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(2015年)安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護工作的實施意見
來源: m.yestaryl.com   日期:2016-06-11   閱讀:
【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[2015]26號
【發(fā)布日期】 2015.04.25 【實施日期】 2015.04.25
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 傳染病防治

安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護工作的實施意見
(皖政辦〔2015〕26號)

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構(gòu):
傳染病防治關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全穩(wěn)定。廣大防治人員在傳染病防治工作中發(fā)揮著主力軍作用,直接面臨職業(yè)暴露的感染風險。加強傳染病防治人員的安全防護,是保障其身心健康和生命安全的必然要求,是科學有效開展傳染病防治的重要舉措。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強傳染病防治人員安全防護的意見》(國辦發(fā)〔2015〕1號)精神,進一步加強傳染病防治人員安全防護,維護防治人員健康權(quán)益,調(diào)動防治人員工作積極性,保障公共衛(wèi)生安全,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見:
一、加強傳染病疫情調(diào)查處置的安全防護
1.加強傳染病現(xiàn)場調(diào)查處置人員安全防護。衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫、林業(yè)等相關(guān)部門要根據(jù)本部門傳染病防治和疫情特點,抓緊制定本部門各級各類傳染病現(xiàn)場調(diào)查處置人員的防護標準,為從事現(xiàn)場流行病學調(diào)查、實驗室檢測、傳染病病人轉(zhuǎn)運和救治、口岸檢疫、監(jiān)督執(zhí)法、動物疫病防治等工作的人員,提供符合生物安全標準、滿足現(xiàn)場處置需求的防護裝備,為傳染病現(xiàn)場處置一線人員配置必要的現(xiàn)場調(diào)查處置設(shè)施設(shè)備,有效降低感染風險。
2.建立預防性用藥和相關(guān)應(yīng)急處置物資儲備和使用制度。衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫、林業(yè)等相關(guān)部門要認真梳理本部門傳染病防治所需的預防性用藥、消殺用藥、疫苗等清單,明確種類和數(shù)量,及時采購、調(diào)撥、轉(zhuǎn)運、儲存、使用、更新,安排符合條件的倉庫或冷庫儲存,并由專人妥善保管。
3.定期開展應(yīng)急處置培訓和演練。各有關(guān)部門要盡快制定傳染病防治人員職業(yè)暴露應(yīng)急處置預案以及配套技術(shù)方案,定期開展人員防護培訓、操練和演練,做好現(xiàn)場調(diào)查、采樣、實驗室檢測、疫點疫區(qū)及被污染場所和物品的衛(wèi)生處理、暴露后緊急處置等環(huán)節(jié)的培訓和演練,確保防治人員熟練使用各類防護設(shè)施設(shè)備。
二、加強傳染病患者轉(zhuǎn)運診治的感染控制與職業(yè)防護
4.加強安全防護設(shè)施建設(shè)。省、市、縣要分別確定不少于1所綜合性醫(yī)院和傳染病??漆t(yī)院,作為收治傳染性強、原因不明傳染病的定點醫(yī)療機構(gòu)。定點醫(yī)療機構(gòu)要獨立設(shè)置傳染病門診和傳染病病區(qū),做到分區(qū)清楚、流程科學、安全衛(wèi)生、標識明確,便于患者就診;設(shè)置符合國家標準的消毒供應(yīng)中心、洗衣房、污水處理站等。建立區(qū)域化的醫(yī)療廢物集中處置中心,對產(chǎn)生的醫(yī)療廢物,傳染病定點醫(yī)療機構(gòu)要分類收集、運送、貯存和處置。
5.做好傳染病病人或疑似病人接診處置工作。認真做好患者預檢、分診和處置等工作,醫(yī)務(wù)人員使用的消毒、個人防護用品應(yīng)達到相應(yīng)防護標準,轉(zhuǎn)診應(yīng)使用專用車輛。對于承擔傳染性強、原因不明傳染病轉(zhuǎn)運救治任務(wù)的定點醫(yī)療機構(gòu),要配置負壓擔架、負壓救護車和負壓病房,確保轉(zhuǎn)運救治過程中患者家屬和醫(yī)務(wù)人員安全。出入境檢驗檢疫機構(gòu)要加強口岸隔離留驗場所建設(shè),規(guī)范做好傳染病可疑病例排查、處置工作。
6.加強醫(yī)療機構(gòu)傳染病安全防護。二級以上綜合醫(yī)院及傳染病定點醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)獨立設(shè)置醫(yī)院感染管理科,專兼職人員數(shù)量、專業(yè)配備等應(yīng)符合規(guī)范要求。制定完善各類傳染病防控應(yīng)急預案、醫(yī)院感染與預防控制技術(shù)指南等,配備必要的消毒設(shè)施、消毒劑和數(shù)量充足的個人防護用品。制定完善職業(yè)暴露應(yīng)急預防、職業(yè)安全與傷害的防護制度與措施,建立職業(yè)暴露報告、評估及隨訪制度、員工個人健康檔案。
三、加強實驗室生物安全條件建設(shè)和管理
