【發(fā)布部門】 安徽省政府 【發(fā)文字號】 皖政辦[2015]60號
【發(fā)布日期】 2015.10.27 【實施日期】 2015.10.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 標準化綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的實施意見
（皖政辦〔2015〕60號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕16號），進一步推進節(jié)能標準化工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、總體要求和工作目標
緊緊圍繞省委、省政府加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的決策部署，堅持準入倒逼、標桿引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、共同治理，創(chuàng)新節(jié)能標準化管理機制，健全節(jié)能標準體系，強化節(jié)能標準實施監(jiān)督，促進節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應用，推進全省節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為生態(tài)強省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
到2020年，建成指標先進、符合省情的節(jié)能標準體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，能效指標超出全國平均水平，節(jié)能地方標準制修訂數(shù)量位居中部地區(qū)前列。建立健全節(jié)能標準有效實施與監(jiān)督的工作體系，產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標準的結(jié)合更加緊密，節(jié)能標準對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐作用更加凸顯，政府引導、市場驅(qū)動、社會參與的節(jié)能標準化共治格局初步形成。
二、創(chuàng)新工作機制
（一）健全工作推進機制。省質(zhì)量工作領(lǐng)導小組承擔協(xié)調(diào)推進節(jié)能標準化工作職責，負責統(tǒng)籌節(jié)能標準化重大政策，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的節(jié)能標準化工作重大問題，推動節(jié)能標準化各項工作任務的有效落實。完善節(jié)能標準制修訂工作運行機制，優(yōu)化節(jié)能標準制修訂工作流程。健全標準實施監(jiān)督機制，加強對重點領(lǐng)域、重點單位、重點裝備、重點產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)控，加大對不符合強制性節(jié)能標準行為的整治力度。創(chuàng)新節(jié)能標準審查和咨詢評議機制，加強能效能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，強化能效標準和能耗限額標準實施評估，確保強制性能耗能效指標落地見效。（省質(zhì)量工作領(lǐng)導小組辦公室、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省商務廳、省工商局、省審計廳、省統(tǒng)計局、省管局、省能源局按職責分工負責）
（二）實施能效“領(lǐng)跑者”制度。建立完善能效“領(lǐng)跑者”制度，圍繞用能產(chǎn)品和高耗能行業(yè)，培育一批行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，引導企業(yè)、公共機構(gòu)追逐能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，促進節(jié)能減排。推動相關(guān)產(chǎn)品列入國家能源利用效率最高的終端用能產(chǎn)品目錄，相關(guān)企業(yè)列入國家單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，相關(guān)公共機構(gòu)列入國家能源利用效率最高的公共機構(gòu)名單。探索能效標桿轉(zhuǎn)化和準入機制，適時將能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)的能耗水平確定為省高耗能及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)準入指標，將能效標準中的能效限定值和能耗限定值列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購重要參考技術(shù)指標，促進全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省管局、省能源局按職責分工負責）
（三）強化節(jié)能標準化服務。建設(shè)節(jié)能標準信息服務平臺，及時發(fā)布和更新節(jié)能標準信息，方便企業(yè)查詢標準信息、反饋實施情況、提出標準需求。開展標準宣傳貫徹、信息咨詢、標準比對、實施效果評估等服務，鼓勵標準化技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)提供標準研制、標準體系建設(shè)、標準化人才培養(yǎng)等定制化專業(yè)服務。普及節(jié)能標準化知識，增強政府部門、用能單位和消費者的節(jié)能標準化意識。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等牽頭負責）
三、完善節(jié)能標準體系
（一）加強節(jié)能標準體系建設(shè)。支持各類社會組織主導或參與國家、行業(yè)節(jié)能標準制修訂，提升“安徽標準”的主導權(quán)和話語權(quán)。加快全省重點節(jié)能領(lǐng)域地方標準研制工作，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制訂滿足市場和創(chuàng)新需求的團體標準。及時開展標準復審和修訂工作，每年制訂并實施高耗能產(chǎn)品能耗限額標準2個以上，逐步建立以國家、行業(yè)標準為主，地方標準為輔，相互銜接、協(xié)調(diào)配套，符合安徽實際的節(jié)能標準體系。開展科研標研同步、技術(shù)標準融合行動，促進節(jié)能科技成果向標準加速轉(zhuǎn)化。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省商務廳、省管局按職責分工負責）
