【發(fā)布部門】 安徽省教育廳 【發(fā)文字號(hào)】 皖教秘職成[2014]56號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.07.18 【實(shí)施日期】 2014.07.18
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 成人教育
安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于公布第一批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知
（皖教秘職成〔2014〕56號(hào)）
各市、省直管縣教育局：
現(xiàn)將《教育部關(guān)于公布第一批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知》（教職廳函〔2014〕15號(hào)）（見附件1）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并就下一步做好我省國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作通知如下：
一、入圍示范縣進(jìn)一步落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)，切實(shí)發(fā)揮示范作用
按照《安徽省教育廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于開展國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建工作的通知》（皖教秘職成〔2013〕58號(hào)）要求，全省各地積極響應(yīng)，組織開展創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出一批勇于創(chuàng)新、成效明顯的先進(jìn)典型。經(jīng)教育部評審，合肥市長豐縣、宣城市宣州區(qū)、滁州市定遠(yuǎn)縣入圍第一批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。希望入圍的縣（區(qū)）人民政府切實(shí)履行好申報(bào)書承諾，再接再厲，落實(shí)創(chuàng)建目標(biāo)，發(fā)揮示范、輻射、引領(lǐng)作用。
二、進(jìn)一步加大示范縣創(chuàng)建工作的組織實(shí)施力度
創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣是加快發(fā)展面向農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育，增強(qiáng)服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展能力的重要舉措。通過示范縣創(chuàng)建工作，引導(dǎo)和促進(jìn)市、縣兩級(jí)政府重視縣域職業(yè)與成人教育工作，統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村職業(yè)與成人教育的發(fā)展，提升基礎(chǔ)能力，切實(shí)為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)合格的技能型人才。
1.做好科學(xué)規(guī)劃。根據(jù)國家安排，5年內(nèi)將創(chuàng)建300個(gè)國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣。全省各地要高度重視，積極爭創(chuàng)，把創(chuàng)建農(nóng)村職業(yè)教育與成人教育示范縣作為推進(jìn)區(qū)域農(nóng)村職業(yè)與成人教育快速發(fā)展的抓手，認(rèn)真對照《安徽省創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細(xì)則》（見附件2）要求，制定出科學(xué)合理的創(chuàng)建規(guī)劃，總結(jié)特色，查漏補(bǔ)缺，明確路線圖、時(shí)間表，力爭取得實(shí)效。
2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌。示范縣創(chuàng)建工作涉及面廣、社會(huì)影響大，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政府統(tǒng)籌，積極爭取各方配合和支持，成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開聯(lián)席會(huì)議，分解落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，協(xié)調(diào)解決制約農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育改革發(fā)展的重大問題，推動(dòng)創(chuàng)建工作深入開展。
3.強(qiáng)化政策保障。要加大政策支撐和財(cái)政投入，不斷完善體制機(jī)制，加大對農(nóng)村職業(yè)教育的支持力度，實(shí)現(xiàn)師資力量雄厚、經(jīng)費(fèi)投入到位、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)健全、實(shí)訓(xùn)條件優(yōu)越、規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量效益顯著等各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到要求，為創(chuàng)建工作提供堅(jiān)實(shí)保障，爭取順利通過國家級(jí)評估驗(yàn)收。
三、進(jìn)一步規(guī)范示范縣的申報(bào)程序
1.創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣，以縣（市、區(qū)）人民政府名義申報(bào)，并提供以下材料：
?。?）國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建申報(bào)書；
（2）安徽省創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細(xì)則（含自評分、市評分）。
上述材料請?jiān)诎不战逃u估網(wǎng)（http：//pgzx.ahedu.gov.cn/）“下載中心”下載。
?。?）申報(bào)縣（市、區(qū)）國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣總結(jié)材料。
縣（市、區(qū)）申報(bào)材料報(bào)送市教育局，經(jīng)市教育局初評、遴選并審核后一式3份于每年8月31日前報(bào)省教育廳，省直管縣直接報(bào)送省教育廳，同時(shí)報(bào)送電子版至省教育廳指定郵箱。
2.省教育廳10月底前組織專家在對各市（含省直管縣）材料進(jìn)行審核基礎(chǔ)上，確定入圍單位名單并實(shí)地驗(yàn)證評估，經(jīng)評審后確定推薦名單并公示；11月底前組織推薦單位進(jìn)一步完善政策措施和相關(guān)材料，并向教育部推薦報(bào)送。
3.聯(lián)系方式
省教育廳職成處 汪德金 電話：0551-62827839
省教育評估中心 楊 奡 電話：0551-63608545
武慶鴻 電話：0551-63608546
電子郵箱：zhjpg@ahedu.gov.cn
