使用的依據(jù)。
第十二條 專家實行任期制，任期為4年。由于特殊原因在任職期間不能履行相關工作職責時，將從專家?guī)熘型顺觥?br />
三、專家的權利和義務
第十三條 專家享有以下權利：
（一）對集中采購工作制度及相關情況的知情權；
?。ǘ┌凑占胁少徫募_定的標準和方法論證、評審，獨立提出建議、意見，不受任何單位或個人的干預；
（三）按照規(guī)定獲得相應的勞務報酬；
?。ㄋ模┫蛴嘘P監(jiān)督機構反映評審活動中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為；
（五）對不適于本人參與的評估（咨詢）、評審等工作可以申明并拒絕參與；
?。┳栽阜艞墝＜疑矸?；
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他權利。
第十四條 專家承擔下列義務：
（一）遵守集中采購工作機構制定的工作人員守則，準時出席評審活動，客觀公正地進行評審；
?。ǘ﹪栏褡袷卦u審工作紀律，不得私下接觸參加該次集中采購的供應商，不得收受集中采購工作利益相關方的財物；
?。ㄈ┳袷芈殬I(yè)道德，科學嚴謹?shù)靥岢鲈u審意見，并對本人評審意見負責，對需要表決的事項行使表決權；
?。ㄋ模﹪栏褡袷乇Ｃ芤?guī)定，未經(jīng)相關機構授權，不得對外公布或發(fā)布有關評審事項，不得向任何單位和個人透露與評審工作相關的任何信息；
?。ㄎ澹┰谠u審論證過程中，如出現(xiàn)與專家所在醫(yī)療機構或與專家本人存在利害關系的情況，或存在其他規(guī)定回避的情形，應主動申請回避；
?。┎坏脽o故不參與咨詢、評審等集中采購活動；
?。ㄆ撸┓e極協(xié)助和配合紀檢監(jiān)察部門等監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)供應商在集中采購活動中有不正當競爭等違規(guī)行為的，應及時向紀檢監(jiān)察部門、集中采購評審工作的監(jiān)督機構報告；
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他義務。
四、專家抽取及使用
第十五條 專家的抽取：
?。ㄒ唬┳裾諏＜页槿≡瓌t和方法，根據(jù)招標類別要求，在專家?guī)熘须S機抽取，并組成專家組；
?。ǘ┰u標時專家的抽取應在省醫(yī)改領導小組監(jiān)督機構的監(jiān)管下，由省衛(wèi)生計生委監(jiān)察室牽頭組織抽取及通知評標專家；
（三）應于開標或談判開始前24小時內（周一的項目當天）抽取評審專家；
（四）專家名單一旦確定，有關人員需對抽取名單上的專家的所有內容予以保密。如有泄密，除追究當事人責任外，需立即報告監(jiān)察機構并重新組織專家抽取工作；
?。ㄎ澹┰u審專家抽取結果及通知情況應當場記錄備案，以備后查。
第十六條 專家的使用
?。ㄒ唬└鶕?jù)工作需要召開專家會議，研究制定工作計劃，分析國內外設備技術發(fā)展動態(tài)，對大型醫(yī)用設備的管理工作提供咨詢指導；
（二）為醫(yī)用設備集中采購工作的文件制訂、產品論證、技術評估、標書審核等提供技術支持；
（三）參與醫(yī)用設備集中招標采購的評審工作；
第十七條 評審專家原則上在一年之內間斷參加三次以下集中采購評審工作。
五、違規(guī)處罰
第十八條 建立健全專家管理、監(jiān)督評價制度和退出機制。
第十九條 專家有下列情形之一的，將視情節(jié)輕重給以通報批評或取消專家評審資格：
（一）已接受邀請的專家，未按規(guī)定時間參與評審，影響集中采購工作；或無正當理由，拒絕接受評審工作的；
?。ǘ┰谠u標工作中，不能客觀公正履行職責，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；
（三）在行使權利和義務中違反有關廉潔自律規(guī)定和職業(yè)道德，收受利害關系人財物或其他好處的；
?。ㄋ模┻`反集中采購規(guī)定，向外界透露有關評標情況及其他信息造成負面影響的；
（五）評審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預評標結果的；
?。鲃踊乇芏聪蚪M織機構方提出的；
?。ㄆ撸┡撟骷衮_取專家評審資格的；
?。ò耍┻`反國家法律法規(guī)、相關規(guī)章制度的。
六、附 則
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
