【發(fā)布部門】 安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 【發(fā)文字號】 建市[2014]195號
【發(fā)布日期】 2014.09.30 【實(shí)施日期】 2014.09.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建筑安裝施工
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)包方式的通知
（建市〔2014〕195號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局（辦、中心），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（皖政〔2013〕4號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）等文件精神和要求，現(xiàn)就改革我省非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱非國有資金投資項(xiàng)目）發(fā)包方式有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2014年11月1日起，在我省行政區(qū)域內(nèi)全部使用非國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)或直接發(fā)包，是否進(jìn)入有形建筑市場開展工程交易活動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得把建設(shè)單位項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)或進(jìn)場交易作為辦理合同備案、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可或竣工驗(yàn)收備案的前置條件。
非國有資金投資項(xiàng)目，是指建設(shè)資金來源中不含國有資金、國家融資資金、國際組織貸款或援助資金、外國政府貸款或援助資金等工程建設(shè)項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目建設(shè)單位采用直接發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)依法將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，并對選擇的設(shè)計(jì)、施工等單位承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，確保工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)規(guī)范有序，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。
三、加大事中、事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對直接發(fā)包的非國有資金投資項(xiàng)目要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理，加大對履行基本建設(shè)程序的檢查執(zhí)法力度，加強(qiáng)對各方責(zé)任主體建筑市場和建筑現(xiàn)場行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
各地在改革試行過程中遇到的問題請及時(shí)向省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室反饋。
2014年9月30日
【發(fā)布日期】 2014.09.30 【實(shí)施日期】 2014.09.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 建筑安裝施工
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于改革非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目發(fā)包方式的通知
（建市〔2014〕195號）
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委）、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局（辦、中心），廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）、招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局：
為深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會精神，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化投資環(huán)境，根據(jù)安徽省人民政府《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（皖政〔2013〕4號）和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》（建市〔2014〕92號）等文件精神和要求，現(xiàn)就改革我省非國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目（以下簡稱非國有資金投資項(xiàng)目）發(fā)包方式有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、自2014年11月1日起，在我省行政區(qū)域內(nèi)全部使用非國有資金投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位自主決定是否進(jìn)行招標(biāo)或直接發(fā)包，是否進(jìn)入有形建筑市場開展工程交易活動(dòng)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得把建設(shè)單位項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)或進(jìn)場交易作為辦理合同備案、質(zhì)量安全報(bào)監(jiān)、施工許可或竣工驗(yàn)收備案的前置條件。
非國有資金投資項(xiàng)目，是指建設(shè)資金來源中不含國有資金、國家融資資金、國際組織貸款或援助資金、外國政府貸款或援助資金等工程建設(shè)項(xiàng)目。
二、項(xiàng)目建設(shè)單位采用直接發(fā)包的，應(yīng)當(dāng)依法將工程項(xiàng)目發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位，并對選擇的設(shè)計(jì)、施工等單位承擔(dān)責(zé)任。應(yīng)當(dāng)依法簽訂和履行承包合同，依法辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，確保工程建設(shè)實(shí)施活動(dòng)規(guī)范有序，切實(shí)履行工程質(zhì)量安全主體責(zé)任。
三、加大事中、事后監(jiān)管。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對直接發(fā)包的非國有資金投資項(xiàng)目要加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督管理，加大對履行基本建設(shè)程序的檢查執(zhí)法力度，加強(qiáng)對各方責(zé)任主體建筑市場和建筑現(xiàn)場行為的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，防止肢解發(fā)包、掛靠、違法分包和非法轉(zhuǎn)包行為的發(fā)生，強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。
各地在改革試行過程中遇到的問題請及時(shí)向省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)辦公室反饋。
2014年9月30日
