【發(fā)布部門】 安徽省發(fā)展和改革委員會(huì) 【發(fā)文字號(hào)】 皖發(fā)改設(shè)計(jì)[2015]399號(hào)
【發(fā)布日期】 2015.07.30 【實(shí)施日期】 2015.07.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法的通知
（皖發(fā)改設(shè)計(jì)〔2015〕399號(hào)）
省直各單位：
現(xiàn)將《安徽省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2015年7月30日
安徽省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理，提高省預(yù)算內(nèi)投資效益和項(xiàng)目管理水平，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 省發(fā)展改革委核定概算的省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理適用本辦法。省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指省發(fā)展改革委審批、安排省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)省本級(jí)（包括省直部門及其派出機(jī)構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
省發(fā)展改革委審批的申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息項(xiàng)目，以及利用國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目，參照本辦法加強(qiáng)概算管理，嚴(yán)格控制概算。
第二章 概算核定
第三條 概算由省發(fā)展改革委在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段組織專家評審或委托評審后核定。概算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，含工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。編制和核定概算時(shí)，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按年度投資價(jià)格指數(shù)分行業(yè)合理確定。
對于項(xiàng)目單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的，實(shí)行代建制。代建所需費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。
除項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件出現(xiàn)重大變化和發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)核定的概算不得突破。
第四條 凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的項(xiàng)目概算，省發(fā)展改革委按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第三章 概算控制
第五條 經(jīng)核定的概算應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。項(xiàng)目單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)當(dāng)依法履行概算控制職責(zé)，確保項(xiàng)目總投資控制在概算以內(nèi)。
第六條 省發(fā)展改革委履行概算核定和監(jiān)督責(zé)任，開展以概算控制為重點(diǎn)的稽察，制止和糾正違規(guī)超概算行為，受理調(diào)整概算。
第七條 項(xiàng)目單位是概算實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的投資控制，都必須按照核定概算嚴(yán)格執(zhí)行。概算核定批復(fù)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和概算執(zhí)行情況，包括施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算情況，招標(biāo)結(jié)果及合同簽訂投資控制情況，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)變化情況以及概算變化情況等。
第八條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建方按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算，加強(qiáng)概算管理和控制。
項(xiàng)目單位不得要求代建方擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變設(shè)計(jì)方案。
第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和概算文件，履行概算控制責(zé)任。初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)文件要求，并達(dá)到相應(yīng)的深度和質(zhì)量要求。初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算應(yīng)當(dāng)符合初步設(shè)計(jì)及概算。多家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)明確由一個(gè)設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌各專業(yè)各專項(xiàng)設(shè)計(jì)和概算。
投資概算超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資估算百分之十的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新組織編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。
第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，履行概算監(jiān)督責(zé)任。
第十一條 工程咨詢單位對編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；評估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，履行相應(yīng)的概算控制責(zé)任。
第四章 概算調(diào)整
第十二條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變設(shè)計(jì)方案。確需調(diào)整且將會(huì)突破投資概算的，必須事前向省發(fā)展改革委正式申報(bào)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自調(diào)整實(shí)施。
第十三條 因項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件出現(xiàn)重大變化和發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力因素等原因?qū)е略硕ǜ潘悴荒軡M足工程實(shí)際需要的，可以向省發(fā)展改革委申請調(diào)整概算。
