【發(fā)布部門】 中共安徽省委員會，安徽省政府 【發(fā)布日期】 2015.12.25
【實施日期】 2015.12.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 勞動工會綜合規(guī)定
安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《通知》做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作的通知
（2015年12月25日）
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》（中辦發(fā)電〔2015〕48號）精神，切實做好2016年元旦、春節(jié)期間各項工作，確保全省人民度過歡樂祥和平安的節(jié)日，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、認真做好關心困難群眾生活工作，做到精準救助、精準幫扶。各級黨委、政府要高度重視做好關心群眾工作，特別是摸清困難群眾數(shù)量和需求，統(tǒng)籌各方面資源，有針對性地開展專項救助和送溫暖活動，確保把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾的心坎上。省民政、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門要匯總情況，把握動態(tài)，加強協(xié)調(diào)指導，督促工作落實。各級領導干部要踐行“三嚴三實”要求，“兩節(jié)”期間按照黨委、政府的統(tǒng)籌安排，深入基層、深入一線、深入群眾，特別要深入貧困地區(qū)、受災地區(qū)，落實好扶貧惠民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。要認真落實各項社會保障、社會救助措施，組織好對城鄉(xiāng)困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人家庭和零就業(yè)家庭、空巢老人、特困職工等走訪慰問和生活救助。各級財政部門要會同有關部門及時安排資金，確保各項救助補助資金按時發(fā)放到位。要集中開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，暢通舉報投訴渠道，加大對惡意欠薪等違法行為的查處打擊力度，保證農(nóng)民工按時足額拿到應得的報酬。省人力資源社會保障、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設和總工會等部門要細化工作方案，加強監(jiān)督檢查，保障工作落實。
二、切實保障重要商品生產(chǎn)供應，確保節(jié)日期間市場平穩(wěn)運行。要把握節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場需求，強化市場運行監(jiān)測和信息發(fā)布，認真落實好各項調(diào)控措施，組織好生活必需品的生產(chǎn)儲運，穩(wěn)定糧油肉蛋菜奶等重要商品供應，搞好煤電油氣運供需銜接，健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，保障市場運行和價格基本穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，特別是要加強節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品風險隱患的排查整治，嚴防問題食品流向餐桌。加強各種商品和服務營銷活動管理，強化對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊制假售假等違法犯罪活動，維護市場經(jīng)營秩序，切實保護消費者合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，減輕物價上漲對低收入群眾基本生活的影響。
三、豐富群眾精神文化生活，營造安徽特色節(jié)日氛圍。要深入宣傳黨的十八屆五中全會、省委九屆十四次全會精神，使“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念深入人心，凝聚起推動安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響時代主旋律，組織好“我們的中國夢”文化進萬家、“送戲進萬村”和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。組織開展以年節(jié)為主題、形式多樣、具有安徽特色、群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化活動，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，組織非遺進社區(qū)。加大公共文化設施免費開放力度，豐富節(jié)日公共文化產(chǎn)品和服務供給。加強文化市場執(zhí)法檢查，繼續(xù)保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，強化對網(wǎng)絡視聽節(jié)目、網(wǎng)絡出版等的監(jiān)管和執(zhí)法，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境，堅決抵制低俗之風，營造良好的節(jié)日文化氛圍。加強旅游市場監(jiān)管力度，暢通旅游投訴渠道，堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題，保障旅游安全，倡導文明旅游，營造良好旅游環(huán)境。