附件：1.教育部關(guān)于公布第一批國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣創(chuàng)建入圍名單及開展第二批示范縣創(chuàng)建工作的通知（略）
2.安徽省創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細(xì)則（試行）
安徽省教育廳
2014年7月18日
附件2：
安徽省創(chuàng)建國家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣評估細(xì)則（試行）
主 要 指 標(biāo)
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
組織領(lǐng)導(dǎo)
（24分）
政府統(tǒng)籌（10分）
1.縣級(jí)政府將職成教育發(fā)展納入縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃（1分）；制定縣域職成教育中長期發(fā)展規(guī)劃（1分）；開展三農(nóng)人才需求預(yù)測，科學(xué)規(guī)劃三農(nóng)人才培養(yǎng)培訓(xùn)工作（1分）；縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明顯體現(xiàn)職業(yè)教育和成人教育人力支撐作用（1分）。
查閱文件資料
2.職成教育培訓(xùn)資源有機(jī)整合（1分），促進(jìn)縣域農(nóng)科教結(jié)合（1分）。
查閱文件資料
3.加強(qiáng)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育統(tǒng)籌（2分），保持高中階段在校生職普比大體相當(dāng)（2分）。
查閱文件資料實(shí)地考察
體制機(jī)制（6分）
1.成立由政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門為成員的職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議或相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確相關(guān)部門促進(jìn)和保障職成教育發(fā)展的職責(zé)，重點(diǎn)明確統(tǒng)籌縣域職業(yè)與成人教育發(fā)展的牽頭部門（1分）；職成教育發(fā)展列入縣級(jí)政府重要議事日程，每年至少召開1次專題會(huì)議，研究解決職成教育改革與發(fā)展中的重大問題，并取得明顯成效（1分）；縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)每年深入基層檢查職成教育工作（1分）。
查閱文件資料
2.職成教育納入縣級(jí)政府教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容（1分）；職成教育工作納入專項(xiàng)目標(biāo)管理，作為縣級(jí)政府對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府績效考核的重要內(nèi)容（1分）；縣（市、區(qū)）教育局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校支持指導(dǎo)（0.5分）；縣級(jí)職教中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校之間建立了業(yè)務(wù)指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系（0.5分）。
查閱文件資料
主 要 指 標(biāo)
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
政策措施（8分）
1.貫徹落實(shí)國家、安徽省加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)與成人教育要求，有政策和措施（1.5分）；落實(shí)情況良好（1.5分）。
查閱文件資料
2.對農(nóng)村職業(yè)學(xué)校改革發(fā)展及開展涉農(nóng)培養(yǎng)培訓(xùn)工作給予政策傾斜。有具體政策（1.5分）；政策得到落實(shí)（1.5分）。
查閱文件資料
3.職成教育工作計(jì)劃列入縣級(jí)政府年度工作要點(diǎn)（1分）；教育部門有職成教育年度工作計(jì)劃、總結(jié)（1分）。
查閱文件資料
條件保障
（36分）
隊(duì)伍建設(shè)
（10分）
1.職業(yè)學(xué)校教師學(xué)歷教育在校生數(shù)與專任教師數(shù)比不超過20：1（2分）；“雙師型”教師占專業(yè)教師比例不低于60%（2分）；專任教師中具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人數(shù)不低于20%（1.5分）；制定并落實(shí)教師隊(duì)伍培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，積極選送教師參加國家、省、市組織的職教師資培訓(xùn)（1.5分）。
查閱文件資料實(shí)地抽查
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校按不低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口萬分之一的比例配備專職人員，且每校不得少于3人（1分）；編制落實(shí)（1分）；專職人員學(xué)歷大專以上，一專多能，熟練運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)及辦公手段（0.5分）；每所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校均聘請具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員或高技能人才為兼職教師（0.5分）。
查閱文件資料實(shí)地抽查
經(jīng)費(fèi)投入（13分）
1.縣級(jí)政府設(shè)立職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并逐年增長（2分）；近3年來，城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育比例達(dá)到30%，地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于30%（2分）；中等職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不低于普通高中（1分）；職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)和助學(xué)金政策地方配套經(jīng)費(fèi)足額到位（1分）；財(cái)政安排專門的教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不低于職成教育教師工資總額的1.5%（1分）；督促企業(yè)落實(shí)按照職工工資總額的1.5%-2.5%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并切實(shí)用于職工教育培訓(xùn)（1分）。
查閱文件資料實(shí)地抽查
2.縣級(jí)政府設(shè)立成人教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按縣域常住人口人均每年不少于1元籌措（1.5分），納入年度財(cái)政預(yù)算（1.5分）。
查閱文件資料
