【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦秘[2015]102號
【發(fā)布日期】 2015.07.15 【實施日期】 2015.07.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知
（皖政辦秘〔2015〕102號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2015年7月15日
安徽省2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（國發(fā)〔2015〕29號）精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)我省簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅持民意為先、問題導(dǎo)向，注重在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費管理、商事制度和教育、科技、文化、衛(wèi)生計生、體育等領(lǐng)域改革，推動權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單制度落地生效，推動各項改革從重數(shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，從分頭分層級推進(jìn)向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清障搭臺，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培育新動力。
二、主要任務(wù)
（一）深入推進(jìn)行政審批改革。
深化權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，制定出臺政府權(quán)力運行監(jiān)管辦法及相關(guān)配套制度，加快建設(shè)政府權(quán)力清單運行平臺。公布運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個清單”，構(gòu)建總體一致、上下銜接的省市縣鄉(xiāng)四級政府清單制度體系，打通“兩個清單”制度建設(shè)“最后一公里”。開展“兩點兩線”優(yōu)化試點，及時做好“兩個清單”動態(tài)調(diào)整。選擇開展政府部門“三定”規(guī)定修訂工作。按照“四個一律”和“兩個全程”要求，及時做好國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批等事項的銜接落實。根據(jù)國務(wù)院部門取消非行政許可審批事項，及時取消或調(diào)整我省對應(yīng)項目。全面清理省政府部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項，公布行政審批中介服務(wù)事項清單，完善中介服務(wù)監(jiān)管措施。進(jìn)一步規(guī)范省政府部門行政審批行為，提高審批效率和服務(wù)水平。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，研究制定規(guī)范省政府部門證照管理工作方案，清理規(guī)范增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類證照。加強(qiáng)對國務(wù)院、省政府取消下放項目的督促檢查、跟蹤問效，督促各地、各部門開展自查，及時糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為，鞏固行政審批制度改革成果。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)投資審批改革。
做好國家取消下放投資審批權(quán)的銜接，落實《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年修訂本）》，進(jìn)一步下放投資項目核準(zhǔn)審批權(quán)限。落實國家企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項目錄清單要求，簡化投資項目報建手續(xù)，減少申報材料，壓縮前置審批環(huán)節(jié)，公開辦理流程和時限。及時貫徹國家頒布的《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例》，完善我省政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理規(guī)定。建設(shè)全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與中央、市縣平臺的縱向貫通和省級各部門間的橫向聯(lián)通，加快信息資源開放共享，推進(jìn)“制度＋技術(shù)”的有效監(jiān)管。創(chuàng)新投資管理方式，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)省有關(guān)部門協(xié)同放權(quán)、就近辦理，落實限時辦結(jié)制度，督促各地抓緊制定細(xì)化、可操作的工作方案和配套措施。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)職業(yè)資格改革。
按照國務(wù)院清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定的要求，做好清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定工作的銜接，開展職業(yè)資格清理規(guī)范專項督查。探索建立國家職業(yè)資格目錄清單省級管理制度，研究制定職業(yè)資格管理有關(guān)規(guī)定。完善職業(yè)資格考試實施辦法，防止和杜絕掛證、助考和考培掛鉤等現(xiàn)象。開展職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理督查，完善技能鑒定質(zhì)量保證體系。開展行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格前期調(diào)研，推進(jìn)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定由行業(yè)協(xié)會等組織承擔(dān)。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)收費清理改革。
深入推進(jìn)涉企收費清單制度。堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目。凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項目一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。違反規(guī)定擅自提高行政事業(yè)性收費和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實國家有關(guān)收費基金政策，對國家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，以及降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，要逐項落實到位。清理規(guī)范省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，整合重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費。清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費。凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費一律取消。能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費。不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費。整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。堅決制止強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費，以及強(qiáng)制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強(qiáng)制贊助捐贈、訂購刊物等行為。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能擅自設(shè)立收費項目。動態(tài)公布行政事業(yè)性收費和政府性基金政策，省級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，省級實行政府定價的經(jīng)營性服務(wù)收費目錄清單。開展收費監(jiān)督專項檢查，及時糾正并查處亂收費行為。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)商事制度改革。
全面推進(jìn)“三證合一”改革，部署實施“一照一碼”工作。全面推進(jìn)“先照后證”改革，對外公開并嚴(yán)格貫徹落實《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記注銷登記前置審批事項指導(dǎo)目錄》，實施工商登記注冊與經(jīng)營項目審批相分離。全面推進(jìn)注冊登記全程電子化，建立完善電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實現(xiàn)商事主體登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。按照國家“全國一張網(wǎng)”建設(shè)的要求，推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)省公共信用信息共享服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步修改完善住所（經(jīng)營場所）管理規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極開展企業(yè)名稱登記管理改革試點和個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記試點工作。探索推進(jìn)外商投資審批體制改革，進(jìn)一步簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。建設(shè)小微企業(yè)名錄，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示等。
?。┥钊胪七M(jìn)教育領(lǐng)域改革。
積極推進(jìn)教育職能轉(zhuǎn)變，突出省級統(tǒng)籌、整體設(shè)計、協(xié)同創(chuàng)新、依法實施。擴(kuò)大職業(yè)教育市級統(tǒng)籌權(quán)，進(jìn)一步明確市級政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施等具體職責(zé)和權(quán)限；建立以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度；研究制定考試招生制度總體改革方案；開展高等學(xué)校綜合改革試點，梳理下放一批人、財、物審批事項，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，協(xié)調(diào)研究解決工作中的重點難點問題。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)科技領(lǐng)域改革。
圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，研究制定進(jìn)一步加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)等政策文件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。研究出臺創(chuàng)新型省份建設(shè)“1＋8”配套政策，完善“企業(yè)愿意干、政府再支持，市縣愿意干、省里再支持”的創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。研究制定加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的意見，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地創(chuàng)新能力。推進(jìn)科技計劃管理改革，建設(shè)省科技報告管理系統(tǒng)，構(gòu)建目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的科技計劃管理體制。支持中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合工大智能制造研究院等新型產(chǎn)學(xué)研實體建設(shè)。研究加強(qiáng)科技領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施，協(xié)調(diào)研究解決工作中的重點難點問題，確保事中事后監(jiān)管措施及時跟進(jìn)、有力有效。
?。ò耍┥钊胪七M(jìn)文化領(lǐng)域改革。