四、科學精細做好春運工作，服務群眾安全順暢出行。要進一步完善春運工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強信息共享，科學調(diào)度各類運力資源，強化鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等協(xié)同銜接，保障“兩節(jié)”運力供給，確保旅客走得了、走得好。優(yōu)化網(wǎng)絡、電話、手機客戶端等售票方式，為旅客提供便捷購票渠道，繼續(xù)為學生、務工人員搞好團體票預訂等服務，及時發(fā)布票源信息、運行時刻、出行提示等相關信息，切實提升服務質(zhì)量。強化春運安保工作，加強運輸安全管理，研究制定春運保安全、保暢通工作方案，嚴查超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，加強交通安全風險隱患排查治理，增強交通疏導管控力度，防止大規(guī)模交通擁堵和人員傷亡事故發(fā)生。加強雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣的預警預報，針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，進一步完善應急預案，強化應急準備，確保人民群眾安全暢通出行。
五、持續(xù)抓好公共安全工作，有效維護社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。持續(xù)深入推進“鑄安行動”，加強對礦山、道路交通、消防、燃氣和供暖用電、油氣儲運、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管線、水上交通等重點行業(yè)領域的安全管理和監(jiān)督，深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治，強化人員密集場所和大型群眾性活動安全管控工作，加強寄遞物流安全規(guī)范管理，嚴防各類重特大安全事故發(fā)生。健全低溫雨雪冰凍、霧霾寒潮等災害性天氣風險預警機制，加強監(jiān)測預報和防范準備，做好應急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。加大領導干部接訪下訪力度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，高度重視非法集資、勞資糾紛等問題源頭防范，防止引發(fā)群體性事件。圍繞“兩節(jié)”期間重大活動、重要節(jié)點安保工作，針對冬季社會治安形勢和歲末年初易發(fā)生的“兩搶一盜”、網(wǎng)絡詐騙、制假售假等各類違法犯罪活動規(guī)律特點，深入開展“守護平安--冬季行動”，強化社會面巡邏防控，因地制宜開展集中整治打擊行動，確保社會治安大局穩(wěn)定。深入開展嚴打暴恐專項行動，強化涉恐要素基礎排查管控，加強應急防范處置，嚴防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生。落實重大流行性疾病預警防范措施，有效防范應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六、堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導良好社會風尚。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和相關制度規(guī)定，加強輿論引導，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，倡導綠色消費理念和健康文明生活方式。堅持節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。務實節(jié)儉組織好正常的黨、團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、優(yōu)撫對象及企業(yè)困難職工等活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物。加強煙花爆竹燃放管理，積極引導減少煙花爆竹燃放，降低對環(huán)境的污染。
七、深入落實中央八項規(guī)定精神，嚴格踐行廉潔自律各項規(guī)定。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府“三十條”，持續(xù)深入反對“四風”，著力解決不嚴不實的問題，深入學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。黨員領導干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務活動，嚴禁公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和消費卡等，嚴禁違規(guī)出入私人會所，嚴禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，嚴禁違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。要暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對違規(guī)違紀行為嚴查快辦，對典型問題點名道姓通報曝光，形成有力震懾。
八、強化各級領導干部責任，加強節(jié)日期間值守應急工作。要嚴格執(zhí)行24小時專人值守和領導在崗帶班制度，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗和非正式人員參與值班等現(xiàn)象，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。嚴格落實領導干部外出報備制度。加強自然災害、事故災難、社會安全、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息，以及交通、旅游、商務、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作動態(tài)信息的報送。進一步健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對和處置，扎實有效做好突發(fā)事件處置應對工作。公安、消防、醫(yī)院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等與群眾生活密切相關的單位要做好節(jié)日值班安排，細化應急預案，保證服務質(zhì)量，對懶作為、不作為的要嚴肅問責。省委辦公廳、省政府辦公廳將對各單位值班工作進行抽查，通報相關情況。
