【發(fā)布部門】 合肥市政府 【發(fā)文字號(hào)】 合辦[2003]32號(hào)
【發(fā)布日期】 2003.11.13 【實(shí)施日期】 2003.11.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 離休退休退職
中共合肥市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理(試行)辦法》的通知
（合辦［2003］32號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
《合肥市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理（試行）辦法》已經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00三年十一月十三日
合肥市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理（試行）辦法
為切實(shí)做好企業(yè)離休干部醫(yī)療保障工作，逐步建立和完善離休干部的醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于我市離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌的實(shí)施意見》（合辦［2002］21號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定本辦法。
一、統(tǒng)籌原則
按照“單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持、加強(qiáng)管理”的原則，離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌。企業(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)的離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌。
二、統(tǒng)籌范圍
本市企業(yè)離休干部。采取分級(jí)統(tǒng)籌、創(chuàng)造條件、積極推進(jìn)的辦法，分步實(shí)施。
三、統(tǒng)籌費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，按本市上年度離休干部年人均醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際發(fā)生額，并考慮增減因素確定。2003年標(biāo)準(zhǔn)暫定為：每位離休干部1.2萬元/年征繳。
四、籌資辦法
?。ㄒ唬﹨⒓咏y(tǒng)籌的企業(yè)，向其主管部門寫出書面申請(qǐng)，再按確定標(biāo)準(zhǔn)繳納統(tǒng)籌費(fèi)。
?。ǘ┨乩髽I(yè)按標(biāo)準(zhǔn)繳納確有困難的，由主管部門調(diào)劑解決，企業(yè)和主管部門確實(shí)無力解決的，由該企業(yè)向主管部門提出減交申請(qǐng)，主管部門提出意見，企業(yè)資產(chǎn)在國有資產(chǎn)控股公司范圍內(nèi)的，由控股公司補(bǔ)助；資產(chǎn)不在國有資產(chǎn)控股公司范圍內(nèi)的，經(jīng)財(cái)政局審批后，對(duì)減交部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
?。ㄈ┢髽I(yè)改制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)、關(guān)閉時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從土地和其他資產(chǎn)變現(xiàn)收入中，按每位離休干部1.2萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納10年的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金。實(shí)施統(tǒng)籌前上述企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)已提留的，將提留的資金繳入各單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金帳戶；沒有提留的或提留不足的，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后，由所在國有控股公司解決；企業(yè)資產(chǎn)不在國有控股公司范圍內(nèi)的，由同級(jí)財(cái)政解決。
?。ㄋ模┦械囟惥职椿I資標(biāo)準(zhǔn)和參加統(tǒng)籌單位離休干部的實(shí)有人數(shù)，每年在一季度一次性向各單位征收，并及時(shí)向各統(tǒng)籌資金專戶劃撥。
?。ㄎ澹┪磪⒓咏y(tǒng)籌和未按時(shí)繳納統(tǒng)籌費(fèi)的，在此期間離休干部發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)仍由所在單位解決。
（六）事業(yè)單位改制為企業(yè)性質(zhì)的，從改制批文生效之日起按本辦法執(zhí)行。
五、統(tǒng)籌費(fèi)管理
?。ㄒ唬┗I集的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用。統(tǒng)籌費(fèi)資金利息收入，計(jì)入該資金。
（二）參加統(tǒng)籌企業(yè)的各主管部門，為離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的管理主體，負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的統(tǒng)籌、支付、審核、報(bào)銷等。各企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的管理。
（三）各主管部門醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的收入和使用情況，由市離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌督查小組負(fù)責(zé)督查。各主管部門應(yīng)定期向歸口部門和財(cái)政部門報(bào)送醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)收支情況報(bào)表，同時(shí)抄送市委老干部局。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)。
六、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬╇x休干部的日常管理服務(wù)工作，按統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、單位負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，仍由原單位負(fù)責(zé)；原單位因破產(chǎn)、拍賣等原因?qū)嶓w不存在的，由主管部門負(fù)責(zé)。
?。ǘ└髦鞴懿块T要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作和統(tǒng)籌費(fèi)的管理工作，保證所屬企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。
（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障的第一責(zé)任人，要建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，一層抓一層，層層抓落實(shí)。離休干部所在企業(yè)，參加統(tǒng)籌的單位要千方百計(jì)籌措資金，按時(shí)足額繳納統(tǒng)籌費(fèi)；未參加統(tǒng)籌的單位要保證離休干部醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)銷。
?。ㄋ模┯墒形k公廳、市委組織部、市委老干部局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局、市衛(wèi)生局、市地稅局等部門組成督查小組，對(duì)各部門、各單位的離休干部醫(yī)療保障工作情況一年進(jìn)行兩次檢查。
凡因工作不到位，醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)沒有按時(shí)足額繳納，再度發(fā)生拖欠醫(yī)藥費(fèi)的單位和部門，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因拖欠老干部醫(yī)藥費(fèi)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的單位和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、各區(qū)按照本辦法實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。
八、各縣在保障企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的前提下，根據(jù)各自的實(shí)際參照本辦法實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。
