【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號(hào)】 皖政辦秘[2014]224號(hào)
【發(fā)布日期】 2014.11.08 【實(shí)施日期】 2014.11.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 污染防治
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知
（皖政辦秘〔2014〕224號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2014年11月8日
安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）
第一條 為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（皖政〔2013〕89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各市人民政府大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的年度考核和終期考核。
第三條 考核指標(biāo)包括環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況。
環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)。大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制與建筑節(jié)能、機(jī)動(dòng)車污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、燃煤小鍋爐整治、清潔生產(chǎn)、秸稈綜合利用與禁燒、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等9項(xiàng)指標(biāo)。
各項(xiàng)指標(biāo)的定義、考核要求及計(jì)分方法等由省環(huán)保廳會(huì)同省政府有關(guān)部門另行印發(fā)。
第四條 年度評(píng)估考核采用評(píng)分法。環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均為100分。綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
終期考核僅考核環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。
第五條 地方人民政府是大氣污染防治的責(zé)任主體。各市人民政府要根據(jù)省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議下達(dá)的年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本地區(qū)大氣污染防治年度工作計(jì)劃，將目標(biāo)、任務(wù)分解到縣級(jí)人民政府，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來(lái)源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施。
年度工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則是考核工作的重要依據(jù)，要向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)送省環(huán)保廳。
第六條 各市人民政府按照考核要求，建立工作臺(tái)賬，對(duì)大氣污染防治工作開(kāi)展自查，并于每年1月底前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省環(huán)保廳，抄送省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省能源局。自查報(bào)告應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)、治理項(xiàng)目進(jìn)展及資金投入等情況。
第七條 考核工作由省環(huán)保廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省能源局等部門負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果于每年3月底前報(bào)省政府。
第八條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會(huì)公開(kāi)，并交干部主管部門作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
省財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的加大支持力度，不合格的適當(dāng)扣減專項(xiàng)資金。
第九條 對(duì)未通過(guò)年度考核的市，由省環(huán)保廳會(huì)同組織、監(jiān)察等部門約談市政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，提出整改意見(jiàn)責(zé)令整改，并暫停該市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)未通過(guò)終期考核的市，加大問(wèn)責(zé)力度，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市政府主要負(fù)責(zé)同志，并暫停該市所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。
第十條 在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，其考核結(jié)果確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察部門依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十一條 各市人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，對(duì)本地區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況開(kāi)展考核。
第十二條 本辦法由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：考核指標(biāo)
附件
考 核 指 標(biāo)
環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況
分值
單項(xiàng)指標(biāo)名稱
單項(xiàng)指標(biāo)分值
100
PM10年均濃度下降比例（%）
100
大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況
序號(hào)
單項(xiàng)指標(biāo)名稱
分值
子指標(biāo)名稱
分值
責(zé)任單位
1
工業(yè)大氣
污染治理
18
工業(yè)煙粉塵治理
6
省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局
工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理
7
礦山粉塵整治或煤礦洗選控塵
3
工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制
2
2
城市揚(yáng)塵
污染控制與
建筑節(jié)能
16
建筑工地?fù)P塵污染控制
4
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
道路揚(yáng)塵污染控制
3
建筑節(jié)能
3
混凝土攪拌站粉塵整治
3
餐飲油煙治理
3
省環(huán)保廳
3
機(jī)動(dòng)車
污染防治
12
淘汰黃標(biāo)車和老舊車
6
省公安廳、省環(huán)保廳
機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理
2
機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)
2
城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)
2
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
4
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整優(yōu)化
10
產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制
2
省發(fā)展改革委
產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理
2
重污染企業(yè)環(huán)保搬遷
2
落后產(chǎn)能淘汰
4
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
5
燃煤小鍋爐
整治
8
燃煤小鍋爐淘汰
6
省環(huán)保廳
新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入
2
6
清潔生產(chǎn)
6
重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造
6
省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
7
秸稈綜合利用與禁燒
12
秸稈綜合利用
4
省農(nóng)委
秸稈禁燒
8
省環(huán)保廳
8
大氣污染防治資金投入
6
大氣污染防治投入情況
6
省財(cái)政廳
9
大氣環(huán)境管理
12
年度實(shí)施計(jì)劃編制
1.5
省環(huán)保廳
臺(tái)賬管理
2
重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)
4
大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理
3
環(huán)境信息報(bào)送和公開(kāi)
1.5
合 計(jì)
100分
【發(fā)布日期】 2014.11.08 【實(shí)施日期】 2014.11.08
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 污染防治