制定加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機(jī)制。開展基層綜合性文化服務(wù)中心、基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。探索創(chuàng)新農(nóng)村公共文化設(shè)施“建管用”體制機(jī)制，建設(shè)集思想道德教育和文化娛樂休閑于一體的文化綜合體，2015年新增建設(shè)200個農(nóng)民文化樂園。制定并實施市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共文化服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運行模式，在62個縣開展農(nóng)村公共圖書總分館建設(shè)，形成全面覆蓋、均等便捷、實用高效的公共圖書服務(wù)體系。出臺促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的意見，推進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展。放寬游戲游藝娛樂行業(yè)準(zhǔn)入政策，推出退出機(jī)制，取消游戲游藝場所的總量和布局規(guī)劃。運用內(nèi)容監(jiān)管、信用監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管等手段，推動文化市場經(jīng)營活動監(jiān)管全覆蓋。出臺做好向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的落實意見，制定購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動落實重點新聞網(wǎng)站采編人員納入新聞記者證制度管理，建立各級各類新聞出版從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫及不良從業(yè)行為檔案庫。
?。ň牛┥钊胪七M(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域改革。
推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域管理和服務(wù)創(chuàng)新，主動開拓為群眾服務(wù)的新形式、新途徑。開展二級以上醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息向社會公開試點工作，積極推進(jìn)省級大醫(yī)院就診卡統(tǒng)一，推進(jìn)“安徽省醫(yī)療便民服務(wù)平臺”在全省三甲醫(yī)院上線運行。推進(jìn)醫(yī)生診療行為監(jiān)管信息系統(tǒng)在省級醫(yī)院的應(yīng)用，建立全省藥品采購使用重點藥品監(jiān)控目錄。出臺鼓勵社會辦醫(yī)政策及操作辦法。落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡化再生育審批。
?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)體育領(lǐng)域改革。
積極推進(jìn)體育領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。全面梳理體育部門現(xiàn)有的行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，簡化行政審批程序。著眼于大眾健身需求的變化，不斷創(chuàng)新公共體育服務(wù)，豐富全民健身和青少年體育活動平臺。實施體育賽事管理改革，下放裁判員審批權(quán)限，推動安徽省足球改革發(fā)展。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)群眾體育消費。深入推進(jìn)體育社團(tuán)職能轉(zhuǎn)變改革，積極培育發(fā)展體育社團(tuán)組織。
?。ㄊ唬┥钊胪七M(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)。
推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立信息披露和誠信檔案制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和黑名單制度，實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等相關(guān)制度，構(gòu)建跨部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)及失信約束機(jī)制。建立統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺，推進(jìn)綜合執(zhí)法。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”新模式。大力推行隨機(jī)抽查、告知承諾、綜合執(zhí)法、信息披露、舉報獎勵、誠信檔案等辦法，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)公平競爭。
以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，切實提高公共服務(wù)的針對性和實效性。以各級政府政務(wù)服務(wù)中心為主體進(jìn)一步完善為市場主體服務(wù)的公共平臺，形成集聚效應(yīng)，實現(xiàn)服務(wù)便利化、集約化、高效化。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。提供有效管用的信息和數(shù)據(jù)，為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和開拓市場提供信息服務(wù)。將法律援助納入基本公共服務(wù)，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實施“法律援助＋信息化”行動，完善法律援助便民服務(wù)體系。建設(shè)全省公共招聘信息網(wǎng)，實現(xiàn)供求信息“一點發(fā)布、全省共享”，為大學(xué)生、勞動者和用人單位搭建信息化對接平臺。深入實施青年創(chuàng)業(yè)計劃、高校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。加強(qiáng)人才服務(wù)工作，實施“外專百人計劃”和引進(jìn)國外人才智力工程，推進(jìn)千村引智示范項目，營造引智聚才良好環(huán)境。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，引入市場機(jī)制，凡是企業(yè)和社會組織有積極性、適合承擔(dān)的，通過委托、承包、采購等方式盡可能發(fā)揮社會力量作用；確需政府參與的，也要更多采取政府和社會力量合作方式。政府要履行好保基本的兜底責(zé)任，切實保障困難群眾的基本生活，消除影響群眾干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
?。ㄊ┻M(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制。
各市、縣（市、區(qū)）政府要按照國務(wù)院和省政府總體部署及要求，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實主體責(zé)任，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好上下聯(lián)動。要樹立問題導(dǎo)向，明確改革重點，積極探索，主動作為，推出有力措施，切實解決本地區(qū)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，增強(qiáng)改革的針對性和有效性。
省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組）要切實發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實作用。要加強(qiáng)改革進(jìn)展、典型做法、意見建議的溝通交流，針對改革中的重點難點問題和前瞻性、長遠(yuǎn)性問題，進(jìn)行深入調(diào)研，提出對策建議。要對出臺的重大改革措施，組織開展第三方評估，加大督查力度，對落實情況進(jìn)行專項督促檢查，推動解決社會反映強(qiáng)烈的問題。要加強(qiáng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變方面的立法工作研究，及時做好相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定、修改和廢止工作，實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。要對省政府及部門規(guī)范性文件進(jìn)行動態(tài)清理，對不符合改革要求的，及時修改或廢止。要加強(qiáng)省政府規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查，確保改革在法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行。要對簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能事項進(jìn)行專家評估，加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮決策咨詢作用。
三、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組組長要高度重視，切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本地、本部門、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能改革的重任。各市、縣（市、區(qū)）政府要參照省政府工作方案，結(jié)合本地實際，研究制定本級政府工作方案，并限期出臺改革文件，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。設(shè)區(qū)市和省直管縣的工作方案于8月底前報送省協(xié)調(diào)小組辦公室。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地、各部門要在鞏固以往改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作舉措，深入推進(jìn)改革。省協(xié)調(diào)小組各專題組要切實發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)解決好跨部門跨領(lǐng)域問題。各功能組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和支持保障。各級政府、部門之間要搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)上下之間、橫向之間的溝通交流，形成改革合力。
?。ㄈ┲匾暥讲橹笇?dǎo)。省政府各部門和省協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組要注重對各市、縣（市、區(qū)）改革的跟蹤指導(dǎo)，搭建經(jīng)驗交流推廣平臺。要及時研究解決“接、放、管”和服務(wù)中的重點難點問題，為推進(jìn)改革掃除障礙。要建立健全督辦、巡查、考核評價、責(zé)任追究等機(jī)制，強(qiáng)化工作督查和獎懲，確保各項改革措施落地生效。
?。ㄋ模I造良好氛圍。各地、各部門要結(jié)合改革實際，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)改革舉措的宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮宣傳工作凝聚改革共識、堅定改革信心作用，努力為推進(jìn)改革營造良好社會氛圍。
附件：任務(wù)分工和進(jìn)度安排表
序號
工作任務(wù)
責(zé)任單位
時間進(jìn)度
一、深入推進(jìn)行政審批改革
1*
出臺政府權(quán)力運行監(jiān)管辦法及相關(guān)配套制度，推動形成政府權(quán)力運行“1＋X”監(jiān)管模式，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。
省編辦（協(xié)調(diào)小組行政審批改革組組長單位）牽頭
6月底前提出制度方案報省政府
2*
公布運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單責(zé)任清單，打通清單制度建設(shè)“最后一公里”，形成總體一致、上下銜接的省市縣鄉(xiāng)四級政府清單制度體系。
省編辦牽頭
7月1日前完成
3
推進(jìn)“兩個清單”規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展“兩點兩線”優(yōu)化試點。
省編辦牽頭
12月底前完成
4
依據(jù)“兩個清單”，選擇開展政府部門“三定”規(guī)定修訂工作。
省編辦牽頭
12月底前完成
5
適時做好“兩個清單”動態(tài)調(diào)整工作。
省編辦牽頭
全年工作
6
及時做好國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批等事項的銜接落實工作。
省編辦牽頭
第一時間提出銜接落實意見報省政府審定
7
全面貫徹落實國務(wù)院取消的中央指定地方實施行政審批項目的決定，積極做好我省銜接調(diào)整落實工作。
省編辦牽頭
根據(jù)國務(wù)院要求適時推進(jìn)
8
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），取消或調(diào)整我省對應(yīng)項目。
省編辦牽頭
6月底前提出銜接落實意見報省政府審定
9
貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號），對省政府部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理，公布行政審批中介服務(wù)事項清單，完善中介服務(wù)監(jiān)管措施。
