【發(fā)布部門】 安徽省交通運(yùn)輸廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖交財(cái)[2014]93號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.06.19 【實(shí)施日期】 2014.06.19
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 公路運(yùn)輸
安徽省交通運(yùn)輸廳關(guān)于推進(jìn)全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工作的實(shí)施意見(jiàn)
（皖交財(cái)〔2014〕93號(hào)）
省交通聯(lián)網(wǎng)中心，各高速公路經(jīng)營(yíng)主體：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)交通運(yùn)輸部《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高速公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（交公路發(fā)〔2014〕64號(hào)）要求，加快推進(jìn)ETC聯(lián)網(wǎng)工作，全面提升我省高速公路通行效率和服務(wù)水平，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國(guó)和全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮信息技術(shù)的支撐與服務(wù)作用，促進(jìn)交通運(yùn)輸節(jié)能減排、降低運(yùn)營(yíng)管理成本，適應(yīng)公路網(wǎng)絡(luò)化管理趨勢(shì)，發(fā)揮公路網(wǎng)整體效益，加快我省高速公路ETC的推廣應(yīng)用，為廣大人民群眾提供暢通、便捷、安全、高效、綠色的公路運(yùn)輸服務(wù)體系。
二、實(shí)施目標(biāo)
按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求，到2015年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：
?。ㄒ唬?shí)現(xiàn)與全國(guó)相關(guān)省市ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
?。ǘ┙⒍嘣挠脩舭l(fā)展模式，安徽交通卡用戶達(dá)到50萬(wàn)，ETC電子標(biāo)簽用戶量達(dá)到35萬(wàn)；客車ETC使用率不低于25%，非現(xiàn)金支付使用率達(dá)到20%，充分發(fā)揮ETC聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)模效益。
?。ㄈ┤「咚俟肥召M(fèi)站ETC覆蓋率達(dá)到100%，其中主線收費(fèi)站ETC專用車道原則上不少于兩入兩出；具備條件的一級(jí)公路開(kāi)放式收費(fèi)站改建增加ETC專用車道。
?。ㄋ模┙⒁?guī)范統(tǒng)一的全省ETC聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)管理和客戶服務(wù)體系，ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋到縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)，安徽交通卡代理網(wǎng)點(diǎn)增至2000個(gè)。
?。ㄎ澹┤【邆錀l件的高速公路服務(wù)區(qū)配備ETC自助服務(wù)終端。
三、主要任務(wù)
?。ㄒ唬┲贫ㄎ沂TC聯(lián)網(wǎng)工作技術(shù)實(shí)施方案，開(kāi)展省級(jí)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)結(jié)算中心、全省ETC專用車道、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)以及聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)升級(jí)改造等工作。
?。ǘ┐罱ú渴杉?jí)數(shù)據(jù)傳輸通信鏈路；依托郵政銀行設(shè)立ETC跨省結(jié)算賬戶。
?。ㄈ┩瓿梢淹ㄜ嚫咚俟肥召M(fèi)站ETC車道增設(shè)或改建工作；確保新建高速公路收費(fèi)站同步建設(shè)ETC專用車道；安裝LED車道指示屏，統(tǒng)一全省ETC專用車道標(biāo)識(shí)。
?。ㄋ模┙⑼晟谱誀I(yíng)和代理相結(jié)合的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完成市級(jí)客服中心、縣級(jí)ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，在車流量較大的高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)ETC自助服務(wù)終端。加強(qiáng)與銀行、汽車4S店、石油石化等第三方機(jī)構(gòu)合作，加大ETC代理業(yè)務(wù)范圍，積極推動(dòng)聯(lián)名卡、個(gè)人信用卡綁定、單位授信等各項(xiàng)業(yè)務(wù)開(kāi)展。
?。ㄎ澹┌凑战煌ㄟ\(yùn)輸部《收費(fèi)公路電子不停車收費(fèi)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)規(guī)范》要求，統(tǒng)一全省ETC客服網(wǎng)點(diǎn)形象標(biāo)識(shí)、服務(wù)內(nèi)容及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；建立健全面向全國(guó)ETC用戶的客戶服務(wù)監(jiān)督考核、投訴受理等運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。
?。┲贫ǔ雠_(tái)保障ETC發(fā)展的各項(xiàng)政策和車載單元購(gòu)買補(bǔ)助等ETC用戶發(fā)展措施，組織開(kāi)展ETC應(yīng)用宣傳推廣工作。在省政府及有關(guān)部門的協(xié)調(diào)推進(jìn)下，加快各市財(cái)政預(yù)算單位車輛安裝ETC設(shè)備進(jìn)度。社會(huì)車輛采取充值贈(zèng)送電子標(biāo)簽的方式，加快ETC用戶發(fā)展，提高ETC車道使用效率。
?。ㄆ撸┲贫ㄎ沂TC關(guān)鍵設(shè)備、系統(tǒng)入網(wǎng)檢測(cè)規(guī)程，開(kāi)展ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試、調(diào)試等工作。定期組織對(duì)全省運(yùn)行的ETC系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。
?。ò耍┻M(jìn)一步拓展安徽交通卡功能，逐步實(shí)現(xiàn)安徽交通卡在高速公路服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用；探索建立異地充值、網(wǎng)上充值、移動(dòng)充值等多元化服務(wù)模式，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)銀聯(lián)卡、支付寶等在線充值功能。
四、進(jìn)度安排
?。ㄒ唬〦TC基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
第一階段（2014年底前）
