【發(fā)布部門】 安徽省財(cái)政廳，安徽省科學(xué)技術(shù)廳 【發(fā)文字號(hào)】 財(cái)教[2014]1000號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.07.23 【實(shí)施日期】 2014.07.23
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省財(cái)政廳、安徽省科技廳關(guān)于印發(fā)安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知
（財(cái)教〔2014〕1000號(hào)）
各市、縣（區(qū)）財(cái)政局、科技局：
為規(guī)范創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，根據(jù)《中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》（皖政辦〔2014〕8號(hào)）精神，省財(cái)政廳、省科技廳聯(lián)合制定了《安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》。經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中如發(fā)現(xiàn)問題，請(qǐng)及時(shí)反饋。
安徽省財(cái)政廳
安徽省科技廳
2014年7月23日
安徽省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)的意見》（皖發(fā)〔2014〕4號(hào)）和《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步加快創(chuàng)新型省份建設(shè)配套文件的通知》（皖政辦〔2014〕8號(hào)）精神，省設(shè)立創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金管理，發(fā)揮財(cái)政資金績(jī)效，制定本辦法。
第二條 省財(cái)政每年預(yù)算安排10億元專項(xiàng)資金，專項(xiàng)支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市、縣建立本級(jí)自主創(chuàng)新專項(xiàng)資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用應(yīng)堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、激勵(lì)引導(dǎo)、公正公開、規(guī)范高效的原則。
第二章 支持對(duì)象和扶持方式
第四條 專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目資助、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和股權(quán)投資的方式，重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新能力提升、重點(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣運(yùn)用、高層次科技人才團(tuán)隊(duì)來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用等。
?。ㄒ唬┳灾鲃?chuàng)新能力提升。圍繞省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市首位產(chǎn)業(yè)，在企業(yè)、市縣先行投入前提下，對(duì)骨干企業(yè)開展研發(fā)、建設(shè)企業(yè)研發(fā)平臺(tái)等購(gòu)置所需關(guān)鍵儀器設(shè)備，以及企業(yè)境外研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)立或兼并，建設(shè)國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)，承擔(dān)國(guó)家重大科技項(xiàng)目，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的方式給予支持。
?。ǘ┲攸c(diǎn)新產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。對(duì)上年度具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、首次（批）在市場(chǎng)推廣應(yīng)用并獲批為國(guó)家級(jí)的重點(diǎn)新產(chǎn)品，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助的方式給予支持。
?。ㄈ└邔哟慰萍既瞬艌F(tuán)隊(duì)來(lái)皖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對(duì)攜帶具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果、高新技術(shù)產(chǎn)品，來(lái)皖創(chuàng)辦公司或與省內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司，開展科技成果轉(zhuǎn)化、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)的?。ň常┩饪萍紙F(tuán)隊(duì)，采取股權(quán)投資的方式給予支持。
?。ㄋ模┐笮涂茖W(xué)儀器設(shè)備資源共享共用。對(duì)納入安徽省儀器設(shè)備共享平臺(tái)網(wǎng)的儀器設(shè)備擁有單位，向社會(huì)開放服務(wù)，出租用于新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝開發(fā)的，采取按比例補(bǔ)助的方式給予支持。
（五）其他符合創(chuàng)新型省份建設(shè)政策支持的項(xiàng)目。對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型園區(qū)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、專利、人才、高科技風(fēng)險(xiǎn)投資以及與國(guó)家重大項(xiàng)目配套等給予補(bǔ)助。
第三章 支出范圍
第五條 專項(xiàng)資金支出范圍主要包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、其他支出等與科研相關(guān)的直接費(fèi)用，以及水電氣、管理費(fèi)用、績(jī)效支出等與科研相關(guān)的間接費(fèi)用。
第六條 配套國(guó)家重大項(xiàng)目的專項(xiàng)資金，根據(jù)國(guó)家相關(guān)項(xiàng)目資金使用范圍統(tǒng)籌使用。
第四章 預(yù)算管理
第七條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳在年初預(yù)算中安排。省科技廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門聯(lián)合發(fā)布資金申報(bào)通知，明確具體要求。中央和省屬高等院校、科研院所和企業(yè)等單位申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)行屬地化管理。
第八條 各市組織符合申報(bào)條件的企業(yè)，按不同補(bǔ)助類型提供相關(guān)材料。市科技局會(huì)同財(cái)政局等相關(guān)部門對(duì)企業(yè)申報(bào)材料審核把關(guān)，經(jīng)市政府負(fù)責(zé)人簽字和出具市政府確認(rèn)函，報(bào)送省科技廳。申報(bào)項(xiàng)目必須經(jīng)過省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)和省財(cái)政涉企項(xiàng)目資金管理信息系統(tǒng)篩查比對(duì)。
第九條 省科技廳對(duì)各市上報(bào)材料進(jìn)行初審，并會(huì)同財(cái)政廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、教育廳等相關(guān)部門予以認(rèn)定，按照誰(shuí)提供、誰(shuí)證明、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則，確保真實(shí)性。認(rèn)定后與省財(cái)政廳會(huì)商提出補(bǔ)助建議，經(jīng)省聯(lián)席會(huì)議確認(rèn)公示。
第十條 公示無(wú)異議，報(bào)經(jīng)省政府審定同意后，按財(cái)政預(yù)算管理程序下達(dá)資金。
第五章 監(jiān)督檢查
第十一條 各市應(yīng)建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性及后期資金的使用情況進(jìn)行適時(shí)檢查、統(tǒng)計(jì)。每年2月底前，各市將上年度專項(xiàng)資金使用情況報(bào)送省財(cái)政廳、省科技廳。
第十二條 資金使用單位應(yīng)遵守財(cái)政、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，自覺接受財(cái)政、審計(jì)、科技等部門的監(jiān)督檢查。專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、?？顚Ｓ?，納入企業(yè)研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)。
第十三條 省財(cái)政廳、省科技廳等部門對(duì)專項(xiàng)資金申報(bào)及使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，每年組織或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排資金的重要依據(jù)。
第十四條 任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金。對(duì)以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，一律收回專項(xiàng)資金，按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》進(jìn)行處理，并納入誠(chéng)信庫(kù)管理，5年之內(nèi)不得申報(bào)各類政府補(bǔ)助資金。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第十五條 各市、縣應(yīng)根據(jù)本辦法制定專項(xiàng)資金管理辦法。
第十六條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