省編辦牽頭
全年工作
10
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號），進(jìn)一步規(guī)范省政府部門行政審批行為，提高審批效率和服務(wù)水平。
省編辦牽頭
全年工作
11
按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，研究制定規(guī)范省政府部門證照管理的工作方案，清理規(guī)范增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類證照。
省編辦牽頭
根據(jù)國務(wù)院要求適時推進(jìn)
12
貫徹落實《國務(wù)院審改辦關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》（審改辦發(fā)〔2015〕2號），加強(qiáng)對國務(wù)院、省政府取消下放項目的督促檢查、跟蹤問效。督促各地、各部門開展自查工作，及時糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為，切實鞏固行政審批制度改革成果。
省編辦牽頭
全年工作
二、深入推進(jìn)投資審批改革
13
做好國家取消下放的投資審批權(quán)限承接，落實《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年修訂本）》，進(jìn)一步下放投資項目核準(zhǔn)審批權(quán)限。
省發(fā)展改革委（協(xié)調(diào)小組投資審批改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
14
落實國家企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項目錄清單要求。
省發(fā)展改革委牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度，力爭12月底前完成
15
進(jìn)一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（協(xié)調(diào)小組投資審批改革組副組長單位）、省發(fā)展改革委牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度，力爭12月底前完成
16
及時貫徹國家頒布的《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例》，完善我省政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理。
省發(fā)展改革委牽頭
根據(jù)國家立法進(jìn)程推進(jìn)
17*
建設(shè)全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與中央、市縣平臺的縱向貫通和省級各部門間的橫向聯(lián)通，加快信息資源開放共享，推進(jìn)“制度＋技術(shù)”的有效監(jiān)管。
省發(fā)展改革委牽頭
年底前與中央縱向貫通
18
創(chuàng)新投資管理方式，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)省有關(guān)部門協(xié)同放權(quán)、就近辦理，落實限時辦結(jié)制度，督促各地抓緊制定細(xì)化、可操作的工作方案和配套措施。
省發(fā)展改革委牽頭
12月底前完成
三、深入推進(jìn)職業(yè)資格改革
19
貫徹落實國務(wù)院清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定的通知，做好清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定工作的銜接。
省人力資源社會保障廳（協(xié)調(diào)小組職業(yè)資格改革組組長單位）牽頭
7月底完成
20
開展職業(yè)資格清理專項督查。
省人力資源社會保障廳牽頭
8月底完成
21
開展職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理督查，完善技能鑒定質(zhì)量保證體系。
省人力資源社會保障廳牽頭
9月底完成
22
探索建立國家職業(yè)資格目錄清單省級管理制度，研究起草職業(yè)資格管理有關(guān)規(guī)定。
省人力資源社會保障廳牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度及時推進(jìn)
23
完善職業(yè)資格考試實施辦法，防止和杜絕掛證、助考和考培掛鉤等現(xiàn)象。
省人力資源社會保障廳牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度及時推進(jìn)
24
開展行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格前期調(diào)研，推進(jìn)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定由行業(yè)協(xié)會等組織承擔(dān)。
省人力資源社會保障廳牽頭
10月底前啟動
四、深入推進(jìn)收費清理改革
25
轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔2015〕45號），并結(jié)合我省實際提出貫徹落實意見。
省財政廳、省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳（協(xié)調(diào)小組收費清理改革組組長、副組長單位）牽頭
6月底前完成
26
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項目一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。違反規(guī)定擅自提高行政事業(yè)性收費和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。
省財政廳、省物價局牽頭
全年工作
27
嚴(yán)格落實國家有關(guān)收費基金政策。對國家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，以及降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，要逐項落實到位，各地、各部門不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取。
省財政廳牽頭
全年工作
28*
清理規(guī)范省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，整合重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費。
省財政廳牽頭
全年工作
29*
結(jié)合清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作，對相關(guān)中介服務(wù)收費進(jìn)行清理規(guī)范，取消沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費。
省物價局牽頭
全年工作
30
清理省級行業(yè)協(xié)會商會收費。指導(dǎo)和督促省直部門對本部門、本系統(tǒng)、所屬事業(yè)單位、主管的行業(yè)協(xié)會商會及舉辦的企業(yè)的涉企收費進(jìn)行全面清理，公布取消、調(diào)整和規(guī)范收費的政策措施。
省民政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省財政廳、省物價局協(xié)同
8月底前完成
31
編制并公布省級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。公布行政事業(yè)性收費和政府性基金政策。
省財政廳牽頭
8月底前完成，全年常態(tài)化更新
32
公布省級實行政府定價的經(jīng)營性服務(wù)收費目錄清單。
省物價局牽頭
8月底前完成
33
指導(dǎo)和督促各市人民政府開展本地區(qū)收費基金清理規(guī)范工作。
省財政廳、省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳牽頭
8月底前完成
34
開展收費監(jiān)督檢查，查處亂收費行為。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省物價局、省財政廳牽頭
全年工作
五、深入推進(jìn)商事制度改革
35*
全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革。
省工商局（協(xié)調(diào)小組商事制度改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
36*
全面推進(jìn)“先照后證”改革。
省工商局牽頭
12月底前完成
37
全面推進(jìn)注冊登記全程電子化。
省工商局牽頭
12月底前完成
38
修改完善住所（經(jīng)營場所）管理規(guī)定。
省工商局牽頭
12月底前完成
39
開展企業(yè)名稱登記管理改革試點工作和個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記試點工作。
省工商局牽頭
根據(jù)國務(wù)院要求實施
40
研究探索推進(jìn)外商投資審批體制改革的新思路。
省商務(wù)廳牽頭
12月底前完成
41
推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
省工商局牽頭
12月底前完成
42*
推進(jìn)省公共信用信息共享服務(wù)平臺建設(shè)。
省發(fā)展改革委（協(xié)調(diào)小組商事制度改革組副組長單位）牽頭
12月底前完成
43
建設(shè)小微企業(yè)名錄，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。
省工商局牽頭
12月底前完成
六、深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革
44
擴(kuò)大職業(yè)教育市級統(tǒng)籌權(quán)，進(jìn)一步明確市級政府統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展職責(zé)和權(quán)限。
省教育廳（協(xié)調(diào)小組教育職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
全年工作
45
建立以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度，開展績效評價，督促加強(qiáng)管理監(jiān)督。
省財政廳、省教育廳
全年工作
46
研究制定考試招生制度總體改革方案，并加強(qiáng)對方案實施過程及事中事后的監(jiān)管。
省教育廳牽頭
12月底前向教育部報備
47
開展高等學(xué)校綜合改革試點，加快完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動學(xué)校加快章程建設(shè)，深化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，理清政府與學(xué)校的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大高校自主辦學(xué)權(quán)。
省教育廳牽頭
7月底前啟動
48
編制安徽省教育綜合改革方案，全面深化教育綜合改革，包括轉(zhuǎn)變政府職能，突出省級統(tǒng)籌，依法治教，推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
省教育廳牽頭
12月底前向國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備《方案》
49
落實好教育系統(tǒng)領(lǐng)域已取消下放的行政審批事項，逐項檢查是否有中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等落實不到位的行為并督促整改。
省教育廳牽頭
全年工作
七、深入推進(jìn)科技領(lǐng)域改革
50*
推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和眾創(chuàng)空間發(fā)展，研究出臺“安徽省關(guān)于進(jìn)一步加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施方案”等政策文件，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
省科技廳（協(xié)調(diào)小組科技職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
51
研究出臺和落實創(chuàng)新型省份建設(shè)“1＋8”配套政策，形成覆蓋創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全鏈條的政策體系，強(qiáng)化市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
52
研究制定加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的意見，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地創(chuàng)新能力。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
53