（二）推動節(jié)能標準國際化。引導大專院校、科研院所、標準化技術(shù)機構(gòu)開展節(jié)能國際標準和國外先進標準研究。鼓勵企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準，提升節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量，擴大節(jié)能產(chǎn)品和服務的國際市場份額。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務廳按職責分工負責）
（三）實施節(jié)能標準化試點示范工程。選擇具有示范作用和輻射效應的園區(qū)或重點用能單位，開展節(jié)能標準化試點工作，實施循環(huán)經(jīng)濟標準化試點和示范園區(qū)工程、重點用能單位開展標準化良好行為創(chuàng)建示范工程。推動綠色建筑示范項目、公共機構(gòu)節(jié)能示范項目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能技術(shù)推廣應用項目開展。進一步開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程、能源資源計量示范單位創(chuàng)建和低碳交通運輸專項行動，推廣光伏發(fā)電、低溫余熱發(fā)電、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效電機及電機系統(tǒng)等先進節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，提升能源利用效率。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省管局、省能源局按照職責分工負責）
四、強化標準實施監(jiān)督
（一）嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。以強制性能耗限額標準為依據(jù)，實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，對電解鋁、鐵合金、電石等高耗能生產(chǎn)企業(yè)實施差別電價和懲罰性電價政策，對煤炭、石油、有色、建材、化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)和戰(zhàn)略資源行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)進行準入公告。強化用能單位落實強制性節(jié)能標準的主體責任，有針對性地加強對工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行標準情況和高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況的節(jié)能監(jiān)察。開展能效對標達標行動，發(fā)揮節(jié)能標準對用能單位、重點用能設(shè)備和系統(tǒng)能效提升的規(guī)范和引導作用，到2020年全省主要用能企業(yè)和主要節(jié)能產(chǎn)品全面達到國家能耗準入要求。實施標準評估評價，嚴格執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能標準，加快推進落后產(chǎn)能淘汰工作，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購、能效標識制度。建筑工程設(shè)計、施工和驗收應嚴格執(zhí)行新建建筑強制性節(jié)能標準。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及保障性住房，應全面執(zhí)行綠色建筑標準。推動公共建筑節(jié)能改造，鼓勵通過合同能源管理方式逐步完善節(jié)能改造市場機制，引導我省建筑企業(yè)向節(jié)能環(huán)保和綠色建筑產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。將強制性節(jié)能標準實施情況納入各級人民政府節(jié)能目標責任考核。（各設(shè)區(qū)的市人民政府，省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省工商局、省能源局按職責分工負責）
（二）引導推薦性節(jié)能標準實施。強化政策與標準有效銜接，推動各部門在制定相關(guān)政策和履行職能時優(yōu)先采用節(jié)能標準。在能源消費總量控制、生產(chǎn)許可、節(jié)能改造、節(jié)能量交易、節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能認證、綠色建筑評價及公共機構(gòu)建設(shè)等領(lǐng)域，優(yōu)先采用合同能源管理、節(jié)能量評估、電力需求側(cè)管理、節(jié)約型公共機構(gòu)評價等節(jié)能標準。開展公共機構(gòu)能源管理體系認證。推動能源管理體系、系統(tǒng)經(jīng)濟運行、能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測等推薦性節(jié)能標準應用。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省管局、省能源局按職責分工負責）
（三）加強標準實施的監(jiān)督。以節(jié)能標準實施為重點，加強節(jié)能標準實施監(jiān)察力度，督促用能單位實施強制性能耗限額標準和終端用能產(chǎn)品能效標準。質(zhì)量監(jiān)督主管部門要完善質(zhì)量監(jiān)督制度，將產(chǎn)品節(jié)能標準工作納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督考核體系。暢通舉報渠道，鼓勵社會各方參與對節(jié)能標準實施情況的監(jiān)督。（省質(zhì)量工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）
五、保障措施