調(diào)整概算原則上應(yīng)在土建主體工程量完成80%之后進(jìn)行。
第十四條 申請調(diào)整概算的，提交以下申報(bào)材料：
?。ㄒ唬┰醪皆O(shè)計(jì)及概算文件和批復(fù)文件；
?。ǘ┯删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書，調(diào)整概算與原核定概算對比表，并分類定量說明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；
（三）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分；
?。ㄋ模┦┕D設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算文件等調(diào)整概算所需的其他材料。
申請調(diào)整概算超過原批復(fù)概算數(shù)額較少的，可僅提交審計(jì)或財(cái)政部門對項(xiàng)目的評審結(jié)論和調(diào)整概算的相關(guān)材料。
第十五條 申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，對于使用預(yù)備費(fèi)可以解決的，不予調(diào)整概算；對于確需調(diào)整概算的，省發(fā)展改革委委托評審或組織專家評審后核定調(diào)整，由于價(jià)格上漲增加的投資不作為計(jì)算其他費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)。
申請調(diào)整概算超過原批復(fù)概算數(shù)額較少的，省發(fā)展改革委可利用審計(jì)或財(cái)政部門對項(xiàng)目的評審結(jié)論，作為核定調(diào)整概算的依據(jù)，不再委托評審或組織專家評審。
第十六條 申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，如有未經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案等原因造成超概算的，除按照第十四條提交調(diào)整概算的申報(bào)材料外，必須同時(shí)界定違規(guī)超概算的責(zé)任主體，并提出自行籌措違規(guī)超概算投資的意見，以及對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見。省發(fā)展改革委委托評審或組織專家評審，待相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人處理意見落實(shí)后核定調(diào)整概算，違規(guī)超概算投資原則上不安排省預(yù)算內(nèi)投資。
第十七條 對于項(xiàng)目單位或主管部門可以自籌解決超概算投資的，由主管部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自行核定調(diào)整概算。
省發(fā)展改革委安排部分投資的項(xiàng)目，超概算部分，由項(xiàng)目主管部門自行核定調(diào)整，不增加省預(yù)算內(nèi)投資。
第十八條 向省發(fā)展改革委申請概算調(diào)增幅度超過原核定概算百分之十及以上的，省發(fā)展改革委原則上先商請審計(jì)機(jī)關(guān)按照《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》進(jìn)行審計(jì)。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 省發(fā)展改革委未按程序核定或調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第二十條 因主管部門授意或同意增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案導(dǎo)致超概算的，主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第二十一條 因項(xiàng)目單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案，管理不善、故意漏項(xiàng)、報(bào)小建大等造成超概算的，主管部門應(yīng)依照職責(zé)權(quán)限對項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；兩年內(nèi)暫停申報(bào)該單位其他項(xiàng)目。省發(fā)展改革委將其不良信用記錄納入省公共信用信息共享交換平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評，并公開曝光。
第二十二條 因設(shè)計(jì)單位未按照經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)及概算編制施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣存在錯(cuò)誤、失誤、漏項(xiàng)等造成超概算的，項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向設(shè)計(jì)單位追償；省發(fā)展改革委商請資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄，納入省公共信用信息共享交換平臺(tái)，作為相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí)、撤銷資質(zhì)的重要參考。情節(jié)嚴(yán)重的，省發(fā)展改革委作為限制其在一定期限內(nèi)參與省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要參考，并予以通報(bào)，在省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)公開曝光。
第二十三條 因代建方、工程咨詢單位、評估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位過錯(cuò)造成超概算的，項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向有關(guān)參建單位追償；省發(fā)展改革委予以通報(bào)，并在省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)公開曝光，同時(shí)商請資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄，納入省公共信用信息共享交換平臺(tái)，作為相關(guān)部門資質(zhì)評級(jí)、延續(xù)的重要參考。
第六章 附則
第二十四條 各市發(fā)展改革部門可以參照本辦法制訂本地區(qū)的概算管理辦法。
第二十五條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)概算管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，均按本辦法執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2015.07.30 【實(shí)施日期】 2015.07.30
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 預(yù)算管理
安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法的通知