推進(jìn)科技計劃管理改革，建設(shè)省科技報告管理系統(tǒng)，構(gòu)建目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的科技計劃管理體制。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
54
支持中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合工大智能制造研究院等新型產(chǎn)學(xué)研實體建設(shè)。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
55
研究加強(qiáng)對科技領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施，協(xié)調(diào)研究解決工作中的重點難點問題。
省科技廳牽頭
全年工作
八、深入推進(jìn)文化領(lǐng)域改革
56*
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
省文化廳（協(xié)調(diào)小組文化職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
57
開展基層綜合性文化服務(wù)中心、基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作（年度任務(wù)）。
省文化廳牽頭
12月底前完成
58
創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理運營模式，全面推進(jìn)縣域公共圖書服務(wù)一體化（年度任務(wù)）。
省文化廳牽頭
12月底前完成
59
進(jìn)一步推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展的實施意見。
省文化廳牽頭
12月底前完成
60
放寬準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步激活市場活力。
省文化廳牽頭
根據(jù)文化部部署，12月底前完成
61*
落實下放行政審批事項，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
省文化廳牽頭
12月底前完成
62
落實政府購買公共文化服務(wù)改革工作。
省文化廳牽頭
12月底前出臺落實購買公共文化服務(wù)工作的實施意見
63
推動落實重點新聞網(wǎng)站采編人員納入新聞記者證制度管理，建立各級各類新聞出版從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫及不良從業(yè)行為檔案庫。
省新聞出版廣電局（協(xié)調(diào)小組文化職能轉(zhuǎn)變改革組副組長單位）牽頭
12月底前完成
九、深入推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域改革
64
推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步促進(jìn)社會辦醫(yī)，爭取出臺鼓勵社會辦醫(yī)相關(guān)政策及操作辦法。推進(jìn)“安徽省醫(yī)療便民服務(wù)平臺”在全省三甲醫(yī)院上線運行。積極推進(jìn)省級大醫(yī)院就診卡統(tǒng)一。開展二級以上醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息向社會公開試點工作。推進(jìn)醫(yī)生診療行為監(jiān)管信息系統(tǒng)在省級醫(yī)院的應(yīng)用。建立全省藥品采購使用重點藥品監(jiān)控目錄，實行動態(tài)預(yù)警管理。
省衛(wèi)生計生委（協(xié)調(diào)小組衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
65
落實好衛(wèi)生計生領(lǐng)域取消下放的行政審批事項，避免出現(xiàn)中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等落實不到位行為的發(fā)生。加強(qiáng)對市級承接的審批事項審批行為的指導(dǎo)，編印相關(guān)指南，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)市級做好承接下放審批權(quán)力工作。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
66
研究加強(qiáng)對衛(wèi)生計生領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大涉水產(chǎn)品的抽檢力度，并對抽檢結(jié)果予以公示。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
67
推進(jìn)審批承辦人員與審批事后監(jiān)管人員的相對分離。將“省管權(quán)限涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可”、“省管權(quán)限消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可”集中到委審批辦辦理，整合有關(guān)人員進(jìn)駐委政務(wù)窗口，開展審批發(fā)證辦理與審批事后監(jiān)管相對分離的試點工作。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
68
堅持落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡化再生育審批。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
十、深入推進(jìn)體育領(lǐng)域改革
69
將全省性體育競賽批準(zhǔn)登記調(diào)整為內(nèi)部審批，制定安徽省體育賽事審批改革暫行辦法，加強(qiáng)賽事監(jiān)管。下放一級裁判員審批權(quán)，制定安徽省實施體育競賽裁判員管理辦法細(xì)則，加強(qiáng)裁判員管理。將經(jīng)營高危險性體育項目由工商登記前置審批改為后置審批。
省體育局（協(xié)調(diào)小組體育職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
70*
省級全民健身賽事活動以購買公共服務(wù)形式推向社會，委托第三方機(jī)構(gòu)開展全民健身工程和器材的評估、管理、維護(hù)。增加青少年體育活動次數(shù)，擴(kuò)大青少年活動規(guī)模，豐富青少年活動內(nèi)容。
省體育局、省財政廳
全年工作
71
出臺安徽省足球改革發(fā)展實施意見，下放管理權(quán)限，振興和發(fā)展安徽足球。
省體育局牽頭
12月底前完成
72
貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》（皖政〔2015〕67號），督促各市出臺相關(guān)配套文件，促進(jìn)體育與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
省體育局牽頭，省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合
全年工作
73*
加強(qiáng)體育場館運營管理改革創(chuàng)新，推進(jìn)大型體育場館免費低收費開放改革。協(xié)調(diào)落實體育場館自用房產(chǎn)和土地依法享受免除房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策。
省體育局牽頭
12月底前完成
74
深入推進(jìn)體育社團(tuán)職能轉(zhuǎn)變改革，積極培育發(fā)展社會體育組織，推進(jìn)省級運動協(xié)會實體化試點改革，大力發(fā)展協(xié)會會員。
省體育局牽頭
全年工作
十一、深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)
75*
推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立信息披露和誠信檔案制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和黑名單制度。
省發(fā)展改革委牽頭
全年工作
76
探索實行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”新模式。
各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
全年工作
77*
研究制定出臺“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見。
省工商局牽頭
12月底完成，待國務(wù)院出臺意見后補(bǔ)充完善
78
制定出臺做好企業(yè)公示信息抽查工作的具體規(guī)定。組織企業(yè)年報信息、即時信息公示情況抽查。
省工商局牽頭
9月底完成
79
制定實施嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理暫行辦法。
省工商局牽頭
12月底完成
80
制定實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理具體規(guī)定，并組織實施。
省工商局牽頭
12月底完成
81*
大力推行隨機(jī)抽查、告知承諾、綜合執(zhí)法、信息披露、舉報獎勵、誠信檔案等辦法，在維護(hù)市場秩序促進(jìn)公平競爭等方面取得明顯突破。
各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
全年工作
82
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。
省科技廳牽頭
全年工作
83
開展法律咨詢服務(wù)，積極履行法律援助責(zé)任。
省司法廳、省法制辦牽頭
全年工作
84
加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育，做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭
全年工作
85
制定完善人才政策，營造引智聚才的良好環(huán)境，為市場主體提供人力資源服務(wù)。
省人力資源社會保障廳牽頭
全年工作
86
創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，引入市場機(jī)制。
省財政廳牽頭
全年工作
87
履行?；镜亩档棕?zé)任，切實保障困難群眾的基本生活。
省財政廳牽頭
全年工作
十二、進(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制
88
加強(qiáng)改革進(jìn)展、典型做法、意見建議的溝通交流。
省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭
全年工作
89
針對改革中的重點難點問題和前瞻性、長遠(yuǎn)性問題，進(jìn)行深入調(diào)研，提出對策建議。
省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭
全年工作
90
對出臺的重大改革措施，組織開展第三方評估。
省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各專題組按業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)
全年工作
91
做好“深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度”督查工作。
省協(xié)調(diào)小組督查組牽頭
10月底前完成
92
對國務(wù)院和省政府部門2014年取消下放行政審批事項的落實情況開展督促檢查。
省協(xié)調(diào)小組督查組牽頭
全年工作
93
抓住典型案例加強(qiáng)督查，推動解決社會反映強(qiáng)烈的問題。
省協(xié)調(diào)小組督查組牽頭
全年工作
94
配合各項改革，做好有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的審核，按立法計劃要求完成年度立法任務(wù)，認(rèn)真編制下一年度立法計劃。
省協(xié)調(diào)小組法制組牽頭
全年工作
95
配合各項改革，做好地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的清理修訂工作。
省協(xié)調(diào)小組法制組牽頭
全年工作
96
配合各項改革，做好省政府及省政府辦公廳擬發(fā)行政規(guī)范性文件以及省政府重大行政決策的合法性審查工作，做好省政府部門規(guī)范性文件前置審查和備案審查工作。
省協(xié)調(diào)小組法制組牽頭
全年工作
97
對簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能事項進(jìn)行專家評估，客觀公正地提出意見建議。
省協(xié)調(diào)小組專家組牽頭
全年工作
98
從建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的高度，加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮決策咨詢作用。
省協(xié)調(diào)小組專家組牽頭
全年工作
注：協(xié)調(diào)小組辦公室要對以上工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦，其中標(biāo)“*”號者為重點督辦事項。
牽頭部門和各專題組、功能組組長單位要及時向協(xié)調(diào)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。
【發(fā)布日期】 2015.07.15 【實施日期】 2015.07.15
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 機(jī)關(guān)工作綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知
