【發(fā)布部門】 安徽省地方稅務(wù)局，安徽省國家稅務(wù)局 【發(fā)文字號(hào)】 皖地稅發(fā)[2014]66號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.08.27 【實(shí)施日期】 2014.08.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
安徽省地方稅務(wù)局、安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省人民政府關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知的通知
（皖地稅發(fā)〔2014〕66號(hào)）
各市、縣地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局：
近期，省政府印發(fā)《安徽省人民政府關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知》（皖政秘〔2014〕117號(hào)）（以下簡稱《通知》），決定建立涉稅信息交換與共享機(jī)制，推動(dòng)稅收征管保障機(jī)制建設(shè)。為貫徹落實(shí)好《通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神和意義
十八屆三中全會(huì)以來，隨著財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)和行政管理方式的不斷創(chuàng)新，加快推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化日益迫切。涉稅信息共享是實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的重要抓手，有利于減少稅源信息不對(duì)稱、提升稅收監(jiān)管能力、保障國家稅收收入，也有利于優(yōu)化政務(wù)信息資源配置、提高政府公共服務(wù)水平?！锻ㄖ诽岢隽宋沂∩娑愋畔⒔粨Q與共享機(jī)制建設(shè)的總體要求，明確了40個(gè)部門單位提供涉稅信息的內(nèi)容和職責(zé)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，為加快推進(jìn)全省涉稅信息交換與共享工作提供了重要依據(jù)和保障?！锻ㄖ访鞔_要建立統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時(shí)的涉稅信息共享平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)涉稅信息的及時(shí)交換、深入應(yīng)用。
二、建立健全長效工作機(jī)制
《通知》規(guī)定由各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭領(lǐng)導(dǎo)涉稅信息交換與共享工作，明確由各級(jí)政府確定稅務(wù)或財(cái)政部門為具體承辦機(jī)構(gòu)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)機(jī)制建設(shè)的實(shí)際情況，積極、主動(dòng)向同級(jí)政府匯報(bào)，爭取政府和有關(guān)部門支持，盡快形成常態(tài)、高效的涉稅信息交換與共享工作機(jī)制。未成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地方，要依托各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；已成立機(jī)構(gòu)的地方，可發(fā)揮現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的合作。省級(jí)層面完善制度、促進(jìn)落實(shí)等工作由稅務(wù)部門具體承擔(dān)，各市、縣（區(qū)）按照便于工作開展原則確定具體承辦機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善工作職責(zé)、內(nèi)容和方式。同時(shí)，各地要將推進(jìn)涉稅信息交換與共享作為深化國地稅合作機(jī)制的重要內(nèi)容，明確責(zé)任部門和工作要求，建立、落實(shí)統(tǒng)一的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全省各級(jí)各部門間的涉稅信息交換與共享。
三、推進(jìn)涉稅信息交換
《通知》明確了近150大類的涉稅信息，涉及領(lǐng)域廣，參與部門多，要實(shí)現(xiàn)《通知》規(guī)定的涉稅信息交換與共享目標(biāo)，需要開展大量、復(fù)雜和艱辛的工作，持之以恒地予以推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段、分步驟實(shí)施，形成工作合力。省地稅局、省國稅局將盡快實(shí)現(xiàn)國地稅省級(jí)數(shù)據(jù)交換，共享稅務(wù)登記、定期定額核定、入庫稅款、查補(bǔ)稅款等方面信息；利用省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作等方式，推進(jìn)與工商等部門的信息交換。各地要利用有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步補(bǔ)充信息范圍、完善信息內(nèi)容、健全工作制度，采取多邊、雙邊等形式加強(qiáng)部門溝通和對(duì)接，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上部門的突破，不斷深化涉稅信息交換和共享工作。
四、推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)