九、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
【發(fā)布日期】 2003.11.13 【實(shí)施日期】 2003.11.13
【時(shí)效性】 現(xiàn)行有效 【效力級(jí)別】 地方規(guī)范性文件
【法規(guī)類別】 離休退休退職
中共合肥市委辦公廳關(guān)于印發(fā)《合肥市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理(試行)辦法》的通知
（合辦［2003］32號(hào)）
各縣、區(qū)委，各縣、區(qū)人民政府，市直各單位，省部屬駐肥有關(guān)單位：
《合肥市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理（試行）辦法》已經(jīng)市委常委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
二00三年十一月十三日
合肥市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理（試行）辦法
為切實(shí)做好企業(yè)離休干部醫(yī)療保障工作，逐步建立和完善離休干部的醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于我市離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行統(tǒng)籌的實(shí)施意見》（合辦［2002］21號(hào)）文件精神，現(xiàn)制定本辦法。
一、統(tǒng)籌原則
按照“單位盡責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持、加強(qiáng)管理”的原則，離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌。企業(yè)主管部門對(duì)所屬企業(yè)的離休干部醫(yī)藥費(fèi)實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)籌。
二、統(tǒng)籌范圍
本市企業(yè)離休干部。采取分級(jí)統(tǒng)籌、創(chuàng)造條件、積極推進(jìn)的辦法，分步實(shí)施。
三、統(tǒng)籌費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，按本市上年度離休干部年人均醫(yī)藥費(fèi)實(shí)際發(fā)生額，并考慮增減因素確定。2003年標(biāo)準(zhǔn)暫定為：每位離休干部1.2萬元/年征繳。
四、籌資辦法
?。ㄒ唬﹨⒓咏y(tǒng)籌的企業(yè)，向其主管部門寫出書面申請(qǐng)，再按確定標(biāo)準(zhǔn)繳納統(tǒng)籌費(fèi)。
?。ǘ┨乩髽I(yè)按標(biāo)準(zhǔn)繳納確有困難的，由主管部門調(diào)劑解決，企業(yè)和主管部門確實(shí)無力解決的，由該企業(yè)向主管部門提出減交申請(qǐng)，主管部門提出意見，企業(yè)資產(chǎn)在國有資產(chǎn)控股公司范圍內(nèi)的，由控股公司補(bǔ)助；資產(chǎn)不在國有資產(chǎn)控股公司范圍內(nèi)的，經(jīng)財(cái)政局審批后，對(duì)減交部分由同級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。
?。ㄈ┢髽I(yè)改制、轉(zhuǎn)讓、破產(chǎn)、關(guān)閉時(shí)，應(yīng)優(yōu)先從土地和其他資產(chǎn)變現(xiàn)收入中，按每位離休干部1.2萬元/年的標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納10年的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金。實(shí)施統(tǒng)籌前上述企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)已提留的，將提留的資金繳入各單位離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金帳戶；沒有提留的或提留不足的，經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)后，由所在國有控股公司解決；企業(yè)資產(chǎn)不在國有控股公司范圍內(nèi)的，由同級(jí)財(cái)政解決。
?。ㄋ模┦械囟惥职椿I資標(biāo)準(zhǔn)和參加統(tǒng)籌單位離休干部的實(shí)有人數(shù)，每年在一季度一次性向各單位征收，并及時(shí)向各統(tǒng)籌資金專戶劃撥。
?。ㄎ澹┪磪⒓咏y(tǒng)籌和未按時(shí)繳納統(tǒng)籌費(fèi)的，在此期間離休干部發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)仍由所在單位解決。
（六）事業(yè)單位改制為企業(yè)性質(zhì)的，從改制批文生效之日起按本辦法執(zhí)行。
五、統(tǒng)籌費(fèi)管理
?。ㄒ唬┗I集的醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌資金?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占、挪用。統(tǒng)籌費(fèi)資金利息收入，計(jì)入該資金。
（二）參加統(tǒng)籌企業(yè)的各主管部門，為離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的管理主體，負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的統(tǒng)籌、支付、審核、報(bào)銷等。各企業(yè)主管部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的管理。
（三）各主管部門醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的收入和使用情況，由市離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌督查小組負(fù)責(zé)督查。各主管部門應(yīng)定期向歸口部門和財(cái)政部門報(bào)送醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)收支情況報(bào)表，同時(shí)抄送市委老干部局。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)。
六、明確職責(zé)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
?。ㄒ唬╇x休干部的日常管理服務(wù)工作，按統(tǒng)一指導(dǎo)、分級(jí)管理、單位負(fù)責(zé)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，仍由原單位負(fù)責(zé)；原單位因破產(chǎn)、拍賣等原因?qū)嶓w不存在的，由主管部門負(fù)責(zé)。
?。ǘ└髦鞴懿块T要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)工作和統(tǒng)籌費(fèi)的管理工作，保證所屬企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定及時(shí)報(bào)銷。
（三）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障的第一責(zé)任人，要建立健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，一級(jí)抓一級(jí)，一層抓一層，層層抓落實(shí)。離休干部所在企業(yè)，參加統(tǒng)籌的單位要千方百計(jì)籌措資金，按時(shí)足額繳納統(tǒng)籌費(fèi)；未參加統(tǒng)籌的單位要保證離休干部醫(yī)藥費(fèi)及時(shí)報(bào)銷。
?。ㄋ模┯墒形k公廳、市委組織部、市委老干部局、市財(cái)政局、市勞動(dòng)局、市衛(wèi)生局、市地稅局等部門組成督查小組，對(duì)各部門、各單位的離休干部醫(yī)療保障工作情況一年進(jìn)行兩次檢查。
凡因工作不到位，醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)沒有按時(shí)足額繳納，再度發(fā)生拖欠醫(yī)藥費(fèi)的單位和部門，要予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)因拖欠老干部醫(yī)藥費(fèi)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的單位和部門，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、各區(qū)按照本辦法實(shí)行區(qū)級(jí)統(tǒng)籌。
八、各縣在保障企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的前提下，根據(jù)各自的實(shí)際參照本辦法實(shí)行縣級(jí)統(tǒng)籌。
九、本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