（一）加大節(jié)能標準化科研支持力度。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)新科技發(fā)展規(guī)劃中，將節(jié)能技術(shù)列入重點和優(yōu)先支持的領(lǐng)域。在項目實施中，將節(jié)能技術(shù)標準的制修訂列為目標任務的重要考核指標。強化節(jié)能技術(shù)研發(fā)與標準研制同步，支持制訂具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準。以國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)為平臺，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，圍繞電子信息、汽車和裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光伏、公共安全、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)學研有機結(jié)合，形成技術(shù)研發(fā)－標準研制－產(chǎn)業(yè)應用的科技創(chuàng)新機制。（省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭負責）
（二）強化節(jié)能標準化人才培養(yǎng)。深入開展“標準化進高?！毕盗谢顒?，堅持和完善標準化專業(yè)技術(shù)資格考試制度，推進高素質(zhì)復合型標準化人才隊伍建設(shè)，建立并推行以企業(yè)為主體的標準化崗位責任制度，提升標準化水平。引進和培養(yǎng)從事節(jié)能標準化研究工作的高端人才，充實完善安徽省標準化高級專家?guī)?，并實行動態(tài)管理。鼓勵節(jié)能標準化人才積極參與國內(nèi)外節(jié)能標準化活動。加強基層節(jié)能技術(shù)人員和管理人員培訓工作，提升各類用能單位特別是中小微企業(yè)運用節(jié)能標準的能力。（省人力資源社會保障廳、省質(zhì)監(jiān)局、省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省管局按職責分工負責）
（三）加大節(jié)能標準化投入力度。各地、各有關(guān)單位要重點支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會等主導制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和省能效標準、能耗限額標準。鼓勵重點用能單位、園區(qū)開展節(jié)能標準化試點工作，爭創(chuàng)節(jié)能領(lǐng)域品牌。各設(shè)區(qū)的市、縣要充分利用中央和省級各類節(jié)能獎補資金，對我省主導或參與制修訂節(jié)能國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及開展節(jié)能標準化試點、獲得節(jié)能領(lǐng)域品牌的單位予以獎補。（各設(shè)區(qū)的市人民政府，省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）
各地、各有關(guān)部門要充分認識節(jié)能標準化工作的重大意義，精心組織，加強配合，抓緊研究制定節(jié)能標準化重點工作具體實施方案，拓寬節(jié)能標準化資金投入渠道，扎實推動各項工作，確保各項政策措施落實到位。
安徽省人民政府辦公廳
2015年10月27日
【發(fā)布日期】 2015.10.27 【實施日期】 2015.10.27
【時效性】 現(xiàn)行有效 【效力級別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 標準化綜合規(guī)定
安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的實施意見
（皖政辦〔2015〕60號）
各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于加強節(jié)能標準化工作的意見》（國辦發(fā)〔2015〕16號），進一步推進節(jié)能標準化工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下實施意見：
一、總體要求和工作目標
緊緊圍繞省委、省政府加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級的決策部署，堅持準入倒逼、標桿引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、共同治理，創(chuàng)新節(jié)能標準化管理機制，健全節(jié)能標準體系，強化節(jié)能標準實施監(jiān)督，促進節(jié)能科技成果轉(zhuǎn)化應用，推進全省節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，為生態(tài)強省建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)。
到2020年，建成指標先進、符合省情的節(jié)能標準體系，主要高耗能行業(yè)實現(xiàn)能耗限額標準全覆蓋，能效指標超出全國平均水平，節(jié)能地方標準制修訂數(shù)量位居中部地區(qū)前列。建立健全節(jié)能標準有效實施與監(jiān)督的工作體系，產(chǎn)業(yè)政策與節(jié)能標準的結(jié)合更加緊密，節(jié)能標準對節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的支撐作用更加凸顯，政府引導、市場驅(qū)動、社會參與的節(jié)能標準化共治格局初步形成。
二、創(chuàng)新工作機制
（一）健全工作推進機制。省質(zhì)量工作領(lǐng)導小組承擔協(xié)調(diào)推進節(jié)能標準化工作職責，負責統(tǒng)籌節(jié)能標準化重大政策，協(xié)調(diào)解決跨部門、跨領(lǐng)域的節(jié)能標準化工作重大問題，推動節(jié)能標準化各項工作任務的有效落實。完善節(jié)能標準制修訂工作運行機制，優(yōu)化節(jié)能標準制修訂工作流程。健全標準實施監(jiān)督機制，加強對重點領(lǐng)域、重點單位、重點裝備、重點產(chǎn)品的跟蹤監(jiān)控，加大對不符合強制性節(jié)能標準行為的整治力度。創(chuàng)新節(jié)能標準審查和咨詢評議機制，加強能效能耗數(shù)據(jù)監(jiān)測和統(tǒng)計分析，強化能效標準和能耗限額標準實施評估，確保強制性能耗能效指標落地見效。（省質(zhì)量工作領(lǐng)導小組辦公室、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省商務廳、省工商局、省審計廳、省統(tǒng)計局、省管局、省能源局按職責分工負責）