各地各部門要高度重視，加強組織領導，統(tǒng)籌做好元旦、春節(jié)期間各項工作，加強督促檢查，確保本通知精神落到實處。
【實施日期】 2015.12.25 【時效性】 現(xiàn)行有效
【效力級別】 地方規(guī)范性文件 【法規(guī)類別】 勞動工會綜合規(guī)定
安徽省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《通知》做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作的通知
（2015年12月25日）
為認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作的通知》（中辦發(fā)電〔2015〕48號）精神，切實做好2016年元旦、春節(jié)期間各項工作，確保全省人民度過歡樂祥和平安的節(jié)日，經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、認真做好關心困難群眾生活工作，做到精準救助、精準幫扶。各級黨委、政府要高度重視做好關心群眾工作，特別是摸清困難群眾數(shù)量和需求，統(tǒng)籌各方面資源，有針對性地開展專項救助和送溫暖活動，確保把黨和政府的關懷和溫暖送到群眾的心坎上。省民政、人力資源社會保障、殘聯(lián)等部門要匯總情況，把握動態(tài)，加強協(xié)調(diào)指導，督促工作落實。各級領導干部要踐行“三嚴三實”要求，“兩節(jié)”期間按照黨委、政府的統(tǒng)籌安排，深入基層、深入一線、深入群眾，特別要深入貧困地區(qū)、受災地區(qū)，落實好扶貧惠民政策，幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難。要認真落實各項社會保障、社會救助措施，組織好對城鄉(xiāng)困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、殘疾人家庭和零就業(yè)家庭、空巢老人、特困職工等走訪慰問和生活救助。各級財政部門要會同有關部門及時安排資金，確保各項救助補助資金按時發(fā)放到位。要集中開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查，暢通舉報投訴渠道，加大對惡意欠薪等違法行為的查處打擊力度，保證農(nóng)民工按時足額拿到應得的報酬。省人力資源社會保障、民政、財政、住房城鄉(xiāng)建設和總工會等部門要細化工作方案，加強監(jiān)督檢查，保障工作落實。
二、切實保障重要商品生產(chǎn)供應，確保節(jié)日期間市場平穩(wěn)運行。要把握節(jié)日期間城鄉(xiāng)市場需求，強化市場運行監(jiān)測和信息發(fā)布，認真落實好各項調(diào)控措施，組織好生活必需品的生產(chǎn)儲運，穩(wěn)定糧油肉蛋菜奶等重要商品供應，搞好煤電油氣運供需銜接，健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，保障市場運行和價格基本穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管，特別是要加強節(jié)日熱銷食品和民俗特色食品風險隱患的排查整治，嚴防問題食品流向餐桌。加強各種商品和服務營銷活動管理，強化對網(wǎng)絡交易平臺的監(jiān)管執(zhí)法，依法打擊制假售假等違法犯罪活動，維護市場經(jīng)營秩序，切實保護消費者合法權(quán)益。嚴格執(zhí)行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，減輕物價上漲對低收入群眾基本生活的影響。
三、豐富群眾精神文化生活，營造安徽特色節(jié)日氛圍。要深入宣傳黨的十八屆五中全會、省委九屆十四次全會精神，使“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念深入人心，凝聚起推動安徽經(jīng)濟社會發(fā)展的強大動力。大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，唱響時代主旋律，組織好“我們的中國夢”文化進萬家、“送戲進萬村”和文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，為人民群眾提供更多更好的“文化年貨”。組織開展以年節(jié)為主題、形式多樣、具有安徽特色、群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)土文化活動，積極推廣優(yōu)秀民間文化藝術(shù)，組織非遺進社區(qū)。加大公共文化設施免費開放力度，豐富節(jié)日公共文化產(chǎn)品和服務供給。加強文化市場執(zhí)法檢查，繼續(xù)保持“掃黃打非”高壓態(tài)勢，強化對網(wǎng)絡視聽節(jié)目、網(wǎng)絡出版等的監(jiān)管和執(zhí)法，凈化網(wǎng)絡文化環(huán)境，堅決抵制低俗之風，營造良好的節(jié)日文化氛圍。加強旅游市場監(jiān)管力度，暢通旅游投訴渠道，堅決查處不合理低價、強迫消費等突出問題，保障旅游安全，倡導文明旅游，營造良好旅游環(huán)境。