（皖政辦秘〔2015〕102號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《安徽省2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
安徽省人民政府辦公廳
2015年7月15日
安徽省2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案
為認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會議和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)2015年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知》（國發(fā)〔2015〕29號）精神，進(jìn)一步深入推進(jìn)我省簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作，推動重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，結(jié)合我省實際，制定本方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面深化改革的決策部署，堅持民意為先、問題導(dǎo)向，注重在放權(quán)上求實效，在監(jiān)管上求創(chuàng)新，在服務(wù)上求提升，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批、投資審批、職業(yè)資格、收費管理、商事制度和教育、科技、文化、衛(wèi)生計生、體育等領(lǐng)域改革，推動權(quán)力清單、責(zé)任清單、涉企收費清單制度落地生效，推動各項改革從重數(shù)量向提高含金量轉(zhuǎn)變，從“給群眾端菜”向“讓群眾點菜”轉(zhuǎn)變，從分頭分層級推進(jìn)向縱橫聯(lián)動、協(xié)同并進(jìn)轉(zhuǎn)變，從減少審批向放權(quán)、監(jiān)管、服務(wù)并重轉(zhuǎn)變，著力優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新清障搭臺，為穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供有力支撐，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展培育新動力。
二、主要任務(wù)
（一）深入推進(jìn)行政審批改革。
深化權(quán)力清單和責(zé)任清單制度建設(shè)，制定出臺政府權(quán)力運行監(jiān)管辦法及相關(guān)配套制度，加快建設(shè)政府權(quán)力清單運行平臺。公布運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩個清單”，構(gòu)建總體一致、上下銜接的省市縣鄉(xiāng)四級政府清單制度體系，打通“兩個清單”制度建設(shè)“最后一公里”。開展“兩點兩線”優(yōu)化試點，及時做好“兩個清單”動態(tài)調(diào)整。選擇開展政府部門“三定”規(guī)定修訂工作。按照“四個一律”和“兩個全程”要求，及時做好國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批等事項的銜接落實。根據(jù)國務(wù)院部門取消非行政許可審批事項，及時取消或調(diào)整我省對應(yīng)項目。全面清理省政府部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項，公布行政審批中介服務(wù)事項清單，完善中介服務(wù)監(jiān)管措施。進(jìn)一步規(guī)范省政府部門行政審批行為，提高審批效率和服務(wù)水平。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，研究制定規(guī)范省政府部門證照管理工作方案，清理規(guī)范增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類證照。加強(qiáng)對國務(wù)院、省政府取消下放項目的督促檢查、跟蹤問效，督促各地、各部門開展自查，及時糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為，鞏固行政審批制度改革成果。
?。ǘ┥钊胪七M(jìn)投資審批改革。
做好國家取消下放投資審批權(quán)的銜接，落實《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年修訂本）》，進(jìn)一步下放投資項目核準(zhǔn)審批權(quán)限。落實國家企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項目錄清單要求，簡化投資項目報建手續(xù)，減少申報材料，壓縮前置審批環(huán)節(jié)，公開辦理流程和時限。及時貫徹國家頒布的《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例》，完善我省政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理規(guī)定。建設(shè)全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與中央、市縣平臺的縱向貫通和省級各部門間的橫向聯(lián)通，加快信息資源開放共享，推進(jìn)“制度＋技術(shù)”的有效監(jiān)管。創(chuàng)新投資管理方式，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)省有關(guān)部門協(xié)同放權(quán)、就近辦理，落實限時辦結(jié)制度，督促各地抓緊制定細(xì)化、可操作的工作方案和配套措施。
?。ㄈ┥钊胪七M(jìn)職業(yè)資格改革。
按照國務(wù)院清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定的要求，做好清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定工作的銜接，開展職業(yè)資格清理規(guī)范專項督查。探索建立國家職業(yè)資格目錄清單省級管理制度，研究制定職業(yè)資格管理有關(guān)規(guī)定。完善職業(yè)資格考試實施辦法，防止和杜絕掛證、助考和考培掛鉤等現(xiàn)象。開展職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理督查，完善技能鑒定質(zhì)量保證體系。開展行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格前期調(diào)研，推進(jìn)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定由行業(yè)協(xié)會等組織承擔(dān)。
?。ㄋ模┥钊胪七M(jìn)收費清理改革。
深入推進(jìn)涉企收費清單制度。堅決取締違規(guī)設(shè)立的收費基金項目。凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項目一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。違反規(guī)定擅自提高行政事業(yè)性收費和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。嚴(yán)格落實國家有關(guān)收費基金政策，對國家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，以及降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，要逐項落實到位。清理規(guī)范省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，整合重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費。清理規(guī)范具有強(qiáng)制壟斷性的經(jīng)營服務(wù)性收費。凡沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)項目及收費一律取消。能夠通過加強(qiáng)事中事后監(jiān)管解決的事項一律不得設(shè)定中介服務(wù)并收費。不得將政府職責(zé)范圍內(nèi)的事項交由事業(yè)單位或中介組織承擔(dān)并收費。整頓規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費。堅決制止強(qiáng)制企業(yè)入會并收取會費，以及強(qiáng)制企業(yè)付費參加各類會議、培訓(xùn)、展覽、考核評比、表彰、出國考察和強(qiáng)制贊助捐贈、訂購刊物等行為。嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會商會依靠代行政府職能擅自設(shè)立收費項目。動態(tài)公布行政事業(yè)性收費和政府性基金政策，省級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單，省級實行政府定價的經(jīng)營性服務(wù)收費目錄清單。開展收費監(jiān)督專項檢查，及時糾正并查處亂收費行為。
?。ㄎ澹┥钊胪七M(jìn)商事制度改革。
全面推進(jìn)“三證合一”改革，部署實施“一照一碼”工作。全面推進(jìn)“先照后證”改革，對外公開并嚴(yán)格貫徹落實《工商登記前置審批事項目錄》和《企業(yè)變更登記注銷登記前置審批事項指導(dǎo)目錄》，實施工商登記注冊與經(jīng)營項目審批相分離。全面推進(jìn)注冊登記全程電子化，建立完善電子營業(yè)執(zhí)照系統(tǒng)，實現(xiàn)商事主體登記網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上公示。按照國家“全國一張網(wǎng)”建設(shè)的要求，推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)，加快推進(jìn)省公共信用信息共享服務(wù)平臺建設(shè)。進(jìn)一步修改完善住所（經(jīng)營場所）管理規(guī)定。根據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一部署，積極開展企業(yè)名稱登記管理改革試點和個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記試點工作。探索推進(jìn)外商投資審批體制改革，進(jìn)一步簡化外商投資企業(yè)設(shè)立程序。建設(shè)小微企業(yè)名錄，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導(dǎo)航、享受扶持信息公示等。
?。┥钊胪七M(jìn)教育領(lǐng)域改革。
積極推進(jìn)教育職能轉(zhuǎn)變，突出省級統(tǒng)籌、整體設(shè)計、協(xié)同創(chuàng)新、依法實施。擴(kuò)大職業(yè)教育市級統(tǒng)籌權(quán)，進(jìn)一步明確市級政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、資源配置、條件保障和政策措施等具體職責(zé)和權(quán)限；建立以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度；研究制定考試招生制度總體改革方案；開展高等學(xué)校綜合改革試點，梳理下放一批人、財、物審批事項，擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)，協(xié)調(diào)研究解決工作中的重點難點問題。
?。ㄆ撸┥钊胪七M(jìn)科技領(lǐng)域改革。
圍繞打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)“雙引擎”，研究制定進(jìn)一步加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展、發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)等政策文件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。研究出臺創(chuàng)新型省份建設(shè)“1＋8”配套政策，完善“企業(yè)愿意干、政府再支持，市縣愿意干、省里再支持”的創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。研究制定加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的意見，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地創(chuàng)新能力。推進(jìn)科技計劃管理改革，建設(shè)省科技報告管理系統(tǒng)，構(gòu)建目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的科技計劃管理體制。支持中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合工大智能制造研究院等新型產(chǎn)學(xué)研實體建設(shè)。研究加強(qiáng)科技領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施，協(xié)調(diào)研究解決工作中的重點難點問題，確保事中事后監(jiān)管措施及時跟進(jìn)、有力有效。
?。ò耍┥钊胪七M(jìn)文化領(lǐng)域改革。