（二）實施能效“領(lǐng)跑者”制度。建立完善能效“領(lǐng)跑者”制度，圍繞用能產(chǎn)品和高耗能行業(yè)，培育一批行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，引導企業(yè)、公共機構(gòu)追逐能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)，促進節(jié)能減排。推動相關(guān)產(chǎn)品列入國家能源利用效率最高的終端用能產(chǎn)品目錄，相關(guān)企業(yè)列入國家單位產(chǎn)品能耗最低的高耗能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單，相關(guān)公共機構(gòu)列入國家能源利用效率最高的公共機構(gòu)名單。探索能效標桿轉(zhuǎn)化和準入機制，適時將能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)的能耗水平確定為省高耗能及產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)準入指標，將能效標準中的能效限定值和能耗限定值列入節(jié)能產(chǎn)品政府采購重要參考技術(shù)指標，促進全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向中高端水平邁進。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省管局、省能源局按職責分工負責）
（三）強化節(jié)能標準化服務。建設(shè)節(jié)能標準信息服務平臺，及時發(fā)布和更新節(jié)能標準信息，方便企業(yè)查詢標準信息、反饋實施情況、提出標準需求。開展標準宣傳貫徹、信息咨詢、標準比對、實施效果評估等服務，鼓勵標準化技術(shù)機構(gòu)為企業(yè)提供標準研制、標準體系建設(shè)、標準化人才培養(yǎng)等定制化專業(yè)服務。普及節(jié)能標準化知識，增強政府部門、用能單位和消費者的節(jié)能標準化意識。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委等牽頭負責）
三、完善節(jié)能標準體系
（一）加強節(jié)能標準體系建設(shè)。支持各類社會組織主導或參與國家、行業(yè)節(jié)能標準制修訂，提升“安徽標準”的主導權(quán)和話語權(quán)。加快全省重點節(jié)能領(lǐng)域地方標準研制工作，鼓勵具備相應能力的學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會等社會組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟制訂滿足市場和創(chuàng)新需求的團體標準。及時開展標準復審和修訂工作，每年制訂并實施高耗能產(chǎn)品能耗限額標準2個以上，逐步建立以國家、行業(yè)標準為主，地方標準為輔，相互銜接、協(xié)調(diào)配套，符合安徽實際的節(jié)能標準體系。開展科研標研同步、技術(shù)標準融合行動，促進節(jié)能科技成果向標準加速轉(zhuǎn)化。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省商務廳、省管局按職責分工負責）
（二）推動節(jié)能標準國際化。引導大專院校、科研院所、標準化技術(shù)機構(gòu)開展節(jié)能國際標準和國外先進標準研究。鼓勵企業(yè)節(jié)能產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準，提升節(jié)能產(chǎn)品質(zhì)量，擴大節(jié)能產(chǎn)品和服務的國際市場份額。（省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省商務廳按職責分工負責）
（三）實施節(jié)能標準化試點示范工程。選擇具有示范作用和輻射效應的園區(qū)或重點用能單位，開展節(jié)能標準化試點工作，實施循環(huán)經(jīng)濟標準化試點和示范園區(qū)工程、重點用能單位開展標準化良好行為創(chuàng)建示范工程。推動綠色建筑示范項目、公共機構(gòu)節(jié)能示范項目、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和節(jié)能技術(shù)推廣應用項目開展。進一步開展燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升工程、能源資源計量示范單位創(chuàng)建和低碳交通運輸專項行動，推廣光伏發(fā)電、低溫余熱發(fā)電、吸收式熱泵供暖、冰蓄冷、高效電機及電機系統(tǒng)等先進節(jié)能技術(shù)、設(shè)備，提升能源利用效率。（省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省農(nóng)委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省管局、省能源局按照職責分工負責）
四、強化標準實施監(jiān)督
（一）嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。以強制性能耗限額標準為依據(jù)，實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度，對電解鋁、鐵合金、電石等高耗能生產(chǎn)企業(yè)實施差別電價和懲罰性電價政策，對煤炭、石油、有色、建材、化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)和戰(zhàn)略資源行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)進行準入公告。強化用能單位落實強制性節(jié)能標準的主體責任，有針對性地加強對工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額執(zhí)行標準情況和高耗能落后機電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰情況的節(jié)能監(jiān)察。