建立統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時(shí)的信息平臺(tái)是涉稅信息交換與共享工作常態(tài)化、規(guī)范化的重要保證。根據(jù)當(dāng)前各部門信息化水平和信息利用狀況，需要分級(jí)建立信息平臺(tái)。省地稅局、省國稅局將依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)開展省級(jí)層面的涉稅信息交換與共享，明確信息平臺(tái)建設(shè)的具體要求，推動(dòng)各級(jí)信息平臺(tái)的有效對(duì)接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。已建立信息平臺(tái)的地方要按照總局、省局的數(shù)據(jù)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，將外部門數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，以利于數(shù)據(jù)綜合利用。未建立平臺(tái)的地方要根據(jù)實(shí)際情況，加快建立或利用已有的政府信息平臺(tái)，采取以實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)交換為主、定期介質(zhì)交換為輔的方式，及時(shí)傳遞和獲取各級(jí)各部門的涉稅信息。
五、加強(qiáng)信息管理與應(yīng)用
近年來，涉稅信息利用已不再局限于簡單、粗放的核實(shí)比對(duì)，更加注重深層次的分析和管理，處理科學(xué)化、利用多元化的趨勢越來越明顯。《通知》指出，要在全面實(shí)現(xiàn)信息交換的基礎(chǔ)上，著力開展信息分析應(yīng)用。目前，省級(jí)層面已在外部信息采集接口以及信息應(yīng)用方面取得了突破，下一步將通過編寫涉稅信息采集應(yīng)用指引、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)等方式，為各地有效開展應(yīng)用工作提供幫助。各地要加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化分類管理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多種形式的深入加工，重點(diǎn)利用已有的風(fēng)險(xiǎn)管理等工具開展信息應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方式，形成有利于全省涉稅信息應(yīng)用的有益經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)全省涉稅信息的深化應(yīng)用。
附件：安徽省人民政府關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知（略）
安徽省地方稅務(wù)局
安徽省國家稅務(wù)局
2014年8月27日
【發(fā)布日期】 2014.08.27 【實(shí)施日期】 2014.08.27
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 稅收綜合規(guī)定
安徽省地方稅務(wù)局、安徽省國家稅務(wù)局關(guān)于貫徹落實(shí)安徽省人民政府關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知的通知
（皖地稅發(fā)〔2014〕66號(hào)）
各市、縣地方稅務(wù)局、國家稅務(wù)局：
近期，省政府印發(fā)《安徽省人民政府關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知》（皖政秘〔2014〕117號(hào)）（以下簡稱《通知》），決定建立涉稅信息交換與共享機(jī)制，推動(dòng)稅收征管保障機(jī)制建設(shè)。為貫徹落實(shí)好《通知》要求，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、深刻領(lǐng)會(huì)《通知》精神和意義
十八屆三中全會(huì)以來，隨著財(cái)稅體制改革的深入推進(jìn)和行政管理方式的不斷創(chuàng)新，加快推進(jìn)稅收征管現(xiàn)代化日益迫切。涉稅信息共享是實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化的重要抓手，有利于減少稅源信息不對(duì)稱、提升稅收監(jiān)管能力、保障國家稅收收入，也有利于優(yōu)化政務(wù)信息資源配置、提高政府公共服務(wù)水平?！锻ㄖ诽岢隽宋沂∩娑愋畔⒔粨Q與共享機(jī)制建設(shè)的總體要求，明確了40個(gè)部門單位提供涉稅信息的內(nèi)容和職責(zé)，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，為加快推進(jìn)全省涉稅信息交換與共享工作提供了重要依據(jù)和保障?！锻ㄖ访鞔_要建立統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時(shí)的涉稅信息共享平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)涉稅信息的及時(shí)交換、深入應(yīng)用。
二、建立健全長效工作機(jī)制