四、科學精細做好春運工作，服務群眾安全順暢出行。要進一步完善春運工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強信息共享，科學調(diào)度各類運力資源，強化鐵路、公路、水路、民航、城市公共交通等協(xié)同銜接，保障“兩節(jié)”運力供給，確保旅客走得了、走得好。優(yōu)化網(wǎng)絡、電話、手機客戶端等售票方式，為旅客提供便捷購票渠道，繼續(xù)為學生、務工人員搞好團體票預訂等服務，及時發(fā)布票源信息、運行時刻、出行提示等相關信息，切實提升服務質(zhì)量。強化春運安保工作，加強運輸安全管理，研究制定春運保安全、保暢通工作方案，嚴查超員、超速、超載、疲勞駕駛、酒駕、毒駕等交通違法行為，加強交通安全風險隱患排查治理，增強交通疏導管控力度，防止大規(guī)模交通擁堵和人員傷亡事故發(fā)生。加強雨雪冰凍、霧霾等惡劣天氣的預警預報，針對可能出現(xiàn)的極端惡劣天氣和旅客滯留等突發(fā)情況，進一步完善應急預案，強化應急準備，確保人民群眾安全暢通出行。
五、持續(xù)抓好公共安全工作，有效維護社會和諧穩(wěn)定。要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守安全紅線，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”要求，嚴格落實安全生產(chǎn)責任。持續(xù)深入推進“鑄安行動”，加強對礦山、道路交通、消防、燃氣和供暖用電、油氣儲運、煙花爆竹、建筑施工、油氣輸送管線、水上交通等重點行業(yè)領域的安全管理和監(jiān)督，深入開展危險化學品和易燃易爆物品專項整治，強化人員密集場所和大型群眾性活動安全管控工作，加強寄遞物流安全規(guī)范管理，嚴防各類重特大安全事故發(fā)生。健全低溫雨雪冰凍、霧霾寒潮等災害性天氣風險預警機制，加強監(jiān)測預報和防范準備，做好應急協(xié)調(diào)聯(lián)動工作。加大領導干部接訪下訪力度，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，高度重視非法集資、勞資糾紛等問題源頭防范，防止引發(fā)群體性事件。圍繞“兩節(jié)”期間重大活動、重要節(jié)點安保工作，針對冬季社會治安形勢和歲末年初易發(fā)生的“兩搶一盜”、網(wǎng)絡詐騙、制假售假等各類違法犯罪活動規(guī)律特點，深入開展“守護平安--冬季行動”，強化社會面巡邏防控，因地制宜開展集中整治打擊行動，確保社會治安大局穩(wěn)定。深入開展嚴打暴恐專項行動，強化涉恐要素基礎排查管控，加強應急防范處置，嚴防暴力恐怖襲擊事件發(fā)生。落實重大流行性疾病預警防范措施，有效防范應對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
六、堅持節(jié)儉文明過節(jié)，倡導良好社會風尚。要嚴格落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》和相關制度規(guī)定，加強輿論引導，廣泛宣傳中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德，倡導綠色消費理念和健康文明生活方式。堅持節(jié)儉辦晚會和節(jié)慶演出，嚴禁用財政性資金舉辦年會、經(jīng)營性文藝晚會。務實節(jié)儉組織好正常的黨、團、工會活動，開展好年終走訪慰問生活困難黨員、老黨員、老干部和軍隊離退休干部、優(yōu)撫對象及企業(yè)困難職工等活動，保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。嚴肅財經(jīng)紀律，嚴禁年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物。加強煙花爆竹燃放管理，積極引導減少煙花爆竹燃放，降低對環(huán)境的污染。
七、深入落實中央八項規(guī)定精神，嚴格踐行廉潔自律各項規(guī)定。要嚴格落實中央八項規(guī)定精神和省委、省政府“三十條”，持續(xù)深入反對“四風”，著力解決不嚴不實的問題，深入學習宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，教育引導黨員干部自覺在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離違紀紅線。黨員領導干部要帶頭崇廉拒腐，樹立良好家風，堅決杜絕“節(jié)日腐敗”。嚴禁用公款購買贈送賀年卡及煙花爆竹等年貨節(jié)禮，嚴禁用公款接待走親訪友、外出旅游等非公務活動，嚴禁公車私用或“私車公養(yǎng)”，嚴禁違規(guī)收受禮品、禮金和消費卡等，嚴禁違規(guī)出入私人會所，嚴禁違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜并借機斂財，嚴禁違規(guī)組織或參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。要暢通群眾監(jiān)督渠道，加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對違規(guī)違紀行為嚴查快辦，對典型問題點名道姓通報曝光，形成有力震懾。
八、強化各級領導干部責任，加強節(jié)日期間值守應急工作。要嚴格執(zhí)行24小時專人值守和領導在崗帶班制度，嚴肅值班工作紀律，堅決杜絕脫崗、離崗和非正式人員參與值班等現(xiàn)象，確保節(jié)日期間各項工作正常運轉(zhuǎn)。嚴格落實領導干部外出報備制度。加強自然災害、事故災難、社會安全、公共衛(wèi)生等突發(fā)事件信息，以及交通、旅游、商務、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等工作動態(tài)信息的報送。進一步健全應急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，遇有突發(fā)事件或重要緊急情況要立即請示報告，及時采取有效措施妥善應對和處置，扎實有效做好突發(fā)事件處置應對工作。公安、消防、醫(yī)院、氣象、銀行、供水、供暖、供電、供氣等與群眾生活密切相關的單位要做好節(jié)日值班安排，細化應急預案，保證服務質(zhì)量，對懶作為、不作為的要嚴肅問責。省委辦公廳、省政府辦公廳將對各單位值班工作進行抽查，通報相關情況。
各地各部門要高度重視，加強組織領導，統(tǒng)籌做好元旦、春節(jié)期間各項工作，加強督促檢查，確保本通知精神落到實處。