開展能效對標達標行動，發(fā)揮節(jié)能標準對用能單位、重點用能設(shè)備和系統(tǒng)能效提升的規(guī)范和引導作用，到2020年全省主要用能企業(yè)和主要節(jié)能產(chǎn)品全面達到國家能耗準入要求。實施標準評估評價，嚴格執(zhí)行國家淘汰落后產(chǎn)能標準，加快推進落后產(chǎn)能淘汰工作，實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、節(jié)能產(chǎn)品政府采購、能效標識制度。建筑工程設(shè)計、施工和驗收應嚴格執(zhí)行新建建筑強制性節(jié)能標準。政府投資的公益性建筑、大型公共建筑以及保障性住房，應全面執(zhí)行綠色建筑標準。推動公共建筑節(jié)能改造，鼓勵通過合同能源管理方式逐步完善節(jié)能改造市場機制，引導我省建筑企業(yè)向節(jié)能環(huán)保和綠色建筑產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。將強制性節(jié)能標準實施情況納入各級人民政府節(jié)能目標責任考核。（各設(shè)區(qū)的市人民政府，省質(zhì)監(jiān)局、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳、省工商局、省能源局按職責分工負責）
（二）引導推薦性節(jié)能標準實施。強化政策與標準有效銜接，推動各部門在制定相關(guān)政策和履行職能時優(yōu)先采用節(jié)能標準。在能源消費總量控制、生產(chǎn)許可、節(jié)能改造、節(jié)能量交易、節(jié)能產(chǎn)品推廣、節(jié)能認證、綠色建筑評價及公共機構(gòu)建設(shè)等領(lǐng)域，優(yōu)先采用合同能源管理、節(jié)能量評估、電力需求側(cè)管理、節(jié)約型公共機構(gòu)評價等節(jié)能標準。開展公共機構(gòu)能源管理體系認證。推動能源管理體系、系統(tǒng)經(jīng)濟運行、能量平衡測試、節(jié)能監(jiān)測等推薦性節(jié)能標準應用。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省科技廳、省商務廳、省質(zhì)監(jiān)局、省管局、省能源局按職責分工負責）
（三）加強標準實施的監(jiān)督。以節(jié)能標準實施為重點，加強節(jié)能標準實施監(jiān)察力度，督促用能單位實施強制性能耗限額標準和終端用能產(chǎn)品能效標準。質(zhì)量監(jiān)督主管部門要完善質(zhì)量監(jiān)督制度，將產(chǎn)品節(jié)能標準工作納入產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督考核體系。暢通舉報渠道，鼓勵社會各方參與對節(jié)能標準實施情況的監(jiān)督。（省質(zhì)量工作領(lǐng)導小組成員單位按職責分工負責）
五、保障措施
（一）加大節(jié)能標準化科研支持力度。實施科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在創(chuàng)新科技發(fā)展規(guī)劃中，將節(jié)能技術(shù)列入重點和優(yōu)先支持的領(lǐng)域。在項目實施中，將節(jié)能技術(shù)標準的制修訂列為目標任務的重要考核指標。強化節(jié)能技術(shù)研發(fā)與標準研制同步，支持制訂具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標準。以國家技術(shù)創(chuàng)新工程試點省建設(shè)為平臺，以合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)建設(shè)為抓手，圍繞電子信息、汽車和裝備制造、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、光伏、公共安全、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)學研有機結(jié)合，形成技術(shù)研發(fā)－標準研制－產(chǎn)業(yè)應用的科技創(chuàng)新機制。（省科技廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭負責）
（二）強化節(jié)能標準化人才培養(yǎng)。深入開展“標準化進高?！毕盗谢顒?，堅持和完善標準化專業(yè)技術(shù)資格考試制度，推進高素質(zhì)復合型標準化人才隊伍建設(shè)，建立并推行以企業(yè)為主體的標準化崗位責任制度，提升標準化水平。引進和培養(yǎng)從事節(jié)能標準化研究工作的高端人才，充實完善安徽省標準化高級專家?guī)?，并實行動態(tài)管理。鼓勵節(jié)能標準化人才積極參與國內(nèi)外節(jié)能標準化活動。加強基層節(jié)能技術(shù)人員和管理人員培訓工作，提升各類用能單位特別是中小微企業(yè)運用節(jié)能標準的能力。（省人力資源社會保障廳、省質(zhì)監(jiān)局、省教育廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省科技廳、省管局按職責分工負責）
（三）加大節(jié)能標準化投入力度。各地、各有關(guān)單位要重點支持企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、行業(yè)協(xié)會等主導制修訂國際標準、國家標準、行業(yè)標準和省能效標準、能耗限額標準。鼓勵重點用能單位、園區(qū)開展節(jié)能標準化試點工作，爭創(chuàng)節(jié)能領(lǐng)域品牌。各設(shè)區(qū)的市、縣要充分利用中央和省級各類節(jié)能獎補資金，對我省主導或參與制修訂節(jié)能國家標準、行業(yè)標準、地方標準，以及開展節(jié)能標準化試點、獲得節(jié)能領(lǐng)域品牌的單位予以獎補。（各設(shè)區(qū)的市人民政府，省財政廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責分工負責）
各地、各有關(guān)部門要充分認識節(jié)能標準化工作的重大意義，精心組織，加強配合，抓緊研究制定節(jié)能標準化重點工作具體實施方案，拓寬節(jié)能標準化資金投入渠道，扎實推動各項工作，確保各項政策措施落實到位。
安徽省人民政府辦公廳
2015年10月27日