（皖發(fā)改設(shè)計(jì)〔2015〕399號(hào)）
省直各單位：
現(xiàn)將《安徽省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》，印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
2015年7月30日
安徽省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理，提高省預(yù)算內(nèi)投資效益和項(xiàng)目管理水平，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理暫行辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 省發(fā)展改革委核定概算的省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目概算管理適用本辦法。省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目），是指省發(fā)展改革委審批、安排省預(yù)算內(nèi)投資建設(shè)省本級(jí)（包括省直部門及其派出機(jī)構(gòu)、垂直管理單位、所屬事業(yè)單位）非經(jīng)營性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
省發(fā)展改革委審批的申請中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助、貼息項(xiàng)目，以及利用國際金融組織和外國政府貸款投資項(xiàng)目，參照本辦法加強(qiáng)概算管理，嚴(yán)格控制概算。
第二章 概算核定
第三條 概算由省發(fā)展改革委在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段組織專家評審或委托評審后核定。概算應(yīng)包括項(xiàng)目建設(shè)所需的全部費(fèi)用，含工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、基本預(yù)備費(fèi)、價(jià)差預(yù)備費(fèi)等。編制和核定概算時(shí)，價(jià)差預(yù)備費(fèi)按年度投資價(jià)格指數(shù)分行業(yè)合理確定。
對于項(xiàng)目單位缺乏相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員或者建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的，實(shí)行代建制。代建所需費(fèi)用從建設(shè)單位管理費(fèi)中列支。
除項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件出現(xiàn)重大變化和發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力因素外，經(jīng)核定的概算不得突破。
第四條 凡不涉及國家安全和國家秘密、法律法規(guī)未禁止公開的項(xiàng)目概算，省發(fā)展改革委按照政府信息公開的有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。
第三章 概算控制
第五條 經(jīng)核定的概算應(yīng)作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和控制投資的依據(jù)。項(xiàng)目單位和設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等參建單位應(yīng)當(dāng)依法履行概算控制職責(zé)，確保項(xiàng)目總投資控制在概算以內(nèi)。
第六條 省發(fā)展改革委履行概算核定和監(jiān)督責(zé)任，開展以概算控制為重點(diǎn)的稽察，制止和糾正違規(guī)超概算行為，受理調(diào)整概算。
第七條 項(xiàng)目單位是概算實(shí)施的責(zé)任主體，項(xiàng)目建設(shè)各環(huán)節(jié)的投資控制，都必須按照核定概算嚴(yán)格執(zhí)行。概算核定批復(fù)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按季度報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和概算執(zhí)行情況，包括施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算情況，招標(biāo)結(jié)果及合同簽訂投資控制情況，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)變化情況以及概算變化情況等。
第八條 實(shí)行代建制的項(xiàng)目，代建方按照與項(xiàng)目單位簽訂的合同，承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的相關(guān)權(quán)利義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目概算，加強(qiáng)概算管理和控制。
項(xiàng)目單位不得要求代建方擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變設(shè)計(jì)方案。
第九條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范和概算文件，履行概算控制責(zé)任。初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)符合可行性研究報(bào)告批復(fù)文件要求，并達(dá)到相應(yīng)的深度和質(zhì)量要求。初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)后，項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算應(yīng)當(dāng)符合初步設(shè)計(jì)及概算。多家設(shè)計(jì)單位參與設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)明確由一個(gè)設(shè)計(jì)單位對項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌各專業(yè)各專項(xiàng)設(shè)計(jì)和概算。
投資概算超過可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)的投資估算百分之十的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)重新組織編制和報(bào)批可行性研究報(bào)告。
第十條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，履行概算監(jiān)督責(zé)任。
第十一條 工程咨詢單位對編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告內(nèi)容的全面性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)；評估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位依據(jù)法律法規(guī)和合同約定，履行相應(yīng)的概算控制責(zé)任。
第四章 概算調(diào)整