7.規(guī)劃建設(shè)高等級生物安全實驗室。衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)等部門要科學規(guī)劃和布局高等級生物安全實驗室,各地和省發(fā)展改革、財政等部門要做好高等級生物安全實驗室建設(shè)的投資安排。切實落實重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放的規(guī)定,建立高等級生物安全實驗室共享機制,滿足傳染病防控、醫(yī)療、科研等工作需要。已建立生物安全三級實驗室的單位要加強使用管理和維護,確保有效運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用。
8.加強疾病預防控制機構(gòu)實驗室能力建設(shè)。衛(wèi)生計生、農(nóng)業(yè)部門要進一步加強實驗室裝備建設(shè),會同發(fā)展改革、財政等部門制定實驗室建設(shè)規(guī)劃,每年安排一定數(shù)量經(jīng)費,逐步使省、市、縣級疾病預防控制機構(gòu)儀器配備在“十三五”期間達到疾病預防控制中心建設(shè)標準等規(guī)定要求。
9.建立健全實驗室生物安全管理體系。加強對實驗室生物安全防護質(zhì)量控制和全過程監(jiān)管,做好樣本采集、運輸、保存、檢測等環(huán)節(jié)的人員防護,明確行政管理和技術(shù)負責人,有效預防實驗室生物安全事故發(fā)生。完善實驗室生物安全、菌毒種保藏、儲存運輸相關(guān)規(guī)范和操作流程,制定實驗室生物安全事故應(yīng)對和處置預案,完善應(yīng)對準備和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、技術(shù)儲備,定期開展培訓和演練。
四、加強無害化處理及相關(guān)人員防護
10.切實做好醫(yī)療廢物集中無害化處置。嚴格落實《醫(yī)療廢物管理條例》規(guī)定,落實醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置的全過程管理。各地要加強醫(yī)療廢物集中處置單位建設(shè),確保醫(yī)療廢物出口通暢。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位要建立健全醫(yī)療廢物管理責任制,嚴格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,防止醫(yī)療廢物流失。禁止任何單位和個人非法轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。按規(guī)定對傳染病患者遺體進行衛(wèi)生處理,對死者生前居住場所進行消毒,對確診或疑似傳染病患者尸體解剖查驗過程中產(chǎn)生的醫(yī)療廢物進行規(guī)范處理,并做好工作人員的安全防護。
11.加強染疫和病死動物無害化處理。嚴格按照相關(guān)規(guī)定處置染疫動物及其排泄物、染疫動物產(chǎn)品。病死或死因不明的動物尸體,運載工具中的動物排泄物、墊料、包裝物、容器等污染物以及其他經(jīng)檢疫不合格的動物及動物產(chǎn)品,由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)責令無害化處理,并做好工作人員的安全防護。
五、落實傳染病防治人員工資待遇及相關(guān)政策
12.落實傳染病防治人員津補貼待遇。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)規(guī)定,對從事傳染病預防、醫(yī)療、科研、教學及現(xiàn)場處理疫情的人員,以及在生產(chǎn)、工作中接觸傳染病病原體的其他人員給予適當津貼,并建立動態(tài)調(diào)整機制。對直接參與國內(nèi)傳染病類突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場調(diào)查處置、患者救治、口岸檢疫、動物防疫等各類一線工作人員,以及政府選派直接參與國外重大傳染病疫情防治工作的醫(yī)療和公共衛(wèi)生等防控人員,根據(jù)工作風險、強度和時間給予臨時性工作補助。省有關(guān)部門要根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定調(diào)整相關(guān)津貼和臨時性工作補助的具體辦法。
13.完善傳染病防治人員感染保障政策。將診斷標準明確、因果關(guān)系明晰的職業(yè)行為導致的傳染病,納入職業(yè)病分類和目錄。將重大傳染病防治一線人員,納入高危職業(yè)人群管理。對在重大傳染病疫情中參與傳染病防治工作致病、致殘、死亡的人員,參照機關(guān)事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險等有關(guān)規(guī)定給予撫恤、保障。
六、強化政府工作責任落實
14.加強組織領(lǐng)導。各級人民政府要加強對傳染病防治人員安全防護工作的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),明確職責分工,積極落實傳染病防治人員安全防護各項措施。傳染病防治所需必要經(jīng)費納入同級財政預算,及時足額撥付。加強對傳染病防治人員尤其是處理重大傳染病疫情一線人員的心理健康關(guān)愛,對在傳染病防治工作中作出顯著成績和貢獻的單位和個人,按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。各地各有關(guān)部門要按照本意見精神,抓緊研究制定具體實施方案,細化政策措施,加強督導檢查,確保各項工作落實到位。
15.普及傳染病防治知識。加強公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)對過程中的輿論引導,落實媒體宣傳責任,安排一定數(shù)量的版面和播出時段免費播出傳染病防治知識。在全省范圍內(nèi)深入開展“健康中國行--全民健康素養(yǎng)促進活動”,引導群眾樹立健康觀念,培養(yǎng)健康行為,提高全民健康素養(yǎng)。加大傳染病防治和公共衛(wèi)生教育公益宣傳力度,積極報道傳染病防治典型事跡,樹立傳染病防治工作者的良好形象。
安徽省人民政府辦公廳
2015年4月25日 
 
 
 
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