制定加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的實施意見，統(tǒng)籌推進(jìn)公共文化服務(wù)均衡發(fā)展，創(chuàng)新公共文化管理體制和運行機(jī)制。開展基層綜合性文化服務(wù)中心、基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作。探索創(chuàng)新農(nóng)村公共文化設(shè)施“建管用”體制機(jī)制，建設(shè)集思想道德教育和文化娛樂休閑于一體的文化綜合體，2015年新增建設(shè)200個農(nóng)民文化樂園。制定并實施市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級公共文化服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和評價標(biāo)準(zhǔn)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)管理運行模式，在62個縣開展農(nóng)村公共圖書總分館建設(shè)，形成全面覆蓋、均等便捷、實用高效的公共圖書服務(wù)體系。出臺促進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展的意見，推進(jìn)文化、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、融合發(fā)展。放寬游戲游藝娛樂行業(yè)準(zhǔn)入政策，推出退出機(jī)制，取消游戲游藝場所的總量和布局規(guī)劃。運用內(nèi)容監(jiān)管、信用監(jiān)管、技術(shù)監(jiān)管等手段，推動文化市場經(jīng)營活動監(jiān)管全覆蓋。出臺做好向社會力量購買公共文化服務(wù)工作的落實意見，制定購買公共文化服務(wù)指導(dǎo)性目錄。推動落實重點新聞網(wǎng)站采編人員納入新聞記者證制度管理，建立各級各類新聞出版從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫及不良從業(yè)行為檔案庫。
?。ň牛┥钊胪七M(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域改革。
推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域管理和服務(wù)創(chuàng)新，主動開拓為群眾服務(wù)的新形式、新途徑。開展二級以上醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息向社會公開試點工作，積極推進(jìn)省級大醫(yī)院就診卡統(tǒng)一，推進(jìn)“安徽省醫(yī)療便民服務(wù)平臺”在全省三甲醫(yī)院上線運行。推進(jìn)醫(yī)生診療行為監(jiān)管信息系統(tǒng)在省級醫(yī)院的應(yīng)用，建立全省藥品采購使用重點藥品監(jiān)控目錄。出臺鼓勵社會辦醫(yī)政策及操作辦法。落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡化再生育審批。
?。ㄊ┥钊胪七M(jìn)體育領(lǐng)域改革。
積極推進(jìn)體育領(lǐng)域簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變職能，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給。全面梳理體育部門現(xiàn)有的行政審批事項，規(guī)范行政審批行為，簡化行政審批程序。著眼于大眾健身需求的變化，不斷創(chuàng)新公共體育服務(wù)，豐富全民健身和青少年體育活動平臺。實施體育賽事管理改革，下放裁判員審批權(quán)限，推動安徽省足球改革發(fā)展。加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)群眾體育消費。深入推進(jìn)體育社團(tuán)職能轉(zhuǎn)變改革，積極培育發(fā)展體育社團(tuán)組織。
?。ㄊ唬┥钊胪七M(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)。
推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立信息披露和誠信檔案制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和黑名單制度，實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴(yán)重違法企業(yè)名單等相關(guān)制度，構(gòu)建跨部門執(zhí)法聯(lián)動響應(yīng)及失信約束機(jī)制。建立統(tǒng)一的綜合監(jiān)管平臺，推進(jìn)綜合執(zhí)法。積極運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息化手段，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”新模式。大力推行隨機(jī)抽查、告知承諾、綜合執(zhí)法、信息披露、舉報獎勵、誠信檔案等辦法，維護(hù)市場秩序，促進(jìn)公平競爭。
以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，切實提高公共服務(wù)的針對性和實效性。以各級政府政務(wù)服務(wù)中心為主體進(jìn)一步完善為市場主體服務(wù)的公共平臺，形成集聚效應(yīng)，實現(xiàn)服務(wù)便利化、集約化、高效化。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。提供有效管用的信息和數(shù)據(jù)，為市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和開拓市場提供信息服務(wù)。將法律援助納入基本公共服務(wù)，推進(jìn)法律援助標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入實施“法律援助＋信息化”行動，完善法律援助便民服務(wù)體系。建設(shè)全省公共招聘信息網(wǎng)，實現(xiàn)供求信息“一點發(fā)布、全省共享”，為大學(xué)生、勞動者和用人單位搭建信息化對接平臺。深入實施青年創(chuàng)業(yè)計劃、高校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計劃，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供支持。加強(qiáng)人才服務(wù)工作，實施“外專百人計劃”和引進(jìn)國外人才智力工程，推進(jìn)千村引智示范項目，營造引智聚才良好環(huán)境。創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，引入市場機(jī)制，凡是企業(yè)和社會組織有積極性、適合承擔(dān)的，通過委托、承包、采購等方式盡可能發(fā)揮社會力量作用；確需政府參與的，也要更多采取政府和社會力量合作方式。政府要履行好保基本的兜底責(zé)任，切實保障困難群眾的基本生活，消除影響群眾干事創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。
?。ㄊ┻M(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制。
各市、縣（市、區(qū)）政府要按照國務(wù)院和省政府總體部署及要求，明確目標(biāo)任務(wù)，壓實主體責(zé)任，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，搞好上下聯(lián)動。要樹立問題導(dǎo)向，明確改革重點，積極探索，主動作為，推出有力措施，切實解決本地區(qū)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題，增強(qiáng)改革的針對性和有效性。
省政府推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組（以下簡稱省協(xié)調(diào)小組）要切實發(fā)揮統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促落實作用。要加強(qiáng)改革進(jìn)展、典型做法、意見建議的溝通交流，針對改革中的重點難點問題和前瞻性、長遠(yuǎn)性問題，進(jìn)行深入調(diào)研，提出對策建議。要對出臺的重大改革措施，組織開展第三方評估，加大督查力度，對落實情況進(jìn)行專項督促檢查，推動解決社會反映強(qiáng)烈的問題。要加強(qiáng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變方面的立法工作研究，及時做好相關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章的制定、修改和廢止工作，實現(xiàn)立法與改革決策相銜接。要對省政府及部門規(guī)范性文件進(jìn)行動態(tài)清理，對不符合改革要求的，及時修改或廢止。要加強(qiáng)省政府規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查，確保改革在法律框架范圍內(nèi)進(jìn)行。要對簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能事項進(jìn)行專家評估，加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮決策咨詢作用。
三、工作要求
?。ㄒ唬?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門主要負(fù)責(zé)人和協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組組長要高度重視，切實擔(dān)負(fù)起推進(jìn)本地、本部門、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能改革的重任。各市、縣（市、區(qū)）政府要參照省政府工作方案，結(jié)合本地實際，研究制定本級政府工作方案，并限期出臺改革文件，明確時間表、路線圖和成果形式，將任務(wù)逐項分解到位、落實到人。設(shè)區(qū)市和省直管縣的工作方案于8月底前報送省協(xié)調(diào)小組辦公室。
（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地、各部門要在鞏固以往改革成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，創(chuàng)新工作舉措，深入推進(jìn)改革。省協(xié)調(diào)小組各專題組要切實發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)解決好跨部門跨領(lǐng)域問題。各功能組要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)和支持保障。各級政府、部門之間要搞好協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)上下之間、橫向之間的溝通交流，形成改革合力。
?。ㄈ┲匾暥讲橹笇?dǎo)。省政府各部門和省協(xié)調(diào)小組各專題組、功能組要注重對各市、縣（市、區(qū)）改革的跟蹤指導(dǎo)，搭建經(jīng)驗交流推廣平臺。要及時研究解決“接、放、管”和服務(wù)中的重點難點問題，為推進(jìn)改革掃除障礙。要建立健全督辦、巡查、考核評價、責(zé)任追究等機(jī)制，強(qiáng)化工作督查和獎懲，確保各項改革措施落地生效。
?。ㄋ模I造良好氛圍。各地、各部門要結(jié)合改革實際，做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)改革舉措的宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，充分發(fā)揮宣傳工作凝聚改革共識、堅定改革信心作用，努力為推進(jìn)改革營造良好社會氛圍。
附件：任務(wù)分工和進(jìn)度安排表
序號
工作任務(wù)
責(zé)任單位
時間進(jìn)度
一、深入推進(jìn)行政審批改革
1*
出臺政府權(quán)力運行監(jiān)管辦法及相關(guān)配套制度，推動形成政府權(quán)力運行“1＋X”監(jiān)管模式，建立健全加強(qiáng)監(jiān)管的長效機(jī)制。
省編辦（協(xié)調(diào)小組行政審批改革組組長單位）牽頭
6月底前提出制度方案報省政府
2*
公布運行鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)力清單責(zé)任清單，打通清單制度建設(shè)“最后一公里”，形成總體一致、上下銜接的省市縣鄉(xiāng)四級政府清單制度體系。
省編辦牽頭
7月1日前完成
3
推進(jìn)“兩個清單”規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展“兩點兩線”優(yōu)化試點。
省編辦牽頭
12月底前完成
4
依據(jù)“兩個清單”，選擇開展政府部門“三定”規(guī)定修訂工作。
省編辦牽頭
12月底前完成
5
適時做好“兩個清單”動態(tài)調(diào)整工作。
省編辦牽頭
全年工作
6
及時做好國務(wù)院取消和調(diào)整行政審批等事項的銜接落實工作。
省編辦牽頭
第一時間提出銜接落實意見報省政府審定
7
全面貫徹落實國務(wù)院取消的中央指定地方實施行政審批項目的決定，積極做好我省銜接調(diào)整落實工作。
省編辦牽頭
根據(jù)國務(wù)院要求適時推進(jìn)
8
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于取消非行政許可審批事項的決定》（國發(fā)〔2015〕27號），取消或調(diào)整我省對應(yīng)項目。
