【發(fā)布部門】 安徽省政府，安徽省軍區(qū) 【發(fā)文字號】 皖政[2014]51號
【發(fā)布日期】 2014.06.19 【實施日期】 2014.06.19
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 軍事綜合規(guī)定
安徽省人民政府、安徽省軍區(qū)關(guān)于批轉(zhuǎn)省人力資源社會保障廳省軍區(qū)司令部省軍區(qū)政治部安徽省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施意見的通知
(皖政〔2014〕51號)
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各軍分區(qū)（警備區(qū)），各縣人民武裝部：
現(xiàn)將省人力資源社會保障廳、省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)政治部制訂的《安徽省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施意見》批轉(zhuǎn)給你們，請結(jié)合實際，認真組織落實。
安徽省人民政府
安徽省軍區(qū)
2014年6月19日
安徽省軍人隨軍家屬就業(yè)安置實施意見
(省人力資源社會保障廳、省軍區(qū)司令部、省軍區(qū)政治部)
做好隨軍家屬就業(yè)安置工作，事關(guān)廣大官兵切身利益，事關(guān)部隊戰(zhàn)斗力建設(shè)，事關(guān)社會和諧發(fā)展。根據(jù)《國務(wù)院中央軍委關(guān)于批轉(zhuǎn)人力資源社會保障部總參謀部總政治部軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法的通知》（國發(fā)〔2013〕42號）精神，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就經(jīng)軍隊師（旅）級以上單位政治機關(guān)批準，并辦理隨軍手續(xù)的現(xiàn)役軍人配偶就業(yè)安置工作，提出如下實施意見：
一、暢通軍人隨軍家屬對口調(diào)動安置渠道
?。ㄒ唬┕珓?wù)員身份人員安置。隨軍前是在編在崗公務(wù)員的隨軍家屬，按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則，在編制職數(shù)范圍內(nèi)，由擬調(diào)入單位按照公務(wù)員管理權(quán)限報經(jīng)機構(gòu)編制部門審核后，按照公務(wù)員調(diào)任、轉(zhuǎn)任有關(guān)規(guī)定辦理。
?。ǘ┦聵I(yè)單位身份人員安置。隨軍前是事業(yè)單位在編人員的隨軍家屬，按照屬地管理、專業(yè)對口、就地就近原則，由駐地人民政府及相關(guān)部門督導(dǎo)各事業(yè)單位在編制內(nèi)拿出一定數(shù)量的崗位進行定向招聘。
（三）中央和省垂直管理單位人員安置。隨軍前在中央和省垂直管理單位工作的隨軍家屬，是公務(wù)員或事業(yè)單位在編人員的，參照上述意見進行安置。垂直管理單位應(yīng)當積極支持和配合當?shù)卣龊秒S軍家屬安置工作。
?。ㄋ模┓蟽?yōu)先安置條件人員安置。對烈士和因公犧牲軍人遺屬，戰(zhàn)時榮獲二等功以上獎勵、被大軍區(qū)以上授予榮譽稱號、在抗災(zāi)救災(zāi)和處置突發(fā)事件等急難險重任務(wù)中受到省級以上表彰的軍人隨軍家屬，優(yōu)先進行安置。隨軍家屬符合事業(yè)單位招聘條件的，同等條件下優(yōu)先聘用。
符合條件的隨軍家屬調(diào)任轉(zhuǎn)任、定向招聘，由省軍區(qū)各級政治機關(guān)每年集中匯總，報同級隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門提出安置意見。原則上當年安置，最長不應(yīng)超過2年。接收單位明確人員后，應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理人員接收手續(xù)。
二、構(gòu)建軍人隨軍家屬多元安置模式
?。ㄒ唬┕膭钇髽I(yè)招聘。隨軍前在國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)工作的隨軍家屬，采取優(yōu)先聘用與雙向選擇相結(jié)合，由人力資源社會保障部門會同國資部門按照駐地就近、崗位適用和行業(yè)對口的原則推薦安置。國有、國有控股和國有資本占主導(dǎo)地位企業(yè)在新招聘職工時，根據(jù)企業(yè)實際用工需求、隨軍家屬專業(yè)和學(xué)歷等情況，拿出一定數(shù)量的崗位聘用隨軍家屬。接收單位明確人員后，應(yīng)當在6個月內(nèi)辦理接收手續(xù)。
對接收未就業(yè)隨軍家屬的企業(yè)，按照國家規(guī)定享受國有企業(yè)下崗失業(yè)人員和其他就業(yè)困難群體的優(yōu)惠政策。新開辦企業(yè)招用隨軍家屬人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)60%以上的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。