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知
（皖政辦秘〔2014〕224號(hào)）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2014年11月8日
安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）
第一條 為嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治工作責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，加快改善環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法（試行）的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕21號(hào)）和《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》（皖政〔2013〕89號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于對(duì)各市人民政府大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況的年度考核和終期考核。
第三條 考核指標(biāo)包括環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況。
環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況以各市可吸入顆粒物（PM10）年均濃度下降比例作為考核指標(biāo)。大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況包括工業(yè)大氣污染治理、城市揚(yáng)塵污染控制與建筑節(jié)能、機(jī)動(dòng)車污染防治、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、燃煤小鍋爐整治、清潔生產(chǎn)、秸稈綜合利用與禁燒、大氣污染防治資金投入、大氣環(huán)境管理等9項(xiàng)指標(biāo)。
各項(xiàng)指標(biāo)的定義、考核要求及計(jì)分方法等由省環(huán)保廳會(huì)同省政府有關(guān)部門另行印發(fā)。
第四條 年度評(píng)估考核采用評(píng)分法。環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況滿分均為100分。綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。
終期考核僅考核環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況。
第五條 地方人民政府是大氣污染防治的責(zé)任主體。各市人民政府要根據(jù)省大氣污染防治聯(lián)席會(huì)議下達(dá)的年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，制定本地區(qū)大氣污染防治年度工作計(jì)劃，將目標(biāo)、任務(wù)分解到縣級(jí)人民政府，將重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確資金來(lái)源、配套政策、責(zé)任部門和保障措施。
年度工作計(jì)劃和實(shí)施細(xì)則是考核工作的重要依據(jù)，要向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)送省環(huán)保廳。
第六條 各市人民政府按照考核要求，建立工作臺(tái)賬，對(duì)大氣污染防治工作開(kāi)展自查，并于每年1月底前將上年度自查報(bào)告報(bào)送省環(huán)保廳，抄送省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省能源局。自查報(bào)告應(yīng)包括環(huán)境空氣質(zhì)量改善、重點(diǎn)工作任務(wù)、治理項(xiàng)目進(jìn)展及資金投入等情況。
第七條 考核工作由省環(huán)保廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)委、省能源局等部門負(fù)責(zé)?？己私Y(jié)果于每年3月底前報(bào)省政府。
第八條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會(huì)公開(kāi)，并交干部主管部門作為對(duì)各地領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
省財(cái)政將考核結(jié)果作為安排大氣污染防治專項(xiàng)資金的重要依據(jù)，對(duì)考核結(jié)果優(yōu)秀的加大支持力度，不合格的適當(dāng)扣減專項(xiàng)資金。
第九條 對(duì)未通過(guò)年度考核的市，由省環(huán)保廳會(huì)同組織、監(jiān)察等部門約談市政府及其相關(guān)部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志，提出整改意見(jiàn)責(zé)令整改，并暫停該市新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批，取消有關(guān)環(huán)境保護(hù)榮譽(yù)稱號(hào)。
對(duì)未通過(guò)終期考核的市，加大問(wèn)責(zé)力度，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市政府主要負(fù)責(zé)同志，并暫停該市所有新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目（民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目除外）的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。
第十條 在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為的，其考核結(jié)果確定為不合格，并按照有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察部門依紀(jì)依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第十一條 各市人民政府根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，對(duì)本地區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況開(kāi)展考核。
第十二條 本辦法由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：考核指標(biāo)
附件
考 核 指 標(biāo)
環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況
分值
單項(xiàng)指標(biāo)名稱
單項(xiàng)指標(biāo)分值
100
PM10年均濃度下降比例（%）
100
大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況
序號(hào)
單項(xiàng)指標(biāo)名稱
分值
子指標(biāo)名稱
分值
責(zé)任單位
1
工業(yè)大氣
污染治理
18
工業(yè)煙粉塵治理
6
省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省能源局
工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理
7
礦山粉塵整治或煤礦洗選控塵
3
工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制
2
2
城市揚(yáng)塵
污染控制與
建筑節(jié)能
16
建筑工地?fù)P塵污染控制
4
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
道路揚(yáng)塵污染控制
3
建筑節(jié)能
3
混凝土攪拌站粉塵整治
3
餐飲油煙治理
3
省環(huán)保廳
3
機(jī)動(dòng)車
污染防治
12
淘汰黃標(biāo)車和老舊車
6
省公安廳、省環(huán)保廳
機(jī)動(dòng)車環(huán)保合格標(biāo)志管理
2
機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管能力建設(shè)
2
城市步行和自行車交通系統(tǒng)建設(shè)
2
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
4
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
調(diào)整優(yōu)化
10
產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制
2
省發(fā)展改革委
產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩行業(yè)違規(guī)在建項(xiàng)目清理
2
重污染企業(yè)環(huán)保搬遷
2
落后產(chǎn)能淘汰
4
省經(jīng)濟(jì)和信息化委
5
燃煤小鍋爐
整治
8
燃煤小鍋爐淘汰
6
省環(huán)保廳
新建燃煤鍋爐準(zhǔn)入
2
6
清潔生產(chǎn)
6
重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)審核與技術(shù)改造
6
省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委
7
秸稈綜合利用與禁燒
12
秸稈綜合利用
4
省農(nóng)委
秸稈禁燒
8
省環(huán)保廳
8
大氣污染防治資金投入
6
大氣污染防治投入情況
6
省財(cái)政廳
9
大氣環(huán)境管理
12
年度實(shí)施計(jì)劃編制
1.5
省環(huán)保廳
臺(tái)賬管理
2
重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系建設(shè)
4
大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理
3
環(huán)境信息報(bào)送和公開(kāi)
1.5
合 計(jì)
100分