省編辦牽頭
6月底前提出銜接落實意見報省政府審定
9
貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕31號），對省政府部門行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理，公布行政審批中介服務(wù)事項清單，完善中介服務(wù)監(jiān)管措施。
省編辦牽頭
全年工作
10
貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于規(guī)范國務(wù)院部門行政審批行為改進(jìn)行政審批有關(guān)工作的通知》（國發(fā)〔2015〕6號），進(jìn)一步規(guī)范省政府部門行政審批行為，提高審批效率和服務(wù)水平。
省編辦牽頭
全年工作
11
按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，研究制定規(guī)范省政府部門證照管理的工作方案，清理規(guī)范增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的各類證照。
省編辦牽頭
根據(jù)國務(wù)院要求適時推進(jìn)
12
貫徹落實《國務(wù)院審改辦關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律鞏固行政審批制度改革成果的通知》（審改辦發(fā)〔2015〕2號），加強(qiáng)對國務(wù)院、省政府取消下放項目的督促檢查、跟蹤問效。督促各地、各部門開展自查工作，及時糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為，切實鞏固行政審批制度改革成果。
省編辦牽頭
全年工作
二、深入推進(jìn)投資審批改革
13
做好國家取消下放的投資審批權(quán)限承接，落實《安徽省地方政府核準(zhǔn)的投資項目目錄（2014年修訂本）》，進(jìn)一步下放投資項目核準(zhǔn)審批權(quán)限。
省發(fā)展改革委（協(xié)調(diào)小組投資審批改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
14
落實國家企業(yè)投資項目核準(zhǔn)及強(qiáng)制性中介服務(wù)事項目錄清單要求。
省發(fā)展改革委牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度，力爭12月底前完成
15
進(jìn)一步簡化、整合投資項目報建手續(xù)。
省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（協(xié)調(diào)小組投資審批改革組副組長單位）、省發(fā)展改革委牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度，力爭12月底前完成
16
及時貫徹國家頒布的《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例》，完善我省政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理。
省發(fā)展改革委牽頭
根據(jù)國家立法進(jìn)程推進(jìn)
17*
建設(shè)全省投資項目在線審批監(jiān)管平臺，實現(xiàn)與中央、市縣平臺的縱向貫通和省級各部門間的橫向聯(lián)通，加快信息資源開放共享，推進(jìn)“制度＋技術(shù)”的有效監(jiān)管。
省發(fā)展改革委牽頭
年底前與中央縱向貫通
18
創(chuàng)新投資管理方式，建立健全協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)省有關(guān)部門協(xié)同放權(quán)、就近辦理，落實限時辦結(jié)制度，督促各地抓緊制定細(xì)化、可操作的工作方案和配套措施。
省發(fā)展改革委牽頭
12月底前完成
三、深入推進(jìn)職業(yè)資格改革
19
貫徹落實國務(wù)院清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定的通知，做好清理和取消職業(yè)資格許可認(rèn)定工作的銜接。
省人力資源社會保障廳（協(xié)調(diào)小組職業(yè)資格改革組組長單位）牽頭
7月底完成
20
開展職業(yè)資格清理專項督查。
省人力資源社會保障廳牽頭
8月底完成
21
開展職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理督查，完善技能鑒定質(zhì)量保證體系。
省人力資源社會保障廳牽頭
9月底完成
22
探索建立國家職業(yè)資格目錄清單省級管理制度，研究起草職業(yè)資格管理有關(guān)規(guī)定。
省人力資源社會保障廳牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度及時推進(jìn)
23
完善職業(yè)資格考試實施辦法，防止和杜絕掛證、助考和考培掛鉤等現(xiàn)象。
省人力資源社會保障廳牽頭
根據(jù)國家工作進(jìn)度及時推進(jìn)
24
開展行業(yè)組織承接水平評價類職業(yè)資格前期調(diào)研，推進(jìn)水平評價類職業(yè)資格具體認(rèn)定由行業(yè)協(xié)會等組織承擔(dān)。
省人力資源社會保障廳牽頭
10月底前啟動
四、深入推進(jìn)收費清理改革
25
轉(zhuǎn)發(fā)《財政部 國家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展涉企收費專項清理規(guī)范工作的通知》（財稅〔2015〕45號），并結(jié)合我省實際提出貫徹落實意見。
省財政廳、省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳（協(xié)調(diào)小組收費清理改革組組長、副組長單位）牽頭
6月底前完成
26
凡沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)且未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的政府性基金項目一律取消。凡未經(jīng)國務(wù)院和省級人民政府及其財政、價格部門批準(zhǔn)，越權(quán)設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。違反規(guī)定擅自提高行政事業(yè)性收費和政府性基金征收標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大征收范圍的，一律停止執(zhí)行。
省財政廳、省物價局牽頭
全年工作
27
嚴(yán)格落實國家有關(guān)收費基金政策。對國家明令取消、停征、免征的行政事業(yè)性收費和政府性基金項目，以及降低的收費標(biāo)準(zhǔn)，要逐項落實到位，各地、各部門不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行，不得變換名目或者轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費繼續(xù)收取。
省財政廳牽頭
全年工作
28*
清理規(guī)范省級設(shè)立的行政事業(yè)性收費。取消政府提供普遍公共服務(wù)或體現(xiàn)一般性管理職能的行政事業(yè)性收費，整合重復(fù)設(shè)置的行政事業(yè)性收費。
省財政廳牽頭
全年工作
29*
結(jié)合清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)工作，對相關(guān)中介服務(wù)收費進(jìn)行清理規(guī)范，取消沒有法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)及收費。
省物價局牽頭
全年工作
30
清理省級行業(yè)協(xié)會商會收費。指導(dǎo)和督促省直部門對本部門、本系統(tǒng)、所屬事業(yè)單位、主管的行業(yè)協(xié)會商會及舉辦的企業(yè)的涉企收費進(jìn)行全面清理，公布取消、調(diào)整和規(guī)范收費的政策措施。
省民政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省財政廳、省物價局協(xié)同
8月底前完成
31
編制并公布省級行政事業(yè)性收費和政府性基金目錄清單。公布行政事業(yè)性收費和政府性基金政策。
省財政廳牽頭
8月底前完成，全年常態(tài)化更新
32
公布省級實行政府定價的經(jīng)營性服務(wù)收費目錄清單。
省物價局牽頭
8月底前完成
33
指導(dǎo)和督促各市人民政府開展本地區(qū)收費基金清理規(guī)范工作。
省財政廳、省物價局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省民政廳牽頭
8月底前完成
34
開展收費監(jiān)督檢查，查處亂收費行為。
省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省物價局、省財政廳牽頭
全年工作
五、深入推進(jìn)商事制度改革
35*
全面推進(jìn)“三證合一、一照一碼”改革。
省工商局（協(xié)調(diào)小組商事制度改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
36*
全面推進(jìn)“先照后證”改革。
省工商局牽頭
12月底前完成
37
全面推進(jìn)注冊登記全程電子化。
省工商局牽頭
12月底前完成
38
修改完善住所（經(jīng)營場所）管理規(guī)定。
省工商局牽頭
12月底前完成
39
開展企業(yè)名稱登記管理改革試點工作和個體工商戶、未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷登記試點工作。
省工商局牽頭
根據(jù)國務(wù)院要求實施
40
研究探索推進(jìn)外商投資審批體制改革的新思路。
省商務(wù)廳牽頭
12月底前完成
41
推進(jìn)全省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。
省工商局牽頭
12月底前完成
42*
推進(jìn)省公共信用信息共享服務(wù)平臺建設(shè)。
省發(fā)展改革委（協(xié)調(diào)小組商事制度改革組副組長單位）牽頭
12月底前完成
43
建設(shè)小微企業(yè)名錄，建立支持小微企業(yè)發(fā)展的信息互聯(lián)互通機(jī)制。
省工商局牽頭
12月底前完成
六、深入推進(jìn)教育領(lǐng)域改革
44
擴(kuò)大職業(yè)教育市級統(tǒng)籌權(quán)，進(jìn)一步明確市級政府統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育發(fā)展職責(zé)和權(quán)限。
省教育廳（協(xié)調(diào)小組教育職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
全年工作
45
建立以改革和績效為導(dǎo)向的高職院校生均撥款制度，開展績效評價，督促加強(qiáng)管理監(jiān)督。
省財政廳、省教育廳
全年工作
46
研究制定考試招生制度總體改革方案，并加強(qiáng)對方案實施過程及事中事后的監(jiān)管。
省教育廳牽頭
12月底前向教育部報備
47
開展高等學(xué)校綜合改革試點，加快完善現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，推動學(xué)校加快章程建設(shè)，深化學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，理清政府與學(xué)校的關(guān)系，進(jìn)一步擴(kuò)大高校自主辦學(xué)權(quán)。
省教育廳牽頭
7月底前啟動
48
編制安徽省教育綜合改革方案，全面深化教育綜合改革，包括轉(zhuǎn)變政府職能，突出省級統(tǒng)籌，依法治教，推進(jìn)管辦評分離，擴(kuò)大和落實高校辦學(xué)自主權(quán)，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，促進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
省教育廳牽頭
12月底前向國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報備《方案》
49
落實好教育系統(tǒng)領(lǐng)域已取消下放的行政審批事項，逐項檢查是否有中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等落實不到位的行為并督促整改。
省教育廳牽頭
全年工作
七、深入推進(jìn)科技領(lǐng)域改革
50*
推進(jìn)科技服務(wù)業(yè)和眾創(chuàng)空間發(fā)展，研究出臺“安徽省關(guān)于進(jìn)一步加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施方案”等政策文件，進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)門檻，營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。
省科技廳（協(xié)調(diào)小組科技職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
51
研究出臺和落實創(chuàng)新型省份建設(shè)“1＋8”配套政策，形成覆蓋創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展全鏈條的政策體系，強(qiáng)化市場在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