《通知》規(guī)定由各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭領(lǐng)導(dǎo)涉稅信息交換與共享工作，明確由各級(jí)政府確定稅務(wù)或財(cái)政部門為具體承辦機(jī)構(gòu)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)機(jī)制建設(shè)的實(shí)際情況，積極、主動(dòng)向同級(jí)政府匯報(bào)，爭取政府和有關(guān)部門支持，盡快形成常態(tài)、高效的涉稅信息交換與共享工作機(jī)制。未成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的地方，要依托各級(jí)社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議實(shí)施組織領(lǐng)導(dǎo)；已成立機(jī)構(gòu)的地方，可發(fā)揮現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)組織的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，必要時(shí)加強(qiáng)與社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議的合作。省級(jí)層面完善制度、促進(jìn)落實(shí)等工作由稅務(wù)部門具體承擔(dān)，各市、縣（區(qū)）按照便于工作開展原則確定具體承辦機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善工作職責(zé)、內(nèi)容和方式。同時(shí)，各地要將推進(jìn)涉稅信息交換與共享作為深化國地稅合作機(jī)制的重要內(nèi)容，明確責(zé)任部門和工作要求，建立、落實(shí)統(tǒng)一的工作制度和標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)全省各級(jí)各部門間的涉稅信息交換與共享。
三、推進(jìn)涉稅信息交換
《通知》明確了近150大類的涉稅信息，涉及領(lǐng)域廣，參與部門多，要實(shí)現(xiàn)《通知》規(guī)定的涉稅信息交換與共享目標(biāo)，需要開展大量、復(fù)雜和艱辛的工作，持之以恒地予以推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，分階段、分步驟實(shí)施，形成工作合力。省地稅局、省國稅局將盡快實(shí)現(xiàn)國地稅省級(jí)數(shù)據(jù)交換，共享稅務(wù)登記、定期定額核定、入庫稅款、查補(bǔ)稅款等方面信息；利用省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”合作等方式，推進(jìn)與工商等部門的信息交換。各地要利用有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步補(bǔ)充信息范圍、完善信息內(nèi)容、健全工作制度，采取多邊、雙邊等形式加強(qiáng)部門溝通和對(duì)接，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2個(gè)以上部門的突破，不斷深化涉稅信息交換和共享工作。
四、推動(dòng)信息平臺(tái)建設(shè)
建立統(tǒng)一、規(guī)范、實(shí)時(shí)的信息平臺(tái)是涉稅信息交換與共享工作常態(tài)化、規(guī)范化的重要保證。根據(jù)當(dāng)前各部門信息化水平和信息利用狀況，需要分級(jí)建立信息平臺(tái)。省地稅局、省國稅局將依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)開展省級(jí)層面的涉稅信息交換與共享，明確信息平臺(tái)建設(shè)的具體要求，推動(dòng)各級(jí)信息平臺(tái)的有效對(duì)接和聯(lián)動(dòng)發(fā)展。已建立信息平臺(tái)的地方要按照總局、省局的數(shù)據(jù)規(guī)范，對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行升級(jí)，將外部門數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，以利于數(shù)據(jù)綜合利用。未建立平臺(tái)的地方要根據(jù)實(shí)際情況，加快建立或利用已有的政府信息平臺(tái)，采取以實(shí)時(shí)網(wǎng)絡(luò)交換為主、定期介質(zhì)交換為輔的方式，及時(shí)傳遞和獲取各級(jí)各部門的涉稅信息。
五、加強(qiáng)信息管理與應(yīng)用
近年來，涉稅信息利用已不再局限于簡單、粗放的核實(shí)比對(duì)，更加注重深層次的分析和管理，處理科學(xué)化、利用多元化的趨勢越來越明顯。《通知》指出，要在全面實(shí)現(xiàn)信息交換的基礎(chǔ)上，著力開展信息分析應(yīng)用。目前，省級(jí)層面已在外部信息采集接口以及信息應(yīng)用方面取得了突破，下一步將通過編寫涉稅信息采集應(yīng)用指引、加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)等方式，為各地有效開展應(yīng)用工作提供幫助。各地要加強(qiáng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化分類管理，對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行多種形式的深入加工，重點(diǎn)利用已有的風(fēng)險(xiǎn)管理等工具開展信息應(yīng)用。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析應(yīng)用方式，形成有利于全省涉稅信息應(yīng)用的有益經(jīng)驗(yàn)，更好地推動(dòng)全省涉稅信息的深化應(yīng)用。
附件：安徽省人民政府關(guān)于建立涉稅信息交換與共享機(jī)制的通知（略）
安徽省地方稅務(wù)局
安徽省國家稅務(wù)局
2014年8月27日