第十二條 項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或改變設(shè)計(jì)方案。確需調(diào)整且將會(huì)突破投資概算的，必須事前向省發(fā)展改革委正式申報(bào)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得擅自調(diào)整實(shí)施。
第十三條 因項(xiàng)目建設(shè)期價(jià)格大幅上漲、政策調(diào)整、地質(zhì)條件出現(xiàn)重大變化和發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力因素等原因?qū)е略硕ǜ潘悴荒軡M足工程實(shí)際需要的，可以向省發(fā)展改革委申請調(diào)整概算。
調(diào)整概算原則上應(yīng)在土建主體工程量完成80%之后進(jìn)行。
第十四條 申請調(diào)整概算的，提交以下申報(bào)材料：
?。ㄒ唬┰醪皆O(shè)計(jì)及概算文件和批復(fù)文件；
?。ǘ┯删邆湎鄳?yīng)資質(zhì)單位編制的調(diào)整概算書，調(diào)整概算與原核定概算對比表，并分類定量說明調(diào)整概算的原因、依據(jù)和計(jì)算方法；
（三）與調(diào)整概算有關(guān)的招標(biāo)及合同文件，包括變更洽商部分；
?。ㄋ模┦┕D設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算文件等調(diào)整概算所需的其他材料。
申請調(diào)整概算超過原批復(fù)概算數(shù)額較少的，可僅提交審計(jì)或財(cái)政部門對項(xiàng)目的評審結(jié)論和調(diào)整概算的相關(guān)材料。
第十五條 申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，對于使用預(yù)備費(fèi)可以解決的，不予調(diào)整概算；對于確需調(diào)整概算的，省發(fā)展改革委委托評審或組織專家評審后核定調(diào)整，由于價(jià)格上漲增加的投資不作為計(jì)算其他費(fèi)用的取費(fèi)基數(shù)。
申請調(diào)整概算超過原批復(fù)概算數(shù)額較少的，省發(fā)展改革委可利用審計(jì)或財(cái)政部門對項(xiàng)目的評審結(jié)論，作為核定調(diào)整概算的依據(jù)，不再委托評審或組織專家評審。
第十六條 申請調(diào)整概算的項(xiàng)目，如有未經(jīng)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案等原因造成超概算的，除按照第十四條提交調(diào)整概算的申報(bào)材料外，必須同時(shí)界定違規(guī)超概算的責(zé)任主體，并提出自行籌措違規(guī)超概算投資的意見，以及對相關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理意見。省發(fā)展改革委委托評審或組織專家評審，待相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人處理意見落實(shí)后核定調(diào)整概算，違規(guī)超概算投資原則上不安排省預(yù)算內(nèi)投資。
第十七條 對于項(xiàng)目單位或主管部門可以自籌解決超概算投資的，由主管部門按有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)自行核定調(diào)整概算。
省發(fā)展改革委安排部分投資的項(xiàng)目，超概算部分，由項(xiàng)目主管部門自行核定調(diào)整，不增加省預(yù)算內(nèi)投資。
第十八條 向省發(fā)展改革委申請概算調(diào)增幅度超過原核定概算百分之十及以上的，省發(fā)展改革委原則上先商請審計(jì)機(jī)關(guān)按照《安徽省政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》進(jìn)行審計(jì)。
第五章 法律責(zé)任
第十九條 省發(fā)展改革委未按程序核定或調(diào)整概算的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改正。對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第二十條 因主管部門授意或同意增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案導(dǎo)致超概算的，主管部門應(yīng)當(dāng)對本部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第二十一條 因項(xiàng)目單位擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變設(shè)計(jì)方案，管理不善、故意漏項(xiàng)、報(bào)小建大等造成超概算的，主管部門應(yīng)依照職責(zé)權(quán)限對項(xiàng)目單位主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員以及其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評直至給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；兩年內(nèi)暫停申報(bào)該單位其他項(xiàng)目。省發(fā)展改革委將其不良信用記錄納入省公共信用信息共享交換平臺(tái)；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評，并公開曝光。
第二十二條 因設(shè)計(jì)單位未按照經(jīng)批復(fù)的初步設(shè)計(jì)及概算編制施工圖設(shè)計(jì)（含裝修設(shè)計(jì)）及預(yù)算，設(shè)計(jì)質(zhì)量低劣存在錯(cuò)誤、失誤、漏項(xiàng)等造成超概算的，項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向設(shè)計(jì)單位追償；省發(fā)展改革委商請資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄，納入省公共信用信息共享交換平臺(tái)，作為相關(guān)部門降低資質(zhì)等級(jí)、撤銷資質(zhì)的重要參考。情節(jié)嚴(yán)重的，省發(fā)展改革委作為限制其在一定期限內(nèi)參與省預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要參考，并予以通報(bào)，在省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)公開曝光。
第二十三條 因代建方、工程咨詢單位、評估單位、招標(biāo)代理單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備材料供應(yīng)商等參建單位過錯(cuò)造成超概算的，項(xiàng)目單位可以根據(jù)法律法規(guī)和合同約定向有關(guān)參建單位追償；省發(fā)展改革委予以通報(bào)，并在省公共資源交易監(jiān)管網(wǎng)公開曝光，同時(shí)商請資質(zhì)管理部門建立不良信用記錄，納入省公共信用信息共享交換平臺(tái)，作為相關(guān)部門資質(zhì)評級(jí)、延續(xù)的重要參考。
第六章 附則
第二十四條 各市發(fā)展改革部門可以參照本辦法制訂本地區(qū)的概算管理辦法。
第二十五條 本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前有關(guān)概算管理的規(guī)定，凡與本辦法不一致的，均按本辦法執(zhí)行。