3.職業(yè)教育和成人教育經(jīng)費(fèi)使用情況有監(jiān)測、有評估（1分）；職成教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ茫瑹o擠占、挪用現(xiàn)象（1分）
查閱文件資料
主 要 指 標(biāo)
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
條件保障
（36分）
網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建（5分）
1.構(gòu)建起以縣級(jí)職業(yè)教育中心為龍頭（1分），鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校等為骨干（1分），村級(jí)成人文化技術(shù)學(xué)校（社區(qū)教育站）為基礎(chǔ)的縣域職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)（1分）。
查閱文件資料實(shí)地考察
2.加強(qiáng)縣級(jí)職業(yè)教育和成人教育資源庫建設(shè)和遠(yuǎn)程教育網(wǎng)建設(shè)，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校開展遠(yuǎn)程教育的能力，不斷提升信息化水平（2分）。
查閱文件資料
校企合作（2分）
職業(yè)學(xué)校廣泛開展校企合作，實(shí)行訂單培養(yǎng)（1分）；有一定的規(guī)模，且社會(huì)效益顯著（1分）。
查閱文件資料
實(shí)訓(xùn)條件（6分）
加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)訓(xùn)設(shè)備總值不少于2000萬元，生均儀器設(shè)備值高于4000元，能滿足校內(nèi)教學(xué)和“三農(nóng)”人才培養(yǎng)培訓(xùn)要求（3分）；各專業(yè)均具備開展教學(xué)必須的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)場所和設(shè)施設(shè)備，實(shí)訓(xùn)課開出率達(dá)到90%以上（3分）。
查閱文件資料
實(shí)地考察
發(fā)展水平
（25分
）
規(guī)模結(jié)構(gòu)（7分）
1.縣域職業(yè)教育整合有力、布局合理，職業(yè)學(xué)校數(shù)量與當(dāng)?shù)厝丝诤徒?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)（2分）；中等職業(yè)教育與普通高中招生比例大體相當(dāng)（2分）。
查閱文件資料
2.注重培訓(xùn)成果，職業(yè)學(xué)校積極開展各種類型的社會(huì)培訓(xùn)（1.5分）；培訓(xùn)人次達(dá)到學(xué)歷教育學(xué)生數(shù)2倍以上（1.5分）。
查閱文件資料
質(zhì)量效益
1.成功創(chuàng)建省級(jí)合格縣區(qū)職教中心（2分）；縣域內(nèi)至少有1所國家級(jí)中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)?；驀壹?jí)重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校（2分）。
查閱文件資料實(shí)地考察
主 要 指 標(biāo)
評估
方式
分值
自
評
分
市評分
省評分
發(fā)展水平
（25分
）
質(zhì)量效益（18分）
2.實(shí)施分類培訓(xùn)，基本滿足群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增收致富和社會(huì)文化生活需求（1.5分）；農(nóng)村實(shí)用人才數(shù)量基本滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，每戶農(nóng)民家庭至少有一名勞動(dòng)力通過培訓(xùn)掌握1-2項(xiàng)實(shí)用技術(shù)（1.5分）。
查閱文件資料實(shí)地考察
3.政府指導(dǎo)縣級(jí)職教中心圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展設(shè)置和調(diào)整專業(yè)。主動(dòng)適應(yīng)縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需求，建成一批優(yōu)勢專業(yè)、特色專業(yè)和涉農(nóng)專業(yè)。至少建有1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)（2分）；至少建有1個(gè)涉農(nóng)專業(yè)（2分）；具有2門以上省級(jí)精品課程（2分）。
查閱文件資料實(shí)地考察
6
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校覆蓋率達(dá)到60%以上（1分）；成功創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校（3分）；近3年受到中央、省、市級(jí)媒體等媒體專題報(bào)道（1分）。
查閱文件資料實(shí)地考察
5
特色（15分）
1.創(chuàng)建示范縣過程中，在組織管理、運(yùn)行機(jī)制、體系建設(shè)、經(jīng)費(fèi)籌措、產(chǎn)教結(jié)合、人才培養(yǎng)、社會(huì)培訓(xùn)等方面有創(chuàng)新舉措，效果顯著，在省市內(nèi)有較大影響，具有示范推廣價(jià)值。如：開展縣域職業(yè)教育和培訓(xùn)的有機(jī)整合等。
2.縣域設(shè)立涉農(nóng)專業(yè)發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對涉農(nóng)專業(yè)教師的配備與培訓(xùn)有傾斜政策，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)建有穩(wěn)定、一定規(guī)模的涉農(nóng)專業(yè)校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，產(chǎn)教結(jié)合成果突出。
3.縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校具有獨(dú)立法人地位，實(shí)現(xiàn)“四獨(dú)立”（獨(dú)立辦學(xué)、獨(dú)立建制、獨(dú)立財(cái)務(wù)、獨(dú)立校園或附設(shè)在職業(yè)學(xué)校內(nèi)的獨(dú)立校舍）達(dá)50%以上。
4.近三年，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生參加技能競賽，獲得國家級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)加2分；國家級(jí)二、三等獎(jiǎng)、省級(jí)一等獎(jiǎng)1個(gè)各加1分；省級(jí)二、三等獎(jiǎng)1個(gè)加0.5分。累計(jì)不超過5分。
5.加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育資源庫建設(shè)，有自主研發(fā)的適合本地實(shí)際的課程、教材，開展遠(yuǎn)程教育，不斷提升信息化水平。
6.近三年，縣域職成教工作獲得國家、省、市級(jí)綜合性先進(jìn)稱號(hào)分別加4、3、1分，累計(jì)不超過5分。
說明：特色指標(biāo)具體內(nèi)容必須具備3項(xiàng)，每項(xiàng)5分，可在表中選擇，也可自行確定，累計(jì)不超過15分。
查閱文件資料實(shí)地考察
