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(2015年)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知
來源: m.yestaryl.com   日期:2016-07-05   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]19號
【發(fā)布日期】 2015.02.25 【實(shí)施日期】 2015.02.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 環(huán)保綜合規(guī)定

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知
(皖政辦秘〔2015〕19號)

各市、縣人民政府,省政府有關(guān)部門:
《安徽省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
安徽省人民政府辦公廳
2015年2月25日

安徽省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案
按照環(huán)保部辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案〉的通知》(環(huán)辦〔2014〕112號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。

一、總體要求

深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于環(huán)境保護(hù)的重要批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央和我省關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的決策部署,按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求,摸清排污單位底數(shù)和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié),全面深入排查環(huán)境風(fēng)險隱患,依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,努力夯實(shí)環(huán)境保護(hù)日常管理、執(zhí)法監(jiān)督、司法聯(lián)動、能力建設(shè)等工作基礎(chǔ),建立健全環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法長效機(jī)制,防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生。

二、檢查內(nèi)容

(一)所有排污單位污染物排放狀況。重點(diǎn)排查各類工業(yè)園區(qū)和重點(diǎn)排污單位的污染防治設(shè)施運(yùn)行是否正常、污染物是否達(dá)標(biāo)排放、固體廢物和危險廢物處置是否符合規(guī)范要求以及是否存在環(huán)境風(fēng)險隱患等情況;重點(diǎn)檢查火電、鋼鐵、水泥、電解鋁、石化、化工、冶煉、焦化、造紙、釀造、制藥、印染、制革、電鍍、鉛酸蓄電池等重點(diǎn)排污企業(yè)及污水處理廠、礦山采選企業(yè)、危險廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)單位環(huán)境守法情況。

(二)各類資源開發(fā)利用活動對生態(tài)環(huán)境影響情況。重點(diǎn)排查飲用水水源保護(hù)區(qū)一級保護(hù)區(qū)內(nèi)是否取締違法違規(guī)排污口及建設(shè)項目,國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)是否存在違法開發(fā)和建設(shè)活動等情況。

(三)違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況。重點(diǎn)排查建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”(污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)制度執(zhí)行情況等。對照《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2014〕41號)要求,排查鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)違法違規(guī)建設(shè)項目清理情況。

(四)阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理情況。重點(diǎn)排查以實(shí)行“封閉式管理”、要求預(yù)先報告或限制環(huán)保部門執(zhí)法次數(shù)等方式阻礙現(xiàn)場執(zhí)法檢查,以及違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定,擅自減免征收排污費(fèi)或者采取協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等形式降低排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況。

(五)環(huán)境信訪案件和突出環(huán)境問題。重點(diǎn)檢查重信重訪、群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的環(huán)境信訪案件,以及長期未得到徹底解決的突出環(huán)境問題等。

三、時間安排

(一)動員部署階段(3月10日前)。各地結(jié)合實(shí)際,制定具體檢查工作方案,迅速動員部署,落實(shí)必要的人力、物力和財力保障。

(二)排查整治階段(3月10日至11月30日)。各地全面開展檢查,對排查發(fā)現(xiàn)的問題,制定綜合整改方案,實(shí)施分類治理。

(三)分析總結(jié)階段(12月1日至12月31日)。各地認(rèn)真梳理環(huán)境保護(hù)大檢查工作情況,形成工作總結(jié)并逐級上報。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府負(fù)責(zé)同志任組長,省政府相關(guān)副秘書長、省環(huán)保廳主要負(fù)責(zé)同志任副組長,省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省工商局、省安全監(jiān)管局等部門負(fù)責(zé)同志為成員的省環(huán)境保護(hù)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組織開展全省環(huán)境保護(hù)大檢查工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。省環(huán)保廳要發(fā)揮牽頭負(fù)責(zé)作用,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),細(xì)化任務(wù)分工。各有關(guān)部門要結(jié)合職責(zé),密切協(xié)作配合,共同做好檢查、抽查、督查等工作。各市、縣政府要對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)大檢查工作負(fù)總責(zé),成立由政府負(fù)責(zé)同志牽頭的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,完善工作機(jī)制,明確部門職責(zé),確保任務(wù)落實(shí)。

(二)嚴(yán)格依法查處。依法處理不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)工藝。依據(jù)新修訂的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,嚴(yán)肅查處檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為。對沒有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套或因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的,要列出環(huán)境問題及違法企業(yè)清單,提出整改措施和期限要求。對惡意違法排污行為,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起。對偷排偷放、非法排放有毒物質(zhì)、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設(shè)施、偽造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等違法行為,依法從重處罰;涉嫌環(huán)境污染犯罪的,及時移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任,嚴(yán)厲打擊和震懾環(huán)境違法行為。對于重大環(huán)境違法案件,各級環(huán)保部門要嚴(yán)格掛牌督辦,責(zé)令限期整改。要采取復(fù)查、跟蹤檢查、后督察等方式,確保問題查處整改到位。