52
研究制定加快培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)的意見，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不斷提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地創(chuàng)新能力。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
53
推進(jìn)科技計劃管理改革，建設(shè)省科技報告管理系統(tǒng)，構(gòu)建目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的科技計劃管理體制。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
54
支持中科大先進(jìn)技術(shù)研究院、合工大智能制造研究院等新型產(chǎn)學(xué)研實體建設(shè)。
省科技廳牽頭，有關(guān)部門配合
全年工作
55
研究加強(qiáng)對科技領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施，協(xié)調(diào)研究解決工作中的重點難點問題。
省科技廳牽頭
全年工作
八、深入推進(jìn)文化領(lǐng)域改革
56*
加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。
省文化廳（協(xié)調(diào)小組文化職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
57
開展基層綜合性文化服務(wù)中心、基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點工作（年度任務(wù)）。
省文化廳牽頭
12月底前完成
58
創(chuàng)新公共文化設(shè)施管理運營模式，全面推進(jìn)縣域公共圖書服務(wù)一體化（年度任務(wù)）。
省文化廳牽頭
12月底前完成
59
進(jìn)一步推進(jìn)文化與旅游深度融合發(fā)展的實施意見。
省文化廳牽頭
12月底前完成
60
放寬準(zhǔn)入政策，進(jìn)一步激活市場活力。
省文化廳牽頭
根據(jù)文化部部署，12月底前完成
61*
落實下放行政審批事項，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
省文化廳牽頭
12月底前完成
62
落實政府購買公共文化服務(wù)改革工作。
省文化廳牽頭
12月底前出臺落實購買公共文化服務(wù)工作的實施意見
63
推動落實重點新聞網(wǎng)站采編人員納入新聞記者證制度管理，建立各級各類新聞出版從業(yè)人員數(shù)據(jù)庫及不良從業(yè)行為檔案庫。
省新聞出版廣電局（協(xié)調(diào)小組文化職能轉(zhuǎn)變改革組副組長單位）牽頭
12月底前完成
九、深入推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域改革
64
推進(jìn)衛(wèi)生計生領(lǐng)域創(chuàng)新管理和服務(wù)，提升服務(wù)能力和水平，改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。進(jìn)一步促進(jìn)社會辦醫(yī)，爭取出臺鼓勵社會辦醫(yī)相關(guān)政策及操作辦法。推進(jìn)“安徽省醫(yī)療便民服務(wù)平臺”在全省三甲醫(yī)院上線運行。積極推進(jìn)省級大醫(yī)院就診卡統(tǒng)一。開展二級以上醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)信息向社會公開試點工作。推進(jìn)醫(yī)生診療行為監(jiān)管信息系統(tǒng)在省級醫(yī)院的應(yīng)用。建立全省藥品采購使用重點藥品監(jiān)控目錄，實行動態(tài)預(yù)警管理。
省衛(wèi)生計生委（協(xié)調(diào)小組衛(wèi)生計生職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
65
落實好衛(wèi)生計生領(lǐng)域取消下放的行政審批事項，避免出現(xiàn)中途截留、變相審批、隨意新設(shè)、明減暗增等落實不到位行為的發(fā)生。加強(qiáng)對市級承接的審批事項審批行為的指導(dǎo)，編印相關(guān)指南，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)市級做好承接下放審批權(quán)力工作。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
66
研究加強(qiáng)對衛(wèi)生計生領(lǐng)域取消下放行政審批事項的事中事后監(jiān)管措施。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大涉水產(chǎn)品的抽檢力度，并對抽檢結(jié)果予以公示。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
67
推進(jìn)審批承辦人員與審批事后監(jiān)管人員的相對分離。將“省管權(quán)限涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品衛(wèi)生許可”、“省管權(quán)限消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可”集中到委審批辦辦理，整合有關(guān)人員進(jìn)駐委政務(wù)窗口，開展審批發(fā)證辦理與審批事后監(jiān)管相對分離的試點工作。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
68
堅持落實人口計生目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)生育服務(wù)證制度改革，簡化再生育審批。
省衛(wèi)生計生委牽頭
12月底前完成
十、深入推進(jìn)體育領(lǐng)域改革
69
將全省性體育競賽批準(zhǔn)登記調(diào)整為內(nèi)部審批，制定安徽省體育賽事審批改革暫行辦法，加強(qiáng)賽事監(jiān)管。下放一級裁判員審批權(quán)，制定安徽省實施體育競賽裁判員管理辦法細(xì)則，加強(qiáng)裁判員管理。將經(jīng)營高危險性體育項目由工商登記前置審批改為后置審批。
省體育局（協(xié)調(diào)小組體育職能轉(zhuǎn)變改革組組長單位）牽頭
12月底前完成
70*
省級全民健身賽事活動以購買公共服務(wù)形式推向社會，委托第三方機(jī)構(gòu)開展全民健身工程和器材的評估、管理、維護(hù)。增加青少年體育活動次數(shù)，擴(kuò)大青少年活動規(guī)模，豐富青少年活動內(nèi)容。
省體育局、省財政廳
全年工作
71
出臺安徽省足球改革發(fā)展實施意見，下放管理權(quán)限，振興和發(fā)展安徽足球。
省體育局牽頭
12月底前完成
72
貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費的實施意見》（皖政〔2015〕67號），督促各市出臺相關(guān)配套文件，促進(jìn)體育與旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
省體育局牽頭，省發(fā)展改革委等有關(guān)部門配合
全年工作
73*
加強(qiáng)體育場館運營管理改革創(chuàng)新，推進(jìn)大型體育場館免費低收費開放改革。協(xié)調(diào)落實體育場館自用房產(chǎn)和土地依法享受免除房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅的優(yōu)惠政策。
省體育局牽頭
12月底前完成
74
深入推進(jìn)體育社團(tuán)職能轉(zhuǎn)變改革，積極培育發(fā)展社會體育組織，推進(jìn)省級運動協(xié)會實體化試點改革，大力發(fā)展協(xié)會會員。
省體育局牽頭
全年工作
十一、深入推進(jìn)監(jiān)管方式創(chuàng)新，著力優(yōu)化政府服務(wù)
75*
推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，建立信息披露和誠信檔案制度、失信聯(lián)合懲戒機(jī)制和黑名單制度。
省發(fā)展改革委牽頭
全年工作
76
探索實行“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”新模式。
各有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)
全年工作
77*
研究制定出臺“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見。
省工商局牽頭
12月底完成，待國務(wù)院出臺意見后補(bǔ)充完善
78
制定出臺做好企業(yè)公示信息抽查工作的具體規(guī)定。組織企業(yè)年報信息、即時信息公示情況抽查。
省工商局牽頭
9月底完成
79
制定實施嚴(yán)重違法企業(yè)名單管理暫行辦法。
省工商局牽頭
12月底完成
80
制定實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄管理具體規(guī)定，并組織實施。
省工商局牽頭
12月底完成
81*
大力推行隨機(jī)抽查、告知承諾、綜合執(zhí)法、信息披露、舉報獎勵、誠信檔案等辦法，在維護(hù)市場秩序促進(jìn)公平競爭等方面取得明顯突破。
各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)
全年工作
82
強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、咨詢、培訓(xùn)等服務(wù)，構(gòu)建全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，提升知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運用、保護(hù)和管理能力。
省科技廳牽頭
全年工作
83
開展法律咨詢服務(wù)，積極履行法律援助責(zé)任。
省司法廳、省法制辦牽頭
全年工作
84
加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)教育，做好大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。
省教育廳、省人力資源社會保障廳牽頭
全年工作
85
制定完善人才政策，營造引智聚才的良好環(huán)境，為市場主體提供人力資源服務(wù)。
省人力資源社會保障廳牽頭
全年工作
86
創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，引入市場機(jī)制。
省財政廳牽頭
全年工作
87
履行?；镜亩档棕?zé)任，切實保障困難群眾的基本生活。
省財政廳牽頭
全年工作
十二、進(jìn)一步強(qiáng)化改革保障機(jī)制
88
加強(qiáng)改革進(jìn)展、典型做法、意見建議的溝通交流。
省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭
全年工作
89
針對改革中的重點難點問題和前瞻性、長遠(yuǎn)性問題，進(jìn)行深入調(diào)研，提出對策建議。
省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭
全年工作
90
對出臺的重大改革措施，組織開展第三方評估。
省協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭，各專題組按業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)
全年工作
91
做好“深化行政審批制度改革，加大簡政放權(quán)、放管結(jié)合力度”督查工作。
省協(xié)調(diào)小組督查組牽頭
10月底前完成
92
對國務(wù)院和省政府部門2014年取消下放行政審批事項的落實情況開展督促檢查。
省協(xié)調(diào)小組督查組牽頭
全年工作
93
抓住典型案例加強(qiáng)督查，推動解決社會反映強(qiáng)烈的問題。
省協(xié)調(diào)小組督查組牽頭
全年工作
94
配合各項改革，做好有關(guān)地方性法規(guī)、規(guī)章草案的審核，按立法計劃要求完成年度立法任務(wù)，認(rèn)真編制下一年度立法計劃。
省協(xié)調(diào)小組法制組牽頭
全年工作
95
配合各項改革，做好地方性法規(guī)、省政府規(guī)章的清理修訂工作。
省協(xié)調(diào)小組法制組牽頭
全年工作
96
配合各項改革，做好省政府及省政府辦公廳擬發(fā)行政規(guī)范性文件以及省政府重大行政決策的合法性審查工作，做好省政府部門規(guī)范性文件前置審查和備案審查工作。
省協(xié)調(diào)小組法制組牽頭
全年工作
97
對簡政放權(quán)、放管結(jié)合和轉(zhuǎn)變政府職能事項進(jìn)行專家評估，客觀公正地提出意見建議。
省協(xié)調(diào)小組專家組牽頭
全年工作
98
從建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府的高度，加強(qiáng)理論研究，發(fā)揮決策咨詢作用。
省協(xié)調(diào)小組專家組牽頭
全年工作
注：協(xié)調(diào)小組辦公室要對以上工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督辦，其中標(biāo)“*”號者為重點督辦事項。
牽頭部門和各專題組、功能組組長單位要及時向協(xié)調(diào)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況。