1.在滁州、六安、蕪湖、安慶、亳州、黃山、宣城、蚌埠等市建成8個(gè)市級(jí)ETC客服中心；在高速公路服務(wù)區(qū)增設(shè)80臺(tái)ETC自助服務(wù)終端。 2.在全省已通車高速公路收費(fèi)站改建ETC車道，ETC收費(fèi)站覆蓋率達(dá)到100%，主線收費(fèi)站ETC專用車道不少于兩入兩出。
第二階段（2015年底前） 1.完成縣級(jí)ETC客服點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，ETC客服點(diǎn)覆蓋到全省縣（區(qū)）級(jí)行政區(qū)； 2.開(kāi)展全省一級(jí)公路開(kāi)放式收費(fèi)站ETC專用車道改建工作。
（二）全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作第一階段（2014年6月底前） 1.召開(kāi)全省ETC聯(lián)網(wǎng)專題工作會(huì)議，成立我省ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加快推進(jìn)我省ETC推廣應(yīng)用工作； 2.完成我省代表長(zhǎng)三角、京津冀兩個(gè)示范工程片區(qū)與北京ETC系統(tǒng)互聯(lián)互通測(cè)試工作； 3.制定我省ETC聯(lián)網(wǎng)工作技術(shù)實(shí)施方案，明確建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化ETC全國(guó)聯(lián)網(wǎng)工作實(shí)施進(jìn)度； 4.在郵儲(chǔ)銀行開(kāi)設(shè)ETC跨省結(jié)算賬戶； 5.啟動(dòng)全省ETC系統(tǒng)升級(jí)改造開(kāi)發(fā)工作。
第三階段（2014年12月底前） 1.完成省內(nèi)ETC專用車道、客戶服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)清分及結(jié)算系統(tǒng)、賬務(wù)及客服系統(tǒng)建設(shè)和改造； 2.組織我省ETC跨省清分結(jié)算、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)和客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作； 3.完成與交通運(yùn)輸部收費(fèi)公路聯(lián)網(wǎng)結(jié)算管理中心通信鏈路連接，做好系統(tǒng)聯(lián)調(diào)測(cè)試工作； 4.啟動(dòng)我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)數(shù)據(jù)災(zāi)備中心建設(shè)； 5.與北京、天津、河北、山西、遼寧、上海、江蘇、浙江、江西、福建、山東、陜西等ETC系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)調(diào)試于11月底前完成，12月底前聯(lián)網(wǎng)開(kāi)通。
第四階段 （2015年1月至12月） 1.按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署，組織開(kāi)展ETC宣傳推介活動(dòng)； 2.開(kāi)展與其他未聯(lián)網(wǎng)省市ETC系統(tǒng)調(diào)試工作； 3.拓展安徽交通卡功能，實(shí)現(xiàn)在高速公路服務(wù)區(qū)、停車場(chǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用。
五、保障措施
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織保障。為確保全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作順利實(shí)施，成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，廳科技處，省交通聯(lián)網(wǎng)中心，省高速控股集團(tuán)公司、省交通投資集團(tuán)公司及其他高速公路經(jīng)營(yíng)主體主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位要把全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作作為提升我省高速公路運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平的重要機(jī)遇，密切配合，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，科學(xué)有序推進(jìn)，切實(shí)抓好相關(guān)工作的落實(shí)。
（二）加強(qiáng)資金保障。各單位應(yīng)將ETC專用車道建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)改造、客服網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)及ETC運(yùn)營(yíng)管理費(fèi)用納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出范圍。對(duì)于年底前完成ETC車道建設(shè)任務(wù)的高速公路經(jīng)營(yíng)主體，省廳將給予資金補(bǔ)助。
（三）加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理。建立ETC系統(tǒng)關(guān)鍵產(chǎn)品入圍機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)ETC路側(cè)單元、車載單元、IC卡及讀寫器等關(guān)鍵產(chǎn)品準(zhǔn)入檢測(cè)。各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)主體收費(fèi)系統(tǒng)進(jìn)行影響全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的升級(jí)改造時(shí)，由省交通聯(lián)網(wǎng)中心組織開(kāi)展入網(wǎng)檢測(cè)。各收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)對(duì)ETC設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保ETC系統(tǒng)完好性。省交通聯(lián)網(wǎng)中心要定期組織對(duì)全省運(yùn)行的ETC系統(tǒng)關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)價(jià)。加強(qiáng)ETC運(yùn)營(yíng)管理，確保ETC專用車道暢通，省路警中心要協(xié)調(diào)交通與交警部門共同做好ETC收費(fèi)站現(xiàn)場(chǎng)管理執(zhí)法。
（四）加強(qiáng)政策宣傳。各相關(guān)單位應(yīng)充分利用高速公路情報(bào)板、電視電臺(tái)、報(bào)刊雜志、網(wǎng)站、微博、宣傳單頁(yè)等方式，對(duì)全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作進(jìn)行宣傳，在高速公路收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)、客服網(wǎng)點(diǎn)等場(chǎng)所廣泛普及ETC應(yīng)用，讓公眾充分了解使用ETC的便利，提高公眾認(rèn)知度、擴(kuò)大社會(huì)影響，為全國(guó)ETC聯(lián)網(wǎng)工作營(yíng)造成良好氛圍。
安徽省交通運(yùn)輸廳
2014年6月19日