?。ǘ┓龀肿灾鲃?chuàng)業(yè)。隨軍家屬自主創(chuàng)業(yè)的，按照規(guī)定給予政策支持。隨軍家屬自謀職業(yè)并持有就業(yè)失業(yè)登記證的，按規(guī)定享受小額擔(dān)保貼息貸款、創(chuàng)業(yè)扶持、社保補貼等促進就業(yè)優(yōu)惠政策。隨軍家屬從事個體經(jīng)營的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)批準，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅，屬于營改增業(yè)務(wù)范圍的，其提供的應(yīng)稅服務(wù)3年內(nèi)免征增值稅，免收健康證辦理費。
?。ㄈ┩械拙蜆I(yè)援助。將就業(yè)困難的隨軍家屬納入就業(yè)援助范圍，各級政府開發(fā)的公益性崗位，要拿出崗位優(yōu)先用于安置隨軍家屬。
（四）提供基本保障。對已辦理當?shù)爻Ｗ艨?個月以上無工作且無其他固定收入的隨軍家屬，由當?shù)乜h級以上人民政府發(fā)放生活補助，生活補助標準參照當?shù)爻擎?zhèn)最低生活保障標準。軍人調(diào)離時，駐軍部隊應(yīng)及時通報當?shù)卣０l(fā)生活補助。隨軍家屬未就業(yè)期間的社會保險繳納、生活補貼發(fā)放，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未就業(yè)隨軍家屬檔案，可由當?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機構(gòu)免費代管。
?。ㄎ澹┩晟凭蜆I(yè)服務(wù)。各級人力資源社會保障部門應(yīng)為隨軍家屬提供就業(yè)指導(dǎo)、辦理社會保險轉(zhuǎn)移手續(xù)、免費保管檔案等服務(wù)，每年至少舉辦1次隨軍家屬就業(yè)招聘會，組織隨軍家屬和有接收安置任務(wù)的單位進行雙向選擇。各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)鼓勵隨軍家屬參加就業(yè)技能培訓(xùn)，對參加就業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予培訓(xùn)補貼。通過初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能鑒定補貼。
三、加強軍人隨軍家屬安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬┙⒔M織協(xié)調(diào)機制。省成立隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府分管就業(yè)工作的副省長和省軍區(qū)副政委擔(dān)任組長，省有關(guān)部門和省軍區(qū)、省武警總隊政治部負責(zé)同志擔(dān)任成員，每年定期研究部署和協(xié)調(diào)推進隨軍家屬就業(yè)安置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會保障廳。省軍區(qū)系統(tǒng)為駐地部隊隨軍家屬就業(yè)安置工作牽頭協(xié)調(diào)單位，協(xié)助同級政府抓好落實。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位按照職責(zé)分工，認真負責(zé)地做好相關(guān)工作。各市、縣（含市、區(qū)，下同）應(yīng)建立相應(yīng)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)軍人隨軍家屬安置工作。
?。ǘ┙⑿畔⒒ネC制。駐皖部隊應(yīng)對隨軍家屬未就業(yè)情況進行調(diào)查摸底，報省軍區(qū)各級政治機關(guān)匯總備案，并定期與地方組織、編制、人力資源社會保障等主管部門互通信息，通報年度隨軍家屬基本情況和就業(yè)需求，了解用人單位崗位空缺情況，提出隨軍家屬就業(yè)安置建議。
?。ㄈ┙z查督促機制。各地應(yīng)將隨軍家屬就業(yè)安置工作情況納入軍民共建和雙擁模范城（縣）評比內(nèi)容。隨軍家屬符合調(diào)任轉(zhuǎn)任、定向招聘條件，當?shù)赜嘘P(guān)單位不予安置的，不予評選雙擁模范單位。省人力資源社會保障廳、省雙擁辦和省軍區(qū)政治部建立聯(lián)合督導(dǎo)機制，定期對各市、縣落實隨軍家屬就業(yè)安置工作進行檢查督導(dǎo)，對工作不力的市、縣及有關(guān)部門提出批評，推動隨軍家屬就業(yè)安置工作有效開展。各地每年應(yīng)將隨軍家屬就業(yè)安置情況報告上級隨軍家屬就業(yè)安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
武警駐皖部隊隨軍家屬就業(yè)安置，執(zhí)行本實施意見。