(三)強(qiáng)化督查指導(dǎo)。由省環(huán)保廳負(fù)責(zé)同志帶隊,省有關(guān)部門人員參加,采取分片包干的方式,赴各地明查暗訪、抽查督查,對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求,并負(fù)責(zé)督促落實(shí)完成整改任務(wù)。各地要將檢查督導(dǎo)工作貫穿于環(huán)境保護(hù)大檢查工作全過程,對應(yīng)查未查、隱瞞問題的,及時糾正,督促整改,確保工作實(shí)效。

(四)完善成果應(yīng)用。各地要對所有檢查過的企業(yè)建立并完善“一廠一檔”(包括企業(yè)基本信息、地理坐標(biāo)、建設(shè)項目情況、污染防治設(shè)施情況、現(xiàn)場檢查情況、違法行為處理情況等)環(huán)境管理制度,建立污染源信息數(shù)據(jù)庫,保持動態(tài)更新,有條件的地方應(yīng)及時更新移動執(zhí)法信息。

(五)做好信息調(diào)度。各地要強(qiáng)化信息統(tǒng)計和分析工作,圍繞大檢查工作重點(diǎn),編發(fā)工作簡報,充分反映工作開展情況、做法及成效。各市政府要在3月10日前將大檢查動員部署情況、工作方案、聯(lián)絡(luò)部門及聯(lián)系人員信息報省環(huán)保廳,3月25日前、6月25日前、9月25日前分別將工作進(jìn)展情況報省環(huán)保廳,12月20日前將工作總結(jié)報省政府,并抄送省環(huán)保廳。報送工作進(jìn)展及總結(jié)的同時,要填報《環(huán)境保護(hù)大檢查工作情況調(diào)度表》、《環(huán)境保護(hù)大檢查超標(biāo)排污環(huán)境問題查處情況表》。

(六)廣泛宣傳引導(dǎo)。各地要充分利用電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好環(huán)保法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)大檢查的宣傳報道,主動公布大檢查進(jìn)展情況和典型環(huán)境違法案件查處情況,鼓勵群眾舉報環(huán)境違法行為,公開曝光環(huán)境違法企業(yè),形成全社會積極支持、共同參與環(huán)境保護(hù)大檢查的良好氛圍。

省環(huán)保廳聯(lián)系人:田春、相漢宸,電話(兼?zhèn)髡妫?551-62376109、62376106。

附件:1.環(huán)境保護(hù)大檢查工作情況調(diào)度表

2.環(huán)境保護(hù)大檢查超標(biāo)排污環(huán)境問題查處情況表

附件1
環(huán)境保護(hù)大檢查工作情況調(diào)度表

填報單位(市政府章):

類別
出動人員數(shù)
(人次)
檢查企業(yè)數(shù)(家)
環(huán)境違法行為
分類情況
環(huán)境違法行為分類處理處罰情況
完成整改企業(yè)數(shù)(家)
違法建設(shè)項目企業(yè)數(shù)(家)
違法排污企業(yè)數(shù)(家)
責(zé)令停止建設(shè)企業(yè)數(shù)(家)
責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)數(shù)(家)
責(zé)令限期改正或限期治理企業(yè)數(shù)(家)
關(guān)停取締企業(yè)數(shù)(家)
處罰
移送環(huán)境污染違法犯罪案件數(shù)(件)
罰款
企業(yè)數(shù)(家)
處罰金額(萬元)
本季度











累計
類別
檢查工業(yè)園區(qū)數(shù)(個)
檢查重點(diǎn)排污企業(yè)數(shù)(家)
檢查危險廢物產(chǎn)生(經(jīng)營)企業(yè)數(shù)(家)
檢查飲用水水源保護(hù)區(qū)數(shù)(處)
檢查國家級自然保護(hù)區(qū)數(shù)(處)
清理“土政策”數(shù)(條)
檢查重點(diǎn)環(huán)境信訪案件數(shù)(件)
解決突出環(huán)境問題數(shù)(件)
備注
本季度








累計

注:“本季度”第1次填報的數(shù)據(jù)為開始檢查至填報時產(chǎn)生的數(shù)據(jù),后續(xù)填報的數(shù)據(jù)為上次填報至本次填報期間產(chǎn)生的

數(shù)據(jù);“累計”每次填報的數(shù)據(jù)均為開始檢查至填報時的累計數(shù)據(jù)。

附件2
環(huán)境保護(hù)大檢查超標(biāo)排污環(huán)境問題查處情況表

填報單位(市政府章):

序 號
環(huán)境問題及違法企業(yè)清單
整改情況
企業(yè)名稱
環(huán)境問題
整改措施、要求
整改時限
整改結(jié)果
注:1.“超標(biāo)排污”包括沒有污染防治設(shè)施、防治設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施不配套、因管理問題造成污染物超標(biāo)排放的;

2.每次所填內(nèi)容均為開始排查至填報時產(chǎn)生的情況。 
 
 
 